ევროკავშირმა პირველად მოაქცია კრიპტოაქტივები, კრიპტოაქტივების გამცემები და კრიპტოაქტივების სერვისის პროვაიდერები მარეგულირებელ ჩარჩოში.
საბჭოს თავმჯდომარეობამ და ევროპარლამენტმა მიაღწიეს დროებით შეთანხმებას კრიპტოაქტივების ბაზრები (MiCA) წინადადება, რომელიც მოიცავს კრიპტოაქტივების და ე.წ. „სტაბილკოინების“ გამომშვებებს, ასევე სავაჭრო ადგილებს და საფულეებს, სადაც კრიპტოაქტივები ინახება. ეს მარეგულირებელი ჩარჩო დაიცავს ინვესტორებს და შეინარჩუნებს ფინანსურ სტაბილურობას, ამავდროულად საშუალებას მისცემს ინოვაციას და ხელს შეუწყობს კრიპტო-აქტივების სექტორის მიმზიდველობას. ეს უფრო მეტ სიცხადეს მოიტანს ევროკავშირში, რადგან ზოგიერთ წევრ სახელმწიფოს უკვე აქვს ეროვნული კანონმდებლობა კრიპტოაქტივების შესახებ, მაგრამ აქამდე არ არსებობდა კონკრეტული მარეგულირებელი ჩარჩო ევროკავშირის დონეზე.
ამ სწრაფად განვითარებადი სექტორის ბოლოდროინდელმა მოვლენებმა დაადასტურა ევროკავშირის მასშტაბით რეგულირების გადაუდებელი აუცილებლობა. MiCA უკეთ დაიცავს ევროპელებს, რომლებმაც განახორციელეს ინვესტიცია ამ აქტივებში და თავიდან აიცილებს კრიპტოაქტივების ბოროტად გამოყენებას, ამავდროულად იქნება ინოვაციებისადმი კეთილგანწყობილი ევროკავშირის მიმზიდველობის შესანარჩუნებლად. ეს საეტაპო რეგულაცია ბოლოს მოუღებს კრიპტო ველურ დასავლეთს და დაადასტურებს ევროკავშირის როლს, როგორც ციფრული თემების სტანდარტების დამდგენის როლს.
– ბრუნო ლე მაირი, საფრანგეთის ეკონომიკის, ფინანსთა და სამრეწველო და ციფრული სუვერენიტეტის მინისტრი
კრიპტოაქტივებთან დაკავშირებული რისკების რეგულირება
MiCA იქნება დაიცავით მომხმარებლები კრიპტოაქტივებში ინვესტიციებთან დაკავშირებული ზოგიერთი რისკის წინააღმდეგ და დაეხმარეთ მათ თავიდან აიცილონ თაღლითური სქემები. ამჟამად, მომხმარებლებს აქვთ ძალიან შეზღუდული უფლებები დაცვაზე ან ანაზღაურებაზე, განსაკუთრებით იმ შემთხვევაში, თუ ტრანზაქციები ხორციელდება ევროკავშირის გარეთ. ახალი წესებით, კრიპტო-აქტივების სერვისის პროვაიდერებს მოუწევთ პატივი სცენ მკაცრ მოთხოვნებს, რათა დაიცვან მომხმარებლების საფულეები და გახდნენ პასუხისმგებელი იმ შემთხვევაში, თუ ისინი დაკარგავენ ინვესტორების კრიპტოაქტივებს. MiCA ასევე დაფარავს ნებისმიერი ტიპის ბაზრის ბოროტად გამოყენებას, რომელიც დაკავშირებულია ნებისმიერი ტიპის ტრანზაქციასთან ან მომსახურებასთან, განსაკუთრებით ბაზრის მანიპულაციისა და ინსაიდერთან ურთიერთობისთვის.
კრიპტოაქტივების ბაზრის მოქმედ პირებს მოეთხოვებათ აცხადებენ ინფორმაციას მათი გარემოსა და კლიმატის შესახებ კვალი. ევროპის ფასიანი ქაღალდებისა და ბაზრების ორგანო (ESMA) შეიმუშავებს მარეგულირებელი ტექნიკური სტანდარტების პროექტს, შინაარსის, მეთოდოლოგიებისა და ინფორმაციის წარდგენის შესახებ, რომელიც დაკავშირებულია ძირითად უარყოფით გარემოზე და კლიმატთან დაკავშირებულ ზემოქმედებასთან. ორი წლის განმავლობაში ევროკომისიას მოუწევს ანგარიშის წარდგენა კრიპტოაქტივების გარემოზე ზემოქმედების შესახებ და კონსენსუსის მექანიზმებისთვის სავალდებულო მინიმალური მდგრადობის სტანდარტების დანერგვის შესახებ, მათ შორის სამუშაოს მტკიცებულება.
განახლებულ კანონმდებლობასთან რაიმე გადაფარვის თავიდან ასაცილებლად ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო (AML), რომელიც ახლა ასევე მოიცავს კრიპტოაქტივებს, MiCA არ იმეორებს ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო დებულებებს, როგორც ეს მითითებულია 29 ივნისს შეთანხმებული თანხების გადაცემის ახლად განახლებულ წესებში. თუმცა, MiCA მოითხოვს, რომ ევროპის საბანკო ორგანოს (EBA) დაევალოს შეუსაბამო კრიპტოაქტივების მომსახურების პროვაიდერების საჯარო რეესტრის წარმოება. კრიპტოაქტივების სერვისის პროვაიდერები, რომელთა დედა კომპანია მდებარეობს ევროკავშირის მესამე ქვეყნების სიაში, რომლებიც მიჩნეულია ფულის გათეთრების წინააღმდეგ მაღალი რისკის ქვეშ მყოფ ქვეყნებში, ასევე საგადასახადო მიზნებისთვის არაკოოპერატიული იურისდიქციების ევროკავშირის სიაში, იქნება საჭიროა გაძლიერებული შემოწმებების განხორციელება ევროკავშირის AML ჩარჩოს შესაბამისად. უფრო მკაცრი მოთხოვნები შეიძლება გამოყენებულ იქნეს აქციონერებისა და CASP-ების მენეჯმენტის მიმართაც, განსაკუთრებით მათ ლოკალიზაციასთან დაკავშირებით.
ძლიერი ჩარჩო, რომელიც გამოიყენება ეგრეთ წოდებულ „სტაბილკოინებზე“ მომხმარებლების დასაცავად
ბოლო მოვლენები ე. წ "stablecoins“ ბაზრებზე კიდევ ერთხელ აჩვენა მფლობელების მიერ რეგულირების არარსებობის რისკები, ისევე როგორც სხვა კრიპტოაქტივებზე მისი გავლენა.
სინამდვილეში, MiCA დაიცავს მომხმარებლებს სტაბილკოინების ემიტენტების მოთხოვნით, შექმნან საკმარისად ლიკვიდური რეზერვი, 1/1 თანაფარდობით და ნაწილობრივ დეპოზიტების სახით. ყველა ეგრეთ წოდებული „სტაბილკოინის“ მფლობელს ნებისმიერ დროს და უფასოდ შესთავაზებს ემიტენტი., ხოლო რეზერვის მუშაობის მარეგულირებელი წესები ასევე ითვალისწინებს ადეკვატურ მინიმალურ ლიკვიდობას. გარდა ამისა, ყველა ეგრეთ წოდებული „სტაბილკოინი“ ზედამხედველობას გაუწევს ევროპის საბანკო ორგანოს (EBA), ხოლო ემიტენტის არსებობა ევროკავშირში ნებისმიერი გამოშვების წინაპირობაა.
განვითარების აქტივებზე მითითებულ ტოკენები (ARTs) არაევროპულ ვალუტაზე დაფუძნებული, როგორც ფართოდ გამოყენებული გადახდის საშუალება, შეზღუდული იქნება ჩვენი ფულადი სუვერენიტეტის შესანარჩუნებლად. ხელოვნებათმცოდნეობის გამცემი იქნება უნდა გქონდეთ რეგისტრირებული ოფისი ევროკავშირში უზრუნველყოს აქტივებზე მითითებულ ტოკენების საზოგადოებისთვის შეთავაზებების სათანადო ზედამხედველობა და მონიტორინგი.
