Šodien dalībvalstu vēstnieki ES vienojās par Padomes nostāju par 2023.gada ES budžeta projektu. Kopumā padomes pozīcija nākamā gada budžetam sastāda EUR 183.95 miljardu apmērā saistībās un EUR 165.74 miljardu apmērā maksājumos. Salīdzinot ar Padomes un Eiropas Parlamenta saskaņoto budžetu 2022. gadam, tas ir saistību pieaugums par +8.29%, bet maksājumu samazinājums par -3.02%.
Padome nolēma ievērot piesardzīgu pieeju ikgadējam budžeta procesam. Mēs parūpēsimies, lai ES finanšu resursi tiktu novirzīti mūsu pašreizējām prioritātēm. Tas nozīmē, ka mēs esam koriģējuši vairākus Komisijas piedāvātos skaitļus. Esmu gandarīts, ka mums tagad ir stabils pamats mūsu sarunām ar Eiropas Parlamentu.
Zbyněk Stanjura, Čehijas finanšu ministrs
Kopumā Padome uzskata a piesardzīga pieeja, ņemot vērā nestabilo kontekstu kurā darbojas ES. Budžeta rezervju saglabāšana kā manevrēšanas iespēja pagātnē ir izrādījusies ļoti noderīga. Dalībvalstis uzsver, cik svarīgi ir nodrošināt, lai budžetā būtu pietiekama rezerve, lai risinātu ar Ukrainas krīzi un inflāciju saistītās neskaidrības.
Padomes nostājas kopsavilkums ir sniegts tabulā zemāk*:
*€; c/a: saistības, p/a: maksājumi
| Apraksts | 2023. gada budžeta projekts | 2023. gads – Padomes nostāja | 2023. gads – Padomes nostāja | |||
| c/a | p/a | c/a | p/a | c/a | p/a | |
| Vienotais tirgus, inovācijas un digitālais | 21 451 979 500,00 | 20 793 258 735,00 | – 1 437 400 000,00 | – 522 950 000,00 | 20 014 579 500,00 | 20 270 308 735,00 |
| Kohēzija, izturība un vērtības | 70 083 017 022,00 | 55 836 822 774,00 | – 237 600 000,00 | – 31 800 000,00 | 69 845 417 022,00 | 55 805 022 774,00 |
| Dabas resursi un vide | 57 172 506 225,00 | 57 415 817 586,00 | – 45 000 000,00 | – 6 000 000,00 | 57 127 506 225,00 | 57 409 817 586,00 |
| Migrācija un robežu pārvaldība | 3 725 881 518,00 | 3 065 950 252,00 | – 50 000 000,00 | – 50 000 000,00 | 3 675 881 518,00 | 3 015 950 252,00 |
| Drošība un aizsardzība | 1 871 109 130,00 | 1 081 374 612,00 | – 11 700 000,00 | – 1 500 000,00 | 1 859 409 130,00 | 1 079 874 612,00 |
| Apkārtne un pasaule | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 | 0 | 0 | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 |
| Eiropas valsts pārvalde | 11 448 802 167,00 | 11 448 802 167,00 | – 62 500 000,00 | – 62 500 000,00 | 11 386 302 167,00 | 11 386 302 167,00 |
| Tematiski speciālie instrumenti | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 | 0 | 0 | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 |
| DFS izdevumu kategorijas | 185 390 328 069,00 | 166 095 757 971,00 | – 1 844 200 000,00 | – 674 750 000,00 | 183 546 128 069,00 | 165 421 007 971,00 |
| Elastības instruments | 515 352 065,00 | 527 128 781,00 | 452 879 478,00 | 527 128 781,00 | ||
| griesti | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | ||
| robeža | 961 793 731,00 | 6 040 808 232,00 | 2 478 248 557,00 | 6 570 758 232,00 | ||
| Apropriācijas % no NKI | 1,13% | 1,02% | 1,12% | 1,01% | ||
Saistības ir likumīgi solījumi tērēt naudu darbībām, kuru īstenošana ilgst vairākus finanšu gadus.
