5. gada 2022. septembrī Eiropas Savienība un Ukraina rīkoja 8th ES un Ukrainas Asociācijas padomes sanāksmē Briselē.
Asociācijas padome visstingrākajā iespējamajā izteiksmē nosodīja neizprovocēto un nepamatoto Krievijas agresijas karu pret Ukrainu. ES pauda atzinību par Ukrainas tautas un tās vadības drosmi un apņēmību cīņā, lai aizstāvētu Ukrainas suverenitāti, teritoriālo integritāti un brīvību, un uzsvēra savu nelokāmo apņemšanos palīdzēt Ukrainai īstenot tai raksturīgās pašaizsardzības tiesības pret Krievijas agresiju un veidot mierīgu, demokrātisku un pārtikušu nākotni. Tā pauda atzinību Ukrainas pilsoniskajai sabiedrībai par tās pastāvīgo galveno lomu Ukrainas noturības veidošanā pret Krievijas agresiju.
Ukraina pauda atzinību par iepriekšējām ES ierobežojošo pasākumu paketēm un uzsvēra nepieciešamību veicināt ES ierobežojošo pasākumu pret Krieviju pastiprināšanas procesu. Ukraina arī aicināja veikt pasākumus vīzu politikas jomā.
Asociācijas padome uzsvēra, ka atbildīgie par cilvēktiesību pārkāpumiem, zvērībām un kara noziegumiem, kas pastrādāti Krievijas kara pret Ukrainu kontekstā, vainīgie un viņu līdzdalībnieki, ir jāsauc pie atbildības.
ES uzsvēra savu stingro apņemšanos atbalstīt Starptautiskās Krimināltiesas prokurora un Ukrainas ģenerālprokurora intensīvo darbu šajā jomā un uzsvēra savu pastāvīgo finansiālo un spēju veidošanas atbalstu šiem centieniem. Ukraina uzskatīja, ka tās ierosinājums izveidot īpašu ad hoc starptautisku krimināltribunālu agresijas noziegumiem pret Ukrainu ir jāturpina izskatīt. ES atgādināja Ukrainas asociācijas nolīgumā pausto apņemšanos ratificēt Starptautiskās Krimināltiesas Romas statūtus un mudināja Ukrainu nekavējoties īstenot šo apņemšanos.
Asociācijas padome uzsvēra Eiropadomes 23. gada 2022. jūnija lēmuma vēsturisko nozīmi atzīt Eiropas perspektīvu un piešķirt Ukrainai kandidātvalsts statusu. Tā uzsvēra, ka Ukrainas un tās pilsoņu nākotne ir Eiropas Savienībā. ES atgādināja, ka Padome lems par turpmākajiem pasākumiem, kad būs pilnībā izpildīti visi nosacījumi, kas noteikti Komisijas atzinumā par Ukrainas pieteikumu dalībai ES, uzsverot, ka Ukrainas virzība uz ES būs atkarīga no tās nopelniem, ņemot vērā ES spēja uzņemt jaunus dalībniekus. ES ņēma vērā Ukrainas puses sagatavoto rīcības plānu Eiropas Komisijas atzinumā iekļauto ieteikto pasākumu īstenošanai, atzinīgi novērtēja jau panākto progresu un uzsvēra to pilnīgas un efektīvas īstenošanas nozīmi.
ES atkārtoti apliecināja savu apņemšanos turpināt stiprināt attiecības ar Ukrainu, tostarp mērķtiecīgi atbalstot Ukrainas Eiropas integrācijas centienus un pilnībā izmantojot asociācijas nolīguma potenciālu, tostarp padziļinātu un visaptverošu brīvās tirdzniecības zonu (DCFTA), un uzsvēra savstarpējās saistības. šim nolūkam. ES atzina ievērojamo progresu, ko Ukraina līdz šim ir panākusi savā reformu procesā, un uzsvēra, ka ir jāsaglabā un jāpilnveido sasniegtie rezultāti.
Asociācijas padome pauda gandarījumu par Ukrainas līdz šim veiktajiem pasākumiem attiecībā uz reformām korupcijas apkarošanas, krāpšanas apkarošanas, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas apkarošanas un tiesiskuma jomā un mudināja Ukrainu turpināt centienus šajās jomās. Tā uzsvēra, cik ārkārtīgi svarīgi ir nodrošināt pretkorupcijas institucionālās sistēmas neatkarību, efektivitāti un ilgtspējību un izvairīties no visu tiesībaizsardzības iestāžu darba politizēšanas. Asociācijas padome pauda gandarījumu par Ukrainas veiktajiem nozīmīgākajiem soļiem ceļā uz visaptverošu tiesu sistēmas reformu 2021. gadā un jaunā Specializētās pretkorupcijas prokuratūras vadītāja iecelšanu, vienlaikus uzsverot, ka steidzami jāpabeidz jaunā prokuratūras direktora atlase. Ukrainas Nacionālais pretkorupcijas birojs un Ukrainas Konstitucionālās tiesas (CCU) reforma, tostarp skaidrs un pārredzams tiesnešu konkursa atlases process.
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja ES humānās palīdzības tūlītēju mobilizāciju kopš Krievijas iebrukuma pret Ukrainu sākuma. Asociācijas padome arī pauda gandarījumu par ES un tās dalībvalstu spēcīgo reaģēšanu ārkārtas situācijās, izmantojot ES civilās aizsardzības mehānismu, kuras aptuvenā vērtība pārsniedz EUR 430 miljonus. ES uzsvēra galveno prioritāti, lai nodrošinātu ziemas patversmes un mājokļus pirms gaidāmās ziemas, un nepieciešamību uzlabot sadarbību starptautiskajā sabiedrībā.
