Еуропа Кеңесінің адам құқықтары дилеммасы

Еуропа Кеңесі 1900 жылдардың бірінші бөлігіндегі ескірген кемсітушілік саясатқа негізделген мәтіндер мен Біріккен Ұлттар Ұйымы қолдаған қазіргі заманғы адам құқықтарын қамтитын екі өзінің конвенциялары арасында күрделі дилеммаға тап болды. Еуропа кеңесінің биоэтика жөніндегі комитеті әзірлеген даулы мәтін түпкілікті қаралуы тиіс болғандықтан, бұл барған сайын анық бола бастады. Еуропа Кеңесінің Комитеттері конвенция мәтінін күшіне енгізу арқылы байланыстырылған сияқты. Еуропадағы Евгеника елесі.

25 қарашада бейсенбіде Еуропа Кеңесінің Адам құқықтары жөніндегі Басқарушы комитетінің отырысы болып, оның тікелей бағынысты органы – Биоэтика комитетінің жұмысы туралы хабардар болды. Атап айтқанда, биоэтика комитеті Еуропа Кеңесінің кеңейтуінде Адам құқықтары және биомедицина туралы конвенция психиатрияда мәжбүрлеу шараларын қолдану кезінде адамдарды қорғауды реттейтін ықтимал жаңа құқықтық құжаттың жобасын әзірледі. Ол Комитеттің 2 қарашадағы отырысында пысықталуы керек еді.

Бұл мүмкін болатын жаңа құқықтық құжатты әзірлеу барысында (техникалық тұрғыдан бұл конвенцияның хаттамасы) ол үздіксіз сын мен наразылыққа ұшырады. партиялардың кең ауқымы. Бұған Біріккен Ұлттар Ұйымының Арнайы процедуралары, Біріккен Ұлттар Ұйымының Адам құқықтары жөніндегі кеңесі, Еуропа Кеңесінің Адам құқықтары жөніндегі жеке комиссары, Кеңестің Парламенттік Ассамблеясы және психоәлеуметтік кемістігі бар адамдардың құқықтарын қорғайтын көптеген ұйымдар мен сарапшылар кіреді.

Жасалған мәтін Адам құқықтары жөніндегі басқарушы комитетке ұсынылды

Биоэтика комитетінің хатшысы Лоренс Лвофф ханым осы бейсенбіде Адам құқықтары жөніндегі Басқарушы комитетке Биоэтика комитетінің мәтінді түпкілікті талқылауды жасамау және оның қажеттілігі мен халықаралық адам құқықтарына сәйкестігі үшін дауыс беру туралы шешімін ұсынды. Ресми түрде бұл дауыстың өзгеруі деп түсіндірілді. Әзірленген Хаттаманы бекіту немесе қабылдау туралы түпкілікті ұстанымды қабылдаудың орнына, Комитет әзірленген мәтінді Кеңестің шешім қабылдаушы органына - Министрлер Комитетіне жіберу керек пе, жоқ па деген сұраққа дауыс беру керек деп шешілді. шешімге көзқарас». Бұл туралы адам құқықтары жөніндегі басқарушы комитет атап өтті.

Биоэтика комитеті мұны көпшілік дауыспен мақұлдады 2 қарашада кездесу. Бұл кейбір пікірлерсіз болған жоқ. Комитеттің фин мүшесі Миа Споландер ханым әзірленген хаттаманы беруді қолдап дауыс берді, бірақ «Бұл қосымша хаттама жобасының мәтінін қабылдау туралы дауыс беру емес. Бұл делегация трансферді қолдап дауыс берді, өйткені біз қазіргі жағдайда бұл комитеттің Министрлер комитетінің нұсқауларынсыз алға жылжи алмайтынын көреміз ».

Ол психикалық денсаулық сақтау қызметтеріне мәжбүрлеп орналастыруға және мәжбүрлеп емдеуге ұшыраған адамдар үшін қажетті құқықтық кепілдіктер қажет болғанымен, «бұл жобаға ұшыраған ауқымды сынды елемеуге болмайды» деп қосты. Швейцария, Дания және Бельгиядан келген комитет мүшелері де осындай мәлімдеме жасады.

Бұл туралы биоэтика комитетінің төрайымы, доктор Ритва Халила айтты The European Times «Финляндия делегациясы үкіметке әртүрлі тараптардан жіберілген әртүрлі пікірлерді ескере отырып, өз пікірлерін білдірді. Әрине, ұлттық заңнаманы әзірлеуде шешілуі тиіс барлық күрделі мәселелердегі сияқты көзқарастар мен пікірлерде де әртүрлілік бар».

