Еуропа Кеңесінің Биоэтика жөніндегі комитеті психиатрияда мәжбүрлеу шараларын қолдану туралы ықтимал жаңа құқықтық құжаттың қызу картопын тосын қадаммен Кеңестің жоғары шешім қабылдау органына жіберді. ол туралы шешім қабылдау үшін Еуропаның. Комитеттің өзі құжатқа жасыл мөр, яғни оның қажеттілігі мен халықаралық адам құқықтарына сәйкестігіне кепілдік берген жоқ. Биоэтика жөніндегі комитет оның орнына дауыс беру арқылы оны Министрлер комитетіне ұсыну туралы шешім қабылдады. Ол дауыс беру негізін қалайтын соңғы талқылаусыз жасалды. Биоэтика жөніндегі комитет бұл мүмкін болатын жаңа құралды, техникалық жағынан бұл Биомедициналық конвенцияның хаттамасын дайындауды 2011 жылы бастады. Содан бері Комитет соңғы онжылдықта оның әрбір отырысында онымен жұмыс істеді.
Бастапқыда мәтін 2013 жылы аяқталады деп жоспарланған, бірақ көп ұзамай бар екені анықталды байланысты негізгі құқықтық қиындықтар, өйткені ол Еуропа Кеңесіне мүше 46 мемлекеттің 47-сы ратификациялаған адам құқықтары жөніндегі халықаралық конвенцияға қайшы келеді. Соған қарамастан Комитет әртүрлі мүдделі тараптардың пікірін ашуды жалғастырды.
Ол Еуропалық Одақтың Негізгі құқықтар жөніндегі агенттігі (FRA), Біріккен Ұлттар Ұйымының адам құқықтары жөніндегі механизмі және психоәлеуметтік мүгедектердің бірқатар халықаралық ұйымдары сияқты қоғамдық кеңесте ондаған білікті тараптарды қабылдады. Комитет тыңдады және мүдделі тараптарға өз отырыстарына қатысуға рұқсат берді және жұмыс туралы таңдалған ақпаратты өз веб-сайтында орналастырды. Бірақ үлкен перспективада бағыт өзгерген жоқ. Бұл соңғы талқылау мен дауыс беру жоспарланған 2021 жылдың маусымына дейін жалғасты.
Дауыс беруді кейінге қалдыру
Комитеттің маусым айында өтетін отырысының алдында Бюро шақырған Комитеттің атқарушы органы «19-шы жалпы отырысқа (2021 жылғы қараша) қосымша хаттама жобасына дауыс беруді кейінге қалдыруды» ұсынды. Комитеттің 47 мүшесіне оның Бюросының осы ұсынысы ұсынылды және ешқандай талқылаусыз кейінге қалдыру туралы дауыс беру ұсынылмады. 23-і жақтап дауыс берді, ал кейбіреулер қалыс қалды немесе қарсы болды, нәтижесінде ол кейінге қалдырылды. Мәтіннің дұрыстығына дауыс беру алдында соңғы кең шолу және талқылау 2 қарашадағы отырыста өтеді деп күтілуде.
Маусым отырысының қорытындысы бойынша Биоэтика жөніндегі комитеттің хатшысы Лоренс Лвофф ханым дауыс беруді кейінге қалдыру туралы шешімді оның тікелей жоғары органы – Басқарушы комитетке ұсынды. Адам құқықтары. Ол әзірленген Хаттамаға қатысты жұмыстардың жай-күйін егжей-тегжейлі айтып өтті. Осыған байланысты ол Биоэтика комитетінің әзірленген Хаттамаға дауыс беруді қараша айындағы келесі отырысына ауыстыру туралы шешімін атап өтті.
Сондай-ақ Адам құқықтары жөніндегі Басқарушы комитетке биомедицина туралы конвенцияның (Овьедо конвенциясы ретінде де белгілі) кейбір ережелерін түсіндіруге қатысты құқықтық мәселелер бойынша Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық соттан сұралған консультативтік қорытынды әлі де қарастырылып жатқаны туралы хабарлады.
Комитеттің консультативтік қорытындысын беру туралы бұл сұрау «Овьедо конвенциясының кейбір ережелерін, атап айтқанда мәжбүрлеп емдеуге қатысты (Овьедо Конвенциясының 7-бабы) және құқықтарды жүзеге асыруға ықтимал шектеулерді қолдану шарттарын түсіндіруге қатысты болуы мүмкін. және осы Конвенцияда қамтылған қорғау ережелері (26-бап).
Еуропалық сот – адам құқықтары жөніндегі Еуропалық конвенцияны қадағалайтын және орындайтын сот органы. Биомедицина туралы конвенцияның анықтамалық мәтіні болып табылатын Конвенция, әсіресе оның 5-бап, 1(e) тармағы Овьедо конвенциясының 7-бабына негізделген.
Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық сот қыркүйекте соңғы шешімді шығарды консультативтік қорытынды сұрауды қабылдамайды Биоэтика комитетімен ұсынылған, себебі қойылған сұрақтар Соттың құзыретіне жатпайды. Биоэтика комитеті бұл қарсылықпен қазір психиатрияда мәжбүрлеу шараларын қолдану туралы жаңа құқықтық құралдың қажеттілігін қорғайтын өз ұстанымында жалғыз қалды. Біріккен Ұлттар Ұйымының адам құқықтары жөніндегі механизмі Біріккен Ұлттар Ұйымының ережелерін бұзады. Мүгедектердің құқықтары туралы конвенция (CRPD).
«Мүгедектерді денсаулықты сақтау белгілері бойынша еріксіз міндеттемесі мүгедектігі бойынша бас бостандығынан айыруға абсолютті тыйым салуға (14-баптың 1-тармағының б) тармағы) және денсаулықты сақтауға мүдделі адамның еркін және хабардар келісімі қағидатына қайшы келеді ( 25-бап).
Біріккен Ұлттар Ұйымының Мүгедектердің құқықтары жөніндегі комитеті, Еуропа Кеңесінің Биоэтика жөніндегі комитетіне мәлімдеме, DH-BIO/INF (2015) 20 жарияланды.
Шешуші кездесу
Биоэтика комитетінің 2 қарашадағы отырысында бұл ақпарат оның мүшелеріне берілген жоқ. Мүшелерге дауыс беру және оның тәртібі туралы жай ғана нұсқаулар берілді. Дауыс берудің көрсетілген мақсаты, егер комитет «шешім қабылдау үшін Министрлер комитетіне қосымша хаттаманың жобасын ұсынуы» керек болса, шешім ретінде тұжырымдалды.
Қатысқан делегациялар мен басқа қатысушыларға дауыс беру алдында сөз сөйлеуге немесе әзірленген хаттаманы талқылауға мүмкіндік берілмеді, дауыс беру алдында талқылау болмау ниеті анық болды. Қатысушылар арасында маңызды мүдделі тараптардың өкілдері болды, мысалы Мүгедектердің Еуропалық форумы, Психикалық денсаулық Еуропа, және Психиатрияны (бұрынғы) пайдаланушылар мен тірі қалғандарға арналған Еуропалық желі. Дауыс беру толығымен әзірленген хаттаманы Министрлер комитетіне беру туралы сұраққа қатысты.
Еуропа Кеңесі Парламенттік Ассамблеясының мүшесі, Ассамблеяның Әлеуметтік мәселелер жөніндегі комитетінің «Психикалық денсаулықтағы мәжбүрлеуді тоқтату: адам құқықтарына негізделген көзқарастың қажеттілігі» атты Парламенттік баяндамасы бойынша баяндамашы болған Рейна де Брюйн-Веземан ханым, Денсаулық және тұрақты даму, соған қарамастан, оның тәжірибесін ескере отырып, мәлімдеме жасауға рұқсат беруді сұрады. Ол баяндамашы болған баяндаманың нәтижесінде Парламенттік Ассамблеяның ұсынымы және тиісті Хаттама жобасындағы мәселені арнайы қарастыратын қарар қабылданды.
Рейна де Бройн-Веземан ханым әзірленген Хаттаманы Министрлер комитетіне ұсыну бойынша дауыс беруге жататын Биоэтика жөніндегі комитет мүшелеріне әзірленген Хаттаманың БҰҰ Мүгедектердің құқықтары туралы конвенциясымен және жалпы алғанда сәйкес келмейтінін еске салды. адам құқығы концепциясына сәйкес келмеуі.
Содан кейін дауыс беру өтті, әсіресе техникалық мәселелердің айтарлықтай санымен Комитет мүшелерінің кем дегенде біреуі екі рет дауыс беруге болады деп мәлімдеді, кейбіреулері олардың дауыстарын жүйе есептемеген, ал кейбіреулері жүйе мойындамады. олар сайлаушылар ретінде. Комитеттің 47 мүшесінің тек 20-сы электронды жүйе арқылы дауыс бере алды, қалғандары хатшылыққа электронды хат жіберу арқылы дауыс беруі керек еді. Соңғы нәтиже - 28 дауыс қолдап, 7 қалыс және 1 қарсы дауыспен шешім қабылданды.
Дауыс беруден кейін Финляндия, Швейцария, Дания және Бельгия мәлімдеме жасады, олардың дауысы жобаны Министрлер комитетіне жіберу туралы процедуралық шешімге ғана берілгенін және хаттама жобасының мазмұны бойынша өз елдерінің ұстанымын көрсетпегенін түсіндірді.
Финляндия психиатриядағы мәжбүрлеуді тоқтату бойынша болашақ ұсыныстарға ұсыныс жасады.
Рейна де Брюйн-Веземан ханым кейбір елдердің бұл тек процедуралық дауыс беру екенін айтқанына таң қалды. Ол айтты The European Times, «Мен биоэтиканың Министрлер комитетіне берген кеңестері үшін жауапты екенін басқаша көремін. Олар дауыс бергені үшін жауап береді. Бұл тек процедуралық дауыс беру деп айту тым оңай, ал қазір бұл саяси мәселе, ал Министрлер комитеті қосымша хаттама туралы шешім қабылдауы керек ».
Психоәлеуметтік кемістігі бар адамдар ұйымдарының арасында басқа қатысушылардың пікірі.
Биоэтика комитетінің хатшысы Комитет атынан отырыс соңында қабылданып, кейін жарияланатын Комитеттің ресми шешімдеріне сілтеме жасай отырып, отырыс туралы мәлімдеме жасаудан бас тартты.
Бұл мақалаға сілтеме жасалды EDF