Asociācijas padome atgādināja, ka ES ir aktivizējusi pagaidu aizsardzības statusu Ukrainas pilsoņiem, piešķirot tiem tiesības uz laiku uzturēties, piekļuvi darba tirgum un mājoklim, medicīnisko palīdzību un izglītību.
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja ES finansiālo atbalstu un tūlītējos palīdzības pasākumus ar vairāk nekā 9,5 miljardiem eiro, tostarp atbalstu 2.6 miljardu eiro apmērā no Eiropas Miera fonda, kas tiks sniegts kopš Krievijas agresijas kara sākuma. ES atkārtoti apliecināja savu stingro apņemšanos Ukrainas rekonstrukcijā, kas vērsta uz zaļo, klimata noturīgu un digitālo pāreju uz priekšu, uzsverot savu gatavību uzņemties vadošo lomu šajos centienos un uzsverot Ukrainas līdzdalības nozīmi. Abas puses uzsvēra nepieciešamību praktiski attīstīt partnerības iniciatīvu starp Eiropas un Ukrainas reģioniem un pašvaldībām, kuras mērķis ir atgūt izpostītās un bojātās Ukrainas pilsētas. ES atgādināja, ka tās atbalsts rekonstrukcijai būs saistīts ar reformu īstenošanu, lai nodrošinātu tiesiskumu, noturīgas demokrātiskas institūcijas, samazinātu oligarhu ietekmi, stiprinātu korupcijas apkarošanas pasākumus, kas atbilst Ukrainas virzībai uz Eiropu, un turpinātu procesu. tiesību aktu saskaņošanu ar ES acquis.
Ukraina izteica pateicību par ES dalībvalstu sniegto militāro palīdzību Ukrainas bruņotajiem spēkiem, tostarp Eiropas Miera fonda ietvaros, un aicināja turpināt šos centienus tik ilgi, cik nepieciešams.
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja lēmumu par Eiropas Investīciju bankas (EIB) aizdevumu līdzekļu piešķiršanu 1,059 miljonu eiro apmērā prioritāro vajadzību segšanai.
Asociācijas padome atzīmēja Ukrainas maksājumu tirgus dalībnieku integrācijas vienotajā eiro maksājumu zonā (SEPA) prioritāti un šā mērķa sasniegšanai nepieciešamos pasākumus.
Asociācijas padome atgādināja par tādām kopējām vērtībām kā demokrātija, tiesiskums, dzimumu līdztiesība, starptautisko tiesību un cilvēktiesību ievērošana, tostarp minoritātēm piederošo personu un LGBTI personu tiesības.
Asociācijas padome uzsvēra nepieciešamību atbilstoši Venēcijas komisijas ieteikumiem nodrošināt pie nacionālajām minoritātēm piederošo personu tiesību ievērošanu. Jo īpaši Ukrainai jāpabeidz nacionālo minoritāšu tiesiskā regulējuma reforma, kā to ieteikusi Venēcijas komisija, un jāpieņem efektīvi īstenošanas mehānismi, kā norādīts soļos, kas norādīti Komisijas atzinumā par Ukrainas pieteikumu dalībai ES.
Ukrainas puse iepazīstināja ar savu redzējumu par pievienošanās ietvaru.
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja Ukrainas lēmumu ratificēt Stambulas konvenciju kā lielu soli uz priekšu visu sieviešu un meiteņu aizsardzībā.
ES atkārtoti apstiprināja savu apņemšanos atbalstīt Ukrainas centienus saglabāt savu makroekonomisko stabilitāti kara laikā. Abas puses atzina, ka 2.2. gada pirmajā pusē tika izmaksāti Ukrainai 2022 miljardi eiro ārkārtas un ārkārtas ES makrofinansiālās palīdzības programmās, un pauda apņemšanos izpildīt atlikušo daļu no ārkārtas makrofinansiālās palīdzības paketes līdz 9 eiro apmērā. miljardu, kā Komisija paziņoja savā 18. gada 2022. maija paziņojumā Ukraina: palīdzība un rekonstrukcija.
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja padziļinātas un visaptverošas brīvās tirdzniecības zonas (DCFTA) panākumus, kas kopš tās stāšanās spēkā 2016. gadā ir atbalstījusi divpusējo tirdzniecības plūsmu dubultošanu. Abas puses atzinīgi novērtēja pagaidu pilnīgu tirdzniecības liberalizāciju un tirdzniecības aizsardzības pasākumu pagaidu apturēšanu. ES ieviesa par Ukrainas importu kopš 2022. gada jūnija. ES uzsvēra, cik svarīgi ir stabili īstenot DCFTA, un pauda gandarījumu par progresu saistībā ar “Prioritāro rīcības plānu DCFTA labākai īstenošanai”. ES pauda gandarījumu par Ukrainas progresu, īstenojot saistības publiskā iepirkuma nozarē, jo īpaši attiecībā uz ceļveža pirmo un otro posmu, kas ir solis ceļā uz turpmāku pakāpenisku publiskā iepirkuma tirgu savstarpēju atvēršanu. ES un Ukraina uzsvēra savu vēlmi turpināt sarunas par muitas nodokļu pārskatīšanu saskaņā ar Asociācijas nolīguma 29. panta 4. punktu. ES īpaši atzīmēja izšķirošo progresu Ukrainas ceļā uz pievienošanos Kopējā tranzīta konvencijai un Konvencijai par formalitāšu vienkāršošanu preču tirdzniecībā. ES arī apstiprināja savu apņemšanos turpināt atbalstīt Ukrainu tās ceļā uz Nolīgumu par atbilstības novērtēšanu un rūpniecