Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos (ETPA) Neįgaliųjų deinstitucionalizavimo apžvalgos pranešėjas raštiškame komentare pripažino Tarybos sprendimus priimantį organą Ministrų komitetą (CM) už atsakymą į Asamblėjos balandžio mėn. 2022. Tuo pat metu Reina de Bruijn-Wezeman taip pat atkreipė dėmesį į problemą, kad CM ir toliau laikosi pasenusių požiūrių, stiprindama žmogaus teisių atotrūkį su Jungtinėmis Tautomis ir pilietine visuomene apskritai dėl asmenų, turinčių psichikos sveikatos problemų.
Parlamentinė Asamblėja su savo rekomendacija 2227 (2022), Asmenų su negalia deinstitucionalizavimas pakartojo, kad Europos Tarybai skubiai reikia „visiškai integruoti paradigmos pokytį, pradėtą Jungtinių Tautų Neįgaliųjų teisių konvencijos (CRPD) į savo darbą“. Antra, Ministrų Komitetas rekomendavo „pirmenybę teikti paramai valstybėms narėms, kad jos nedelsiant pradėtų pereiti prie prievartos praktikos psichikos sveikatos įstaigose panaikinimo“.
Asamblėja kaip paskutinį tašką rekomendavo, vadovaudamasi vienbalsiai priimta Asamblėjos rekomendacija 2158 (2019), Prievartos nutraukimas psichikos sveikatos srityje: žmogaus teisėmis pagrįsto požiūrio poreikis kad Europos Taryba ir jos valstybės narės „susilaikytų nuo teisinių tekstų projektų, kurie apsunkintų sėkmingą ir prasmingą deinstitucionalizaciją, taip pat prievartos praktikos psichikos sveikatos įstaigose panaikinimą, ir kurie prieštarauja dvasiai ir raidei. CRPD.
Prieštaringai vertinamas galimas naujas teisinis instrumentas
Šiuo paskutiniu punktu Asamblėja atkreipė dėmesį į prieštaringai parengtą galimą naują teisės aktą, reglamentuojantį asmenų apsaugą taikant prievartos priemones psichiatrijoje. Tai yra tekstas, kurį Europos Tarybos Bioetikos komitetas parengė papildydamas Europos Tarybą Žmogaus teisių ir biomedicinos konvencija. Konvencijos 7 straipsnyje, kuris yra pagrindinis aptariamas tekstas, taip pat jos informaciniame tekste, Europos žmogaus teisių konvencijos 5 straipsnio 1 dalies e punkte, pateikiami požiūriai, pagrįsti pasenusiais. XX a. pirmos pusės diskriminacinė politika.
Pranešėja Reina de Bruijn-Wezeman Asamblėjos Socialinių reikalų, sveikatos ir tvaraus vystymosi komiteto rašytiniame komentare pareiškė esanti patenkinta tuo, kad Ministrų komitetas „sutinka su Asamblėja, kad svarbu remti valstybes nares jų vystymuisi. apie žmogaus teisių- atitinkančias neįgaliųjų deinstitucionalizavimo strategijas.
Ir tuo pat metu ji negalėjo nepakartoti Asamblėjos rekomendacijos Ministrų Komitetui pastraipos: „[...] susilaikyti nuo teisinių tekstų projektų, kurie leistų sėkmingai ir prasmingai deinstitucionalizuoti, taip pat panaikinti prievartos praktiką. psichikos sveikatos aplinkoje yra sunkiau ir kurios prieštarauja CRPD dvasiai ir raidei, pavyzdžiui, papildomo protokolo projektas […].
„Deja, atrodo, kad MK nesutinka, kad tai būtų taikoma asmenims, turintiems psichikos sveikatos problemų, gyvenantiems įstaigose, nes „žmones su negalia“ laiko grupe, „skiriančia nuo [,] psichikos sveikatos problemų turinčių asmenų“, – sakė p. Reina de Bruijn-Wezeman pažymėjo.
Ji pabrėžė, kad „Čia slypi reikalo esmė. Asamblėja nuo 2016 m. priėmė tris rekomendacijas MK, pabrėždama, kad Taryba turi skubiai Europa, kaip pirmaujanti regioninė žmogaus teisių organizacija, visiškai integruoti paradigmos pokytį, inicijuotą Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos (CRPD), į savo darbą ir taip paremti prievartos psichikos sveikatos srityje nutraukimą.
Reina de Bruijn-Wezeman patikslino klausimą: „Vietoj to CM, kaip pati nurodo šiame atsakyme, „atsakė į keletą Asamblėjos rekomendacijų, dar kartą patvirtindama Bioetikos komitetui suteiktą mandatą parengti papildomą protokolą. Žmogaus teisių ir biomedicinos konvencija dėl asmenų teisių ir orumo apsaugos dėl priverstinio įkurdinimo ir priverstinio gydymo psichikos sveikatos priežiūros tarnybose.
Papildomas protokolas „netinka pagal paskirtį“
„Noriu būti labai aiškus“, – pridūrė Reina de Bruijn-Wezeman. „Nors džiaugiuosi sprendimu parengti (neprivalomos teisės) rekomendaciją, skatinančią savanoriškų priemonių taikymą psichikos sveikatos priežiūros paslaugose, taip pat MK planus parengti (neįpareigojančią) deklaraciją, patvirtinančią Europos Tarybos įsipareigojimą. gerinant asmenų, teikiančių psichikos sveikatos priežiūros paslaugas, apsaugą ir savarankiškumą, papildomo protokolo projektas, kuris bus privalomas dokumentas, netampa patrauklesnis.
Šio galimo naujo teisinio dokumento (papildomo protokolo) projektas Europos Tarybos Ministrų Komiteto lygmeniu buvo griežtai kritikuojamas, nes nepaisant deklaruojamo, atrodytų, svarbaus ketinimo apsaugoti psichiatrijos prievartinio žiaurumo, galinčio prilygti kankinimui, aukas, iš esmės išlieka Eugenikos vaiduoklis Europoje. Požiūris kiek įmanoma reguliuoti ir užkirsti kelią tokiai žalingai praktikai, nukreiptai prieš asmenis, turinčius negalią ar psichikos sveikatos problemų, smarkiai prieštarauja šiuolaikinių žmogaus teisių reikalavimams, kurie jas tiesiog draudžia.
Reina de Bruijn-Wezeman galiausiai atkreipė dėmesį, kad „pageidautinų ir nepageidaujamų teisinių priemonių „paketo“ sukūrimas neturėtų ir negali atitraukti nuo to, kad Papildomo protokolo projektas neatitinka savo tikslo (Europos Tarybos žodžiais). Žmogaus teisių komisaras) ir yra nesuderinamas su neįgaliųjų teisių konvencija (pagal CRPD Komitetas ir atsakingi JT specialieji pranešėjai).
