EU ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತಾರತಮ್ಯ ಪ್ರಕರಣದ ಕಾನೂನನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸಲು ಆಯೋಗದ ಗಡುವು ಸಮೀಪಿಸುತ್ತಿದ್ದಂತೆ, ಇಟಲಿಯ ಅತಿದೊಡ್ಡ ಟ್ರೇಡ್ ಯೂನಿಯನ್ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಲ್ಲದ ಬೋಧನಾ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗಳೊಂದಿಗೆ ನೆಲೆಗೊಳ್ಳಲು ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳ ಸಚಿವರಿಗೆ ಕರೆ ನೀಡುತ್ತದೆ
ಇಟಲಿಯ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳಲ್ಲಿನ ವಿದೇಶಿ ಭಾಷಾ ಉಪನ್ಯಾಸಕರ ಹಕ್ಕುಗಳ (ಲೆಟೋರಿ) ರಕ್ಷಣೆಯ ಇತ್ತೀಚಿನ ಉಪಕ್ರಮದಲ್ಲಿ, ಇಟಲಿಯ ಅತಿದೊಡ್ಡ ಟ್ರೇಡ್ ಯೂನಿಯನ್ FLC CGIL, ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಶೋಧನಾ ಸಚಿವ ಅನ್ನಾ ಮಾರಿಯಾ ಬರ್ನಿನಿ ಅವರಿಗೆ ಮುಕ್ತ ಪತ್ರವನ್ನು ಬರೆದಿದೆ, ಪಾವತಿಸುವಂತೆ ಕರೆ ನೀಡಿದೆ. ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕಮಿಷನ್ ನೀಡಿದ 60 ದಿನಗಳ ಗಡುವಿನೊಳಗೆ ದಶಕಗಳ ತಾರತಮ್ಯದ ಚಿಕಿತ್ಸೆಗಾಗಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ಪರಿಹಾರದ ವಸಾಹತುಗಳು.
ಅದರ ಪತ್ರಿಕಾ ಪ್ರಕಟಣೆ ಜನವರಿ 26 ರಂದು, ಆಯೋಗವು ಉಲ್ಲಂಘನೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು N.2021/4055 ಅನ್ನು ತರ್ಕಬದ್ಧ ಅಭಿಪ್ರಾಯದ ಹಂತಕ್ಕೆ ಸರಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಘೋಷಿಸಿತು ಮತ್ತು ಎರಡು ತಿಂಗಳ ಅವಧಿಯೊಳಗೆ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಲು ಇಟಲಿಗೆ ಎಚ್ಚರಿಕೆ ನೀಡಿತು ಅಥವಾ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ನ್ಯಾಯಾಲಯಕ್ಕೆ ಪ್ರಕರಣದ ಉಲ್ಲೇಖವನ್ನು ಎದುರಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಯುರೋಪಿಯನ್ ಯೂನಿಯನ್ (CJEU). ಆಯೋಗವು ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 2021 ರಲ್ಲಿ ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು ಏಕೆಂದರೆ ಇಟಲಿಯು CJEU ತೀರ್ಪನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲು ವಿಫಲವಾಗಿದೆ ಲೆಟೋರಿ in ಪ್ರಕರಣ C-119/04.
ಸಚಿವ ಬರ್ನಿನಿಗೆ ಬರೆದ ಪತ್ರವು ಲೆಟೋರಿಯ ಕಾನೂನು ಇತಿಹಾಸವನ್ನು ಅವರ ವೇತನದ ಸಮಾನತೆಯ ಹೋರಾಟದಲ್ಲಿ ಚಿತ್ರಿಸುತ್ತದೆ, CJEU ಗಿಂತ ಮೊದಲು ಗೆದ್ದ 4 ವಿಜಯಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುತ್ತದೆ. ಇವುಗಳು ಮೊದಲ ಮತ್ತು ಮೂಲದಿಂದ ಓಡುತ್ತವೆ ಅಲ್ಲುಯೆ ಕೇಸ್ 1989 ರ ಹಿಂದಿನ ಆಯೋಗದ ವಿರುದ್ಧ ಇಟಲಿ 2006 ರ ತೀರ್ಪನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸದಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಇಟಲಿಯ ವಿರುದ್ಧದ ಅದರ ಜಾರಿ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಆಯೋಗದ 2001 ಗೆಲುವಿನ ವಿಜಯ. ಜನವರಿ 2023 ರ ತರ್ಕಬದ್ಧ ಅಭಿಪ್ರಾಯ.
"ಈ ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತ ಕಾನೂನು ಇತಿಹಾಸದೊಳಗೆ ಕಾಲಾವಧಿಯು 34 ವರ್ಷಗಳಿಗೆ ಸಮನಾಗಿರುತ್ತದೆ" ಎಂದು FLC CGIL ಸಚಿವ ಬರ್ನಿನಿಗೆ ಬರೆದ ಪತ್ರದಲ್ಲಿ ಬರೆಯುತ್ತಾರೆ. ಲೆಟೊರಿ ವಿರುದ್ಧ ಇಟಲಿಯ ತಾರತಮ್ಯದ ಅವಧಿಯು ಈ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ದಾಖಲೆಯಲ್ಲಿ ಒಪ್ಪಂದದ ಚಿಕಿತ್ಸೆ ನಿಬಂಧನೆಯ ಸಮಾನತೆಯ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗಿದೆ.
ಆದಾಗ್ಯೂ, 1995 ರ ಮುಂಚಿನ ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ಲೆಟೋರಿಯ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ ವಸಾಹತುಗಳನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುವ ಇಟಲಿಯ ಯೋಜನೆಗಳ ಬೆಳಕಿನಲ್ಲಿ, ಉಲ್ಲಂಘನೆಯು ಇನ್ನೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ಉಳಿಯುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ. C-119/04 ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ CJEU ನ ಗ್ರ್ಯಾಂಡ್ ಚೇಂಬರ್ ಮಾರ್ಚ್ 2004 ರ ಕೊನೆಯ ನಿಮಿಷದ ಇಟಾಲಿಯನ್ ಕಾನೂನನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿತು, ಇದು ಲೆಟೋರಿಗೆ ಮೊದಲ ಉದ್ಯೋಗದ ದಿನಾಂಕದಿಂದ ವೃತ್ತಿಜೀವನದ ಪುನರ್ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ನೀಡಿತು. ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, ಮತ್ತು CJEU ನ ಕೇಸ್ ಕಾನೂನಿಂದ ತಪ್ಪಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅದರ ಅತ್ಯಂತ ಲಜ್ಜೆಗೆಟ್ಟ ಪ್ರಯತ್ನಗಳಲ್ಲಿ, ಇಟಲಿಯು ತರುವಾಯ 2010 ರ ಜೆಲ್ಮಿನಿ ಕಾನೂನನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿತು, ಇದು ಮಾರ್ಚ್ 2004 ಕಾನೂನನ್ನು ಹಿಮ್ಮುಖವಾಗಿ ಅರ್ಥೈಸಿತು ಮತ್ತು ಪುನರ್ನಿರ್ಮಾಣಕ್ಕಾಗಿ ಲೆಟೋರಿಗೆ ಇಟಲಿಯ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಮಿತಿಗೊಳಿಸಲು ಅದನ್ನು ಓದಿತು. 1995 ರ ಹಿಂದಿನ ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ಮಾತ್ರ ವೃತ್ತಿಜೀವನ.
ಸಮಸ್ಯೆಯ ಕಾನೂನಿನ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ, FLC CGIL ಕಾಮೆಂಟ್ಗಳು:
ಡಿಸೆಂಬರ್ 13 ರಂದು ಇಟಲಿಯಾದ್ಯಂತ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳಿಂದ ಲೆಟೋರಿ ಎ ಪ್ರದರ್ಶನ ರೋಮ್ನ ಟಿಬರ್ನ ಎಡದಂಡೆಯ ಮೇಲಿರುವ ಸಚಿವ ಬರ್ನಿನಿಯ ಕಚೇರಿಗಳ ಸಮೀಪದಲ್ಲಿ ವೈಲೆ ಟ್ರಾಸ್ಟೆವೆರೆ. ಚಿಕಿತ್ಸೆಯ ಸಮಾನತೆಯ ಹಕ್ಕನ್ನು ಇಟಲಿಯು ಲೆಟೊರಿಯನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿದೆ ಎಂಬ ಅಂಶದ ವಿರುದ್ಧ ಪ್ರತಿಭಟನೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಭಟಿಸಲಾಯಿತು. ಟಿಬರ್ನ ಬಲದಂಡೆಯಲ್ಲಿರುವ ವೈಲೆ ಟ್ರಾಸ್ಟೆವೆರ್ನಿಂದ ಸ್ವಲ್ಪ ವಾಕಿಂಗ್ ದೂರದಲ್ಲಿ ಕ್ಯಾಂಪಿಡೋಗ್ಲಿಯೊ ಇದೆ. ಅಲ್ಲಿ, ಪತ್ರವು ಮಿನ್ಸ್ಟರ್ ಬರ್ನಿನಿಗೆ ಬಹಳ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ನೆನಪಿಸುವಂತೆ, "ಸಲಾ ಡೀ ಕನ್ಸರ್ವೇಟೋರಿಯಲ್ಲಿ ಚಿಕಿತ್ಸೆಯ ಸಮಾನತೆಯ ಹಕ್ಕನ್ನು 25 ಮಾರ್ಚ್ 1957 ರಂದು ರೋಮ್ನ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಒಪ್ಪಂದದ ನಿಬಂಧನೆಯಾಗಿ ಕಾನೂನಾಗಿ ಸಹಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ".
FLC CGIL ಪತ್ರವು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಲ್ಲದ ಲೆಟೋರಿ ವಿರುದ್ಧದ ತಾರತಮ್ಯಕ್ಕೆ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುವ ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳಾಗಿರಬೇಕು ಎಂಬ ಅಂಶವನ್ನು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಟೀಕಿಸುತ್ತದೆ. “ತಾರತಮ್ಯದ ಮೂಲವು ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳಾಗಿರಬೇಕು, ಎಲ್ಲಾ ನ್ಯಾಯಶಾಸ್ತ್ರದ ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ಕಲಿಸುತ್ತದೆ EU ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಇಟಾಲಿಯನ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಲೆಟೊರಿ ವಿರುದ್ಧದ ತಾರತಮ್ಯವನ್ನು ಖಂಡಿಸುವ CJEU ನ ತೀರ್ಪುಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ಅತ್ಯಂತ ವಿಷಾದನೀಯವಾಗಿದೆ" ಎಂದು ಪತ್ರವು ಹೇಳುತ್ತದೆ.
C-119/04 ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ಆಯೋಗವು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ €309,750 ದೈನಂದಿನ ದಂಡ ಲೆಟೊರಿ ವಿರುದ್ಧದ ನಿರಂತರ ತಾರತಮ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಇಟಲಿಯ ಮೇಲೆ ಹೇರಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮಾರ್ಚ್ 2004 ರಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾದ ಕೊನೆಯ-ನಿಮಿಷದ ಕಾನೂನು, ಮೊದಲ ಉದ್ಯೋಗದ ದಿನಾಂಕದಿಂದ ತಮ್ಮ ಆರೈಕೆದಾರರ ನಿರಂತರ ಪುನರ್ನಿರ್ಮಾಣಕ್ಕೆ ಲೆಟೋರಿ ಹಕ್ಕನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಎಂದು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿತು, ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ CJEU ನ ಗ್ರ್ಯಾಂಡ್ ಚೇಂಬರ್ ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದ ದಂಡವನ್ನು ಇಟಲಿಗೆ ಉಳಿಸಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಶಿಕ್ಷೆಯ ಹಸ್ತಾಂತರದ ನಂತರ ಕಾನೂನಿನ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ತರುವಾಯ ಎಂದಿಗೂ ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ.