Құрастырылған мәтінге сын

Еуропа Кеңесінің жаңа ықтимал құқықтық құжатының жобасына қатысты сынның көп бөлігі 2006 жылы адам құқықтары жөніндегі халықаралық шарттың қабылдануымен орын алған көзқарастағы парадигманың өзгеруіне және оны жүзеге асыру қажеттілігіне қатысты: Мүгедектердің құқықтары туралы конвенция. Конвенция адамның әртүрлілігі мен адамдық қадір-қасиетін дәріптейді. Оның негізгі жолдауы – мүгедектердің кемсітусіз адам құқықтары мен негізгі бостандықтарының толық спектріне құқығы бар.

Конвенцияның негізгі тұжырымдамасы мүгедектікке қайырымдылық немесе медициналық көзқарастан бас тартып, адам құқықтарына деген көзқарасқа көшу болып табылады. Конвенция мүгедектердің өмірдің барлық салаларына толық қатысуына ықпал етеді. Ол мүгедектерге қатысты стереотиптерге, теріс көзқарастарға, зиянды әдеттерге және стигмаға негізделген әдет-ғұрыптар мен мінез-құлыққа қарсы тұрады.

Бұл туралы доктор Ритва Халила айтты The European Times ол әзірленген жаңа құқықтық құжаттың (хаттама) БҰҰ Мүгедектердің құқықтары туралы конвенциясына (БҰҰ CRPD) мүлде қайшы келмейтінін алға тартады.

Доктор Халила былай деп түсіндірді: «Ауру - бұл дененің өзгеруіне негізделген және емделуге немесе кем дегенде жеңілдетуге болатын жедел немесе созылмалы күй. Мүгедектік әдетте емделуді қажет етпейтін адамның тұрақты жағдайы болып табылады. Кейбір психиатриялық аурулар психикалық немесе психоәлеуметтік мүгедектікке әкелуі мүмкін, бірақ мүгедектердің көпшілігі бұл хаттаманың санатына жатпайды.

Ол «БҰҰ CRPD ауқымы өте кең. Ол медициналық диагнозға негізделмейді, бірақ көбінесе тұрақты қабілетсіздіктер мен мүмкіндігінше қалыпты өмір сүру үшін қолдау қажет. Бұл өрнектер араласады, бірақ олар бірдей емес. Сондай-ақ CRPD созылмалы психиатриялық бұзылулары бар адамдарды қамтуы мүмкін, олар мүгедектікке әкелуі мүмкін немесе оған негізделуі мүмкін, бірақ психиатриялық науқастардың барлығы мүгедек емес.

Мүгедектіктің ескі және жаңа тұжырымдамасы

Мүгедектіктің бұл концепциясы адамның өзіне тән шарты болып табылады, дегенмен БҰҰ CRPD шешуге бағытталған нәрсе. Өзін-өзі қамтамасыз етуге қабілетті деп саналатын адам құнсызданудан «емделуі» керек немесе кем дегенде құнсыздануды мүмкіндігінше азайту керек деген жалған идея. Бұл ескі көзқараста қоршаған орта жағдайлары ескерілмейді және мүгедектік жеке мәселе болып табылады. Мүмкіндігі шектеулі адамдар ауырады және қалыпты жағдайға жету үшін емделуі керек.

Біріккен Ұлттар Ұйымы қабылдаған мүгедектікке қатысты адам құқығы көзқарасы мүгедектерді құқық субъектілері ретінде, ал мемлекет және басқалар осы адамдарды құрметтеуге міндетті деп таниды. Бұл тәсіл мүгедектердің құндылықтары мен құқықтарын қоғамның бір бөлігі ретінде мойындай отырып, оның мүгедектігін емес, адамды басты орынға қояды. Ол қоғамдағы кедергілерді кемсітушілік ретінде қарастырады және мүгедектердің мұндай кедергілерге тап болған кезде шағымдану жолдарын қарастырады. Мүгедектікке құқыққа негізделген бұл көзқарас жанашырлықпен емес, абырой мен бостандықпен негізделеді.

Осы тарихи парадигманың ауысуы арқылы БҰҰ CRPD жаңа тұғырды қалыптастырады және жаңа ойлауды талап етеді. Оны жүзеге асыру инновациялық шешімдерді және бұрынғы көзқарастарды артта қалдыруды талап етеді.

Доктор Ритва Халила белгіледі The European Times Хаттаманы дайындауға байланысты соңғы жылдары БҰҰ-ның CRPD 14-бабын бірнеше рет оқығанын айтты. Және бұл «ӘҚБК-нің 14-бабында мен жеке бас бостандығын шектеуде және мүгедектердің құқықтарын қорғау кепілдіктерінде заңға сілтеме жасауды ерекше атап өтемін».

Доктор Халила былай деп атап өтті: «Мен осы мақаланың мазмұнымен толықтай келісемін және БҰҰ-ның мүгедектер комитеті осы мақаланы түсіндірсе де, биоэтика жөніндегі комитеттің әзірленген Хаттамасымен келіспеушілік жоқ деп ойлаймын және түсіндіремін. басқа жолмен. Мен мұны бірнеше адаммен, соның ішінде адам құқықтары жөніндегі заңгерлермен және мүгедектермен талқыладым және менің түсінуімше, олар мұны олармен (БҰҰ-ның CRPR комитетімен) келісті».

БҰҰ-ның Мүгедектердің құқықтары жөніндегі комитеті 2015 жылы қоғамдық тыңдау аясында Еуропа Кеңесінің Биоэтика жөніндегі комитетіне «барлық мүгедектерді, әсіресе зияткерлік немесе психоәлеуметтік бейімділігі бар адамдарды еріксіз орналастыру немесе мекемеге орналастыру» деген сөзсіз мәлімдеме жасады. мүгедектер, оның ішінде «психикалық бұзылулары» бар адамдар, Конвенцияның 14-бабына сәйкес халықаралық құқықта заңсыз деп танылады және мүгедектерді еркіндікпен және кемсітушілікпен бас бостандығынан айыруды білдіреді, өйткені ол нақты немесе болжамды бұзылу негізінде жүзеге асырылады. »

Біріккен Ұлттар Ұйымының Комитеті биоэтика жөніндегі комитетке одан әрі қатысушы мемлекеттер «мәжбүрлеп емдеуге мүмкіндік беретін немесе оны жүзеге асыратын саясатты, заңнамалық және әкімшілік ережелерді жоюы керек, өйткені бұл бүкіл әлем бойынша психикалық денсаулық туралы заңдарда табылған тұрақты бұзушылық болып табылады, бірақ оны көрсететін эмпирикалық дәлелдерге қарамастан» деп атап өтті. күштеп емдеу нәтижесінде терең ауырсыну мен жарақаттанған психикалық денсаулық жүйелерін пайдаланатын адамдардың көзқарастары мен тиімділігінің болмауы ».

Ескірген конвенция мәтіндері

Еуропа Кеңесінің Биоэтика жөніндегі комитеті 2011 жылы Комитеттің өзі құрастырған «Мүгедектердің құқықтары туралы Біріккен Ұлттар Ұйымының Конвенциясы туралы мәлімдеме» деп аталатын мәтінге сілтеме жасай отырып, жаңа ықтимал құқықтық құжаттың жобасын әзірлеу процесін жалғастырды. Оның негізгі нүктесіндегі мәлімдеме БҰҰ-ның CRPD-ге қатысты сияқты, бірақ шын мәнінде Комитеттің өз Конвенциясын ғана қарастырады, Адам құқықтары және биомедицина туралы конвенция және оның анықтамалық жұмысы – Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық конвенция.

Адам құқықтары және биомедицина туралы конвенцияның 7-бабы ауыр сипаттағы психикалық бұзылыстары бар адам психиатрияда мәжбүрлеу шараларына ұшыраған жағдайда, қорғаныс жағдайлары болуы қажеттігін сипаттайды. Мақаланың салдары және адам құқықтары туралы Еуропалық конвенцияның 5-бабы тура мағынасында орындалса, келтірілуі мүмкін зиянды шектеу әрекеті болып табылады.

1949 және 1950 жылдары әзірленген Адам құқықтары туралы Еуропалық конвенция «ақыл-ойы дұрыс емес адамдарды» бұл адамдардың психоәлеуметтік кемістігі бар дегеннен басқа себептермен шексіз мерзімге айыруға рұқсат береді. Мәтін құрастырылды Ұлыбритания, Дания және Швеция өкілдері, Евгеникаға рұқсат беру үшін британдықтардың жетекшілігімен Конвенция жасалған кезде осы елдерде қолданылған заңдар мен тәжірибелер туындады.