ეს ჩარჩო უზრუნველყოფს მოსალოდნელ სამართლებრივ უსაფრთხოებას და საშუალებას მისცემს ინოვაციას აყვავდეს ევროკავშირში.
ევროკავშირის მასშტაბის წესები კრიპტოაქტივების სერვისის პროვაიდერებისთვის და სხვადასხვა კრიპტო აქტივებისთვის
დღეს მიღწეული დროებითი შეთანხმების მიხედვით, კრიპტოაქტივების სერვისის პროვაიდერები (CASP) ევროკავშირის ფარგლებში ოპერირების მიზნით დასჭირდება ავტორიზაცია. ეროვნულ ხელისუფლებას მოეთხოვება ავტორიზაციის გაცემა სამი თვის ვადაში. რაც შეეხება უმსხვილეს CASP-ებს, ეროვნული ხელისუფლება რეგულარულად გადასცემს შესაბამის ინფორმაციას ევროპის ფასიანი ქაღალდებისა და ბაზრების ორგანოს (ESMA).
არასასურველი ნიშნები (NFT)ციფრული აქტივები, რომლებიც წარმოადგენს რეალურ ობიექტებს, როგორიცაა ხელოვნება, მუსიკა და ვიდეო, გამოირიცხება სფეროდან, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ ისინი მიეკუთვნებიან არსებულ კრიპტოაქტივების კატეგორიებს. 18 თვის განმავლობაში ევროკომისიას დაევალება მოამზადოს ყოვლისმომცველი შეფასება და, საჭიროების შემთხვევაში, კონკრეტული, პროპორციული და ჰორიზონტალური საკანონმდებლო წინადადება NFT-ებისთვის რეჟიმის შექმნისა და ასეთი ახალი ბაზრის წარმოშობის რისკების მოსაგვარებლად.
შემდეგი ნაბიჯები
დროებითი შეთანხმება ექვემდებარება დამტკიცებას საბჭოსა და ევროპარლამენტის მიერ, სანამ ოფიციალური მიღების პროცედურას გაივლიან.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
ევროკომისია გამოვიდა MiCA წინადადებით 24 წლის 2020 სექტემბერს. ეს არის უფრო დიდი ციფრული საფინანსო პაკეტის ნაწილი, რომელიც მიზნად ისახავს ევროპული მიდგომის შემუშავებას, რომელიც ხელს უწყობს ტექნოლოგიურ განვითარებას და უზრუნველყოფს ფინანსურ სტაბილურობას და მომხმარებელთა დაცვას. MiCA წინადადების გარდა, პაკეტი შეიცავს ციფრული საფინანსო სტრატეგიას, ციფრული ოპერაციული გამძლეობის აქტს (DORA) - რომელიც მოიცავს CASP-ებსაც - და წინადადებას საბითუმო გამოყენებისთვის განაწილებული წიგნის ტექნოლოგიის (DLT) საპილოტე რეჟიმზე.
ეს პაკეტი ახდენს უფსკრული ევროკავშირის არსებულ კანონმდებლობაში იმის უზრუნველსაყოფად, რომ არსებული საკანონმდებლო ბაზა არ შეუქმნის დაბრკოლებებს ახალი ციფრული ფინანსური ინსტრუმენტების გამოყენებაში და, ამავდროულად, უზრუნველყოფს, რომ ასეთი ახალი ტექნოლოგიები და პროდუქტები მოხვდეს ფინანსური რეგულირების ფარგლებში და. ევროკავშირში მოქმედი ფირმების ოპერატიული რისკის მართვის ღონისძიებები. ამგვარად, პაკეტი მიზნად ისახავს ინოვაციების მხარდაჭერას და ახალი ფინანსური ტექნოლოგიების გამოყენებას და უზრუნველყოფს მომხმარებლისა და ინვესტორების დაცვის შესაბამის დონეს.
საბჭომ მიიღო მოლაპარაკებების მანდატი MiCA-ს შესახებ 24 წლის 2021 ნოემბერს. ტრილოგი თანაკანონმდებლებს შორის დაიწყო 31 წლის 2022 მარტს და დასრულდა დღეს მიღწეული დროებითი შეთანხმებით.