C-119/04 ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ತೀರ್ಪನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸದಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ CJEU ಗೆ ಮುಂದಿನ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯ ಕುರಿತು ಕಾಮೆಂಟ್ ಮಾಡುತ್ತಾ, FLC CGIL ಪತ್ರವು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ:
ಉಲ್ಲಂಘನೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಪೈಲಟ್ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದಿಂದ ಮುಂಚಿತವಾಗಿತ್ತು, ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳೊಂದಿಗೆ ವಿವಾದಗಳನ್ನು ಸೌಹಾರ್ದಯುತವಾಗಿ ಪರಿಹರಿಸಲು ಯಾಂತ್ರಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು. 10 ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಅದು ತನ್ನ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಸಾಧಿಸುವಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ವಿಫಲವಾಗಿದೆ. ಅಸ್ಸೋ ನಡೆಸಿದ ಇಟಾಲಿಯನ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳಲ್ಲಿನ ತಾರತಮ್ಯದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ರಾಷ್ಟ್ರವ್ಯಾಪಿ ಜನಗಣತಿಗೆ ಸರಿಯಾದ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಿಗೆ ಕ್ರಮವನ್ನು ಸಲ್ಲುತ್ತದೆ. CEL.L, La Sapienza ಮೂಲದ ಒಕ್ಕೂಟ ಮತ್ತು ಉಲ್ಲಂಘನೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಅಧಿಕೃತ ದೂರುದಾರ, ಮತ್ತು FLC CGIL, ಇಟಲಿಯ ಅತಿದೊಡ್ಡ ಟ್ರೇಡ್ ಯೂನಿಯನ್. C-119/04 ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ತೀರ್ಪಿನ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪಾವತಿಸಬೇಕಾದ ವಸಾಹತುಗಳ ಪಾವತಿಯನ್ನು ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿ ದಾಖಲಿಸುವ ಜನಗಣತಿಯ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಠೇವಣಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ.
ನಿಸ್ಸಂದೇಹವಾಗಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್ನ ಆದೇಶದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಇರಿಸಲಾದ ಲೆಟೋರಿ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಕುರಿತು ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ ಸಂಸದೀಯ ಪ್ರಶ್ನೆಯು ಕ್ಲೇರ್ ಡಾಲಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದ ಪ್ರಶ್ನೆಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಇತರ 7 ಐರಿಶ್ MEP ಗಳು ಸಹ ಸಹಿ ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ. ಸಚಿವ ಬರ್ನಿನಿಗೆ FLC CGIL ಪತ್ರವು ಸಂಸದೀಯ ಪ್ರಶ್ನೆಯಲ್ಲಿನ ಪದಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು EU ಸದಸ್ಯತ್ವದ ಪ್ರಯೋಜನಗಳೊಂದಿಗೆ ಬರುವ ಪರಸ್ಪರ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುತ್ತದೆ.
ಜಾನ್ ಗಿಲ್ಬರ್ಟ್ FLC CGIL ಗಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಲೆಟೋರಿ ಸಂಯೋಜಕರಾಗಿದ್ದಾರೆ. ಫ್ಲಾರೆನ್ಸ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯದಲ್ಲಿ ಒಂದು ಪತ್ರ, ಡಿಸೆಂಬರ್ನಲ್ಲಿ ಸಚಿವ ಬರ್ನಿನಿಯ ಕಛೇರಿಗಳ ಹೊರಗೆ ನಡೆದ ಪ್ರತಿಭಟನೆಯಲ್ಲಿ ಅವರ ಸಹೋದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗೆ ಅವರ ಉತ್ತಮ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ನೀಡಿದ ಭಾಷಣವು ಸಚಿವರಿಗೆ FLC CGIL ಪತ್ರದಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಅನೇಕ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ.
ಶ್ರೀ ಗಿಲ್ಬರ್ಟ್ ಹೇಳಿದರು:
ಸಚಿವ ಬರ್ನಿನಿಗೆ ಬರೆದ ಪತ್ರವನ್ನು ಉದ್ಯೋಗ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳ ಆಯುಕ್ತ ನಿಕೋಲಸ್ ಸ್ಕಿಮಿಟ್ ಮತ್ತು ಆಯೋಗದ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಉರ್ಸುಲಾ ಅವರಿಗೆ ನಕಲು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ವಾನ್ ಡೆರ್ ಲೇಯೆನ್, ಲೆಟೋರಿ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಆಸಕ್ತಿ ವಹಿಸಿದವರು. ಇದನ್ನು ಈಗ ಇಟಾಲಿಯನ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಲೆಟ್ಟೋರಿಯ ಎಲ್ಲಾ ಮಾತೃಭಾಷೆಗಳಿಗೆ ಅನುವಾದಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ರೋಮ್ನಲ್ಲಿರುವ ಅವರ ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಗಳಲ್ಲಿ ಹಸ್ತಾಂತರಿಸಲಾಗುವುದು.