בעקבות ביקורת חריפה ומתמשכת על מכשיר משפטי חדש אפשרי הקשור לשימוש באמצעי כפייה בפסיכיאטריה, הגוף המקבל החלטות של מועצת אירופה החליט שהוא זקוק למידע נוסף על השימוש באמצעים וולונטאריים כדי לסיים את עמדתו בנושא טקסט מנוסח. הבקשה לתוצרים נוספים מגופים כפופים בתוך מועצת אירופה מוסיפה שנתיים וחצי לתהליך לפני שהבדיקה הסופית תיעשה.
נקודת הביקורת העיקרית על הניסוח המשפטי החדש האפשרי (שמבחינה טכנית מהווה פרוטוקול נוסף לאמנת מועצת אירופה הידועה בשם אמנת אוביידו) מתייחסת לשינוי הפרדיגמה בנקודת המבט הרחק מנקודות מבט סמכותיות, לא כוללות ופטרנליסטיות של פעם. לקראת ראייה רחבה של המגוון האנושי וכבוד האדם. השינוי בנקודת המבט קיבל כוח עם אימוץ האמנה הבינלאומית לזכויות האדם ב-2006: האו"ם אמנה לזכויות אנשים עם מוגבלות. המסר העיקרי של האמנה הוא שאנשים עם מוגבלות זכאים לכל הספקטרום של זכויות האדם וחירויות היסוד ללא אפליה.
הניסוח מכשיר משפטי חדש אפשרי של מועצת אירופה נאמר שיש לה כוונה להגן על קורבנות של אמצעי כפייה בפסיכיאטריה אשר ידועים כמשפילים ו עלול להסתכם בעינויים. הגישה היא באמצעות הסדרת השימוש ומניעת עד כמה שניתן פרקטיקות מזיקות מסוג זה. המבקרים הכוללים את מנגנון זכויות האדם של האומות המאוחדות, הנציב לזכויות אדם של מועצת אירופה ועוד מספר רב של מומחים, קבוצות וגופים מצביעים על כך שהתרת פרקטיקות כאלה תחת רגולציה מנוגדת לדרישות של זכויות אדם מודרניות, שפשוט אוסרות אוֹתָם.
"לאחר שנים רבות שדגלה בשינוי האופן שבו מועצת אירופה מתייחסת לבריאות הנפש ולזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, ההחלטה להקפיא את אימוץ טיוטת הפרוטוקול הנוסף לאמנת אוביידו באה כהקלה גדולה עבור הנכות. קהילת זכויות האדם", אמר ג'ון פטריק קלארק, סגן נשיא פורום הנכים האירופי The European Times. פורום הנכים האירופי הוא ארגון גג של אנשים עם מוגבלות המגן על האינטרסים של יותר מ-100 מיליון אנשים עם מוגבלות באירופה.
דבריו של ג'ון פטריק קלארק זכו עוד יותר לגיבוי של א הצהרה משותפת של ארגונים רבים שקבעו: "אנו, ארגונים של אנשים עם מוגבלות, ארגונים לא ממשלתיים, גופים בינלאומיים וזכויות אדם, לרבות מוסדות זכויות אדם לאומיים וגופי שוויון, מברכים על ההחלטות שהתקבלו על ידי ועדת השרים החלטות שהתקבלו על ידי ועדת השרים של מועצת אירופה שמשהה את אימוץ טיוטת הפרוטוקול הנוסף לאמנת אוביידו, מספקת הנחיות חדשות ל- ועדת היגוי לזכויות אדם בתחומי הביו-רפואה והבריאות (CDBIO) וחוזה את השתתפותם של ארגונים של אנשים עם מוגבלות ובעלי עניין רלוונטיים אחרים בדיונים הנוספים שיגיעו".
אולם ההצהרה המשותפת גם מבהירה כי אמנם מדובר בצעד בכיוון הנכון, אך יש לעשות יותר. ההחלטות האחרונות "אינן עונות על מלוא הציפיות שלנו", צוין בהצהרה, אך "הן יכולות לספק בסיס למאמצים גדולים יותר ליישר את הסטנדרטים של מועצת אירופה הנוגעים לאנשים עם מוגבלויות כדי להבטיח שאין סתירה עם האו"ם האמנה בדבר זכויות אנשים עם מוגבלויות (CRPD של האו"ם)."
העבודה ברמת ועדת השרים על הפרוטוקול הנוסף שנויה במחלוקת מאז החלה לפני יותר מעשור. לאחרונה המליץ הנציב העליון של האו"ם לזכויות אדם בדו"ח פברואר 2022 על מדינות וכל שאר בעלי העניין הרלוונטיים, כולל אנשי מקצוע בתחום הבריאות לאור CRPD של האו"ם:
כל המדינות החברות לאמנה צריכות לבצע סקירה של חובותיהן לפני אימוץ חקיקה או מכשירים העלולים לסתור את חובותיהן לשמור על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, כפי שמתבקש באמנה. בפרט, המדינות נקראות לבחון מחדש מנקודת מבט זו את טיוטת הפרוטוקול הנוסף לאמנת אוביידו הנמצאת כעת בבחינה של מועצת אירופה ולשקול להתנגד לאימוצה ולבקש את נסיגתה.
ההצהרה המשותפת של קבוצות נכים וזכויות אדם שפורסמה היום היא הערה נוספת בהתייחס להחלטות ועדת השרים של מועצת אירופה שהתקבלה ב-11 במאי כי:
"למרות שהחלטות אלו אינן מהוות נסיגה מוחלטת של טיוטת הפרוטוקול הנוסף, הן נותנות הנחיות ברורות לעצור את התהליך הנוכחי ולפעול הלאה לקראת כיבוד האוטונומיה והאופי ההסכמה של שירותי בריאות הנפש. אנו מברכים עוד על העובדה שוועדת השרים מכירה בחשיבות של שיתוף ארגוני החברה האזרחית במפגשי CDBIO הקשורים לבריאות הנפש".
לסיום, אמר ג'ון פטריק קלארק, סגן נשיא פורום הנכים האירופי The European Times, "עלינו להיות ערניים ולוודא שמדינות לא רק יתחייבו, אלא רפורמה בפועל של מערכות בריאות הנפש שלהן כדי לכבד את זכויות האדם של כולם."
