საბჭოს გადაწყვეტილების მიმღებმა ორგანომ დაიწყო საკამათო შემუშავებული ტექსტის განხილვის პროცესი, რომელიც მიზნად ისახავს ადამიანის უფლებებისა და ღირსების დაცვას ფსიქიატრიაში იძულებითი ზომების მიმართ. თუმცა ტექსტი იყო ფართო და თანმიმდევრული კრიტიკის საგანი მას შემდეგ, რაც მასზე მუშაობა რამდენიმე წლის წინ დაიწყო. გაეროს ადამიანის უფლებათა მექანიზმი მიუთითებს იურიდიულ შეუთავსებლობაზე გაეროს ადამიანის უფლებათა კონვენციასთან, რომელიც აკრძალავს ამ დისკრიმინაციული და პოტენციურად შეურაცხმყოფელი და დამამცირებელი პრაქტიკის გამოყენებას ფსიქიატრიაში. გაეროს ადამიანის უფლებათა ექსპერტებმა გამოთქვეს შოკი, რომ ევროპის საბჭომ ამ ახალ სამართლებრივ ინსტრუმენტზე მუშაობამ, რომელიც ამ პრაქტიკის გარკვეულ პირობებში გამოყენების საშუალებას იძლევა, შესაძლოა „შეაბრუნოს ევროპაში ყველა პოზიტიური განვითარება“. ეს კრიტიკა გაძლიერდა ევროპის საბჭოს შიგნით, ინვალიდობისა და ფსიქიკური ჯანმრთელობის საერთაშორისო ჯგუფებში და სხვა მრავალმა ხმებმა.
ევროსაბჭოს გადაწყვეტილების მიმღები ორგანოს შვედმა წევრმა ბ-ნმა მარტენ ენბერგმა მოუწოდა მინისტრთა კომიტეტიგანუცხადა the European Times: „პროექტის გაეროსთან შესაბამისობის შესახებ შეხედულებები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენცია (CRPD) რა თქმა უნდა, დიდი მნიშვნელობა აქვს“.
„CRPD არის ყველაზე სრულყოფილი ინსტრუმენტი, რომელიც იცავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებს. ეს ასევე არის ამოსავალი წერტილი შვედეთის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პოლიტიკისთვის“, - დასძინა მან.
მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ შვედეთი არის შშმ პირების მიერ ადამიანის უფლებებით სრული სარგებლობის ძლიერი მხარდამჭერი და ადვოკატი, მათ შორის პოლიტიკურ და საზოგადოებრივ ცხოვრებაში ეფექტური და სრულფასოვანი მონაწილეობის უფლება სხვებთან თანაბარ საფუძველზე.
დისკრიმინაცია ინვალიდობის ნიშნით არ უნდა მოხდეს
ბ-ნმა მარტენ ენბერგმა აღნიშნა, რომ „დისკრიმინაცია შეზღუდული შესაძლებლობის საფუძველზე არ უნდა მოხდეს არსად საზოგადოებაში. ჯანდაცვა ყველას უნდა შესთავაზოს საჭიროებიდან გამომდინარე და თანაბარი პირობებით. ზრუნვა უნდა იყოს უზრუნველყოფილი ინდივიდუალური პაციენტის საჭიროებების გათვალისწინებით. ეს, რა თქმა უნდა, ასევე ეხება ფსიქიატრიულ დახმარებას. ”
ამით თითს მტკივნეულ ადგილზე ადებს. გაეროს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კომიტეტი - გაეროს კომიტეტი, რომელიც მონიტორინგს უწევს CRPD-ის იმპლემენტაციას - ევროპის საბჭოს ამ შესაძლო ახალი სამართლებრივი ტექსტის შემუშავების პროცესის პირველი ნაწილის დროს გამოსცა წერილობითი განცხადება ევროპის საბჭოს. . კომიტეტმა განაცხადა, რომ: "კომიტეტს სურს ხაზი გაუსვას, რომ ყველა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის, განსაკუთრებით კი ინტელექტუალური ან ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების, მათ შორის „ფსიქიკური აშლილობის“ მქონე პირების უნებლიე განთავსება ან ინსტიტუციონალიზაცია აკრძალულია საერთაშორისო სამართალში კონვენციის მე-14 მუხლის ძალით. , და წარმოადგენს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა თავისუფლების თვითნებურ და დისკრიმინაციულ აღკვეთას, რადგან იგი ხორციელდება ფაქტობრივი ან სავარაუდო დაქვეითების საფუძველზე.“
იმისათვის, რომ რაიმე ეჭვი შეექმნას კითხვაზე, ეხება თუ არა ეს ყველა იძულებით ფსიქიატრიულ მკურნალობას, გაეროს კომიტეტმა დასძინა, "კომიტეტს სურს შეახსენოს, რომ არანებაყოფლობითი ინსტიტუციონალიზაცია და არანებაყოფლობითი მკურნალობა, რომლებიც დაფუძნებულია თერაპიულ ან სამედიცინო აუცილებლობაზე, არ წარმოადგენს შშმ პირთა უფლებების დაცვის ზომებს, მაგრამ ეს არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა თავისუფლებისა და უფლებების დარღვევა. უსაფრთხოება და მათი ფიზიკური და გონებრივი მთლიანობის უფლება“.