Maksājumi segt izdevumus, kas izriet no saistībām, kas iekļautas ES budžetā kārtējā un iepriekšējos finanšu gados.
Turklāt Padome arī izdod četri paziņojumi: viens par maksājumu apropriācijām, otrs par neskaidrībām, izstrādājot Padomes nostāju, otrs par LESD 241. pantu un otrs par paša Eiropas Parlamenta ES budžeta iedaļu.
Paziņojums par paša Eiropas Parlamenta iedaļu ES budžetā
Šajā paziņojumā Padome uzsver, ka daudzgadu finanšu shēmas 7.–2021. gadam 2027. izdevumu maksimālais apjoms ir balstīts uz pieņēmumu, ka visas ES iestādes pieņem visaptverošu un mērķtiecīgu pieeju darbinieku skaita stabilizēšanai un administratīvo izdevumu samazināšana.
Padome atgādina, ka Eiropas Parlaments jau 2022. gada budžetā pieprasīja un ieguva papildu 142 amata vietas savā štatu sarakstā, kā arī 180 ārštata darbiniekus, un šajā sakarā atgādina Padomes 7. gada 2021. decembra paziņojumu. izdevumos un štatu sarakstā 2023. gadam ir iekļauts pieprasījums pēc 52 papildu amata vietām un 116 papildu reģistrētiem deputātu palīgiem.
Šis lūgums attiecas uz augsto inflācijas līmeni, kad ir apdraudēta 7. izdevumu kategorijas maksimālā apjoma ievērošana 2023. gadā, tādējādi radot nepieciešamību visas iestādes ievēro pašsavaldīšanos, saskaņā ar pienākumu ievērot ikgadējos izdevumu griestus. Šajā kontekstā Parlamenta pieprasījums vēl vairāk palielina spiedienu uz 7. kategoriju, vienlaikus atstājot citām iestādēm centienus uzņemties administratīvo izdevumu ierobežošanas slogu. Tāpēc tas nav saderīgs ar Parlamenta pienākumiem saskaņā ar DFS regulas 2. pantu un ir pretrunā 129. un 130. punktam Eiropadomes 17. gada 21.–2020. jūlija secinājumos par stabilu darbinieku skaitu iestādēs.
Ievērojot džentlmeņu vienošanās pamatojumu, tostarp institucionālo līdzsvaru starp Parlamentu un Padomi un DFS griestu ievērošanu, Padome aicina Parlamentu ievērot Padomes pieņemto pieeju un nodrošināt 7. pozīcijas griestu ievērošanu. Tā atgādina, ka Padome plāno ievērot stabilu darbinieku skaitu un saviem administratīvajiem izdevumiem piemēro augstāku samazinājuma (vakanču) likmi.
Ņemot vērā iepriekš minēto, Padome pauž stingras atrunas attiecībā uz EP izdevumu pārskatu un štatu sarakstu 2023. gadam. Padome turpmāk pievērsīsies šiem elementiem sarunās par Savienības gada budžetu 2023. gadam.
Nākamie soļi
Padomes mērķis ir oficiāli pieņemt savu nostāju par 2023. gada vispārējā budžeta projektu, izmantojot rakstisku procedūru, kas beigsies 6. gada 2022. septembrī. Pēc tam tas būs Čehijas prezidentūras pilnvaras risināt sarunas ar Eiropas Parlamentu par ES 2023. gada budžetu.
fons
Šis ir trešais ikgadējais budžets saskaņā ar ES ilgtermiņa budžetu 2021.–2027. gadam — daudzgadu finanšu shēmu (DFS). 2023. gada budžetu papildina darbības, lai atbalstītu COVID-19 atveseļošanos saskaņā ar ES pandēmijas atveseļošanas plānu Next Generation EU.