საპარლამენტო ასამბლეა წინააღმდეგი იყო
გაერო მარტო არ დგას. უთხრა ბატონმა მარტენ ენბერგმა the European Times რომ „ევროპის საბჭოს მუშაობას მიმდინარე შემუშავებულ ტექსტთან (დამატებითი პროტოკოლით) ადრე ეწინააღმდეგებოდა, inter alia, ევროპის საბჭოს პარლამენტი (PACE), რომელმაც ორჯერ გაუწია რეკომენდაცია მინისტრთა კომიტეტს გააუქმოს წინადადება ამ ოქმის შედგენის შესახებ, იმის საფუძველზე, რომ ასეთი ინსტრუმენტი, ევროსაბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის თანახმად, შეუთავსებელი იქნება წევრი ქვეყნების ადამიანის უფლებათა ვალდებულებებთან“.
ამის შესახებ ბ-ნმა მარტენ ენბერგმა აღნიშნა, რომ ევროპის საბჭოს მინისტრთა კომიტეტმა თავის მხრივ განაცხადა, რომ „ყველაფერი უნდა გაკეთდეს იმისათვის, რომ ხელი შეუწყოს არანებაყოფლობითი ზომების ალტერნატივას, მაგრამ ასეთი ზომები, მიუხედავად ამისა, მკაცრი დამცავი პირობების გათვალისწინებით, შეიძლება გამართლებული იყოს განსაკუთრებულ სიტუაციებში. როდესაც არსებობს დაინტერესებული პირის ან სხვათა ჯანმრთელობის სერიოზული ზიანის რისკი.“.
ამასთან, მან ციტირება მოახდინა განცხადება, რომელიც ჩამოყალიბდა 2011 წელს და მას შემდეგ გამოიყენეს ისინი, ვინც საუბრობს შემუშავებული სამართლებრივი ტექსტის სასარგებლოდ.
იგი თავდაპირველად ჩამოყალიბდა, როგორც პირველადი განხილვის ნაწილი, საჭირო იქნებოდა თუ არა ევროპის საბჭოს ტექსტი, რომელიც არეგულირებს იძულებითი ზომების გამოყენებას ფსიქიატრიაში.
განხილვის ამ ადრეულ ფაზაში ა განცხადება გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენციის შესახებ შემუშავებული იქნა ევროპის საბჭოს ბიოეთიკის კომიტეტის მიერ. მიუხედავად იმისა, რომ ერთი შეხედვით ეხება CRPD-ს, განცხადება ფაქტობრივად განიხილავს მხოლოდ კომიტეტის კონვენციას და მის საცნობარო სამუშაოს - ადამიანის უფლებათა ევროპულ კონვენციას, რომელიც მათ მოიხსენიებს როგორც „საერთაშორისო ტექსტებს“.
განცხადება აღინიშნა, როგორც საკმაოდ მატყუარა. მასში ნათქვამია, რომ ევროპის საბჭოს ბიოეთიკის კომიტეტმა განიხილა გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის კონვენცია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების შესახებ, კერძოდ, შეესაბამება თუ არა მე-14, მე-15 და მე-17 მუხლები „გარკვეულ პირობებში დაქვემდებარების შესაძლებლობას, რომელსაც აქვს ფსიქიკური აშლილობა. სერიოზული ხასიათის უნებლიე მოთავსება ან იძულებითი მკურნალობა, როგორც გათვალისწინებულია სხვაში ეროვნული და საერთაშორისო ტექსტები.” ამის შემდეგ განცხადება ადასტურებს ამას.
ბიოეთიკის კომიტეტის განცხადების საკვანძო პუნქტის შედარებითი ტექსტი, თუმცა გვიჩვენებს, რომ სინამდვილეში ის არ ითვალისწინებს CRPD-ის ტექსტს ან სულს, არამედ მხოლოდ ტექსტს უშუალოდ კომიტეტის კონვენციიდან:
- ევროპის საბჭოს კომიტეტის განცხადება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენციის შესახებ: „არანებაყოფლობითი მკურნალობა ან მოთავსება შეიძლება მხოლოდ გამართლებული იყოს სერიოზული ხასიათის ფსიქიკური აშლილობა, თუ დან მკურნალობის არარსებობა ან განთავსება შესაძლოა სერიოზული ზიანი მიაყენოს პირის ჯანმრთელობას ან მესამე მხარეს“.
- ადამიანის უფლებათა და ბიომედიცინის კონვენცია, მუხლი 7: „კანონით გათვალისწინებულ დამცავ პირობებს, მათ შორის საზედამხედველო, საკონტროლო და გასაჩივრების პროცედურებს, პირს, რომელსაც აქვს სერიოზული ხასიათის ფსიქიკური აშლილობა შეიძლება დაექვემდებაროს, მისი თანხმობის გარეშე, ჩარევას, რომელიც მიზნად ისახავს მისი ფსიქიკური აშლილობის მკურნალობას მხოლოდ მაშინ, როდესაც: ასეთი მკურნალობის გარეშე, შესაძლოა სერიოზული ზიანი მიაყენოს მის ჯანმრთელობას".
შედგენილი ტექსტის შემდგომი მომზადება
ბატონმა მარტენ ენბერგმა თქვა, რომ მზადების გაგრძელებისას შვედეთი გააგრძელებს მონიტორინგს, რომ დაცული იყოს აუცილებელი დამცავი პრინციპები.
მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ „მიუღებელია, თუ სავალდებულო ზრუნვა გამოიყენება ისე, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, მათ შორის ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, დისკრიმინირებულნი არიან და მიუღებლად ეპყრობიან“.
მან დასძინა, რომ შვედეთის მთავრობა უაღრესად მოწოდებულია, როგორც ეროვნულ, ისე საერთაშორისო დონეზე, გააუმჯობესოს ადამიანის უფლებებით სარგებლობა ფსიქიკური აშლილობისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების, მათ შორის ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების მიერ, ისევე როგორც ხელი შეუწყოს ნებაყოფლობით, საზოგადოებაზე დაფუძნებულ განვითარებას. მხარდაჭერა და მომსახურება.
მან დაასრულა, რომ შვედეთის მთავრობის მუშაობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებთან დაკავშირებით გაგრძელდება.
ფინეთში მთავრობაც ყურადღებით აკვირდება პროცესს. ამის შესახებ საგარეო საქმეთა სამინისტროს ადამიანის უფლებათა სასამართლოებისა და კონვენციების განყოფილების დირექტორმა კრისტა ოინონენმა განაცხადა. the European Times, რომ: „პროექტის შემუშავების პროცესში ფინეთი ასევე ცდილობდა კონსტრუქციული დიალოგის გამართვას სამოქალაქო საზოგადოების აქტორებთან და მთავრობა სათანადოდ აწვდის ინფორმაციას პარლამენტს. მთავრობამ ბოლო დროს მოაწყო კონსულტაციების ვრცელი რაუნდი შესაბამის ორგანოთა დიდ ჯგუფს, სსო-ებსა და ადამიანის უფლებათა აქტორებს შორის“.
ქალბატონმა კრისტა ოინონენმა ვერ გამოთქვა გადამწყვეტი მოსაზრება შემუშავებულ შესაძლო საკანონმდებლო ტექსტზე, რადგან ფინეთში ჯერ კიდევ მიმდინარეობს დისკუსია პროექტის ტექსტის შესახებ.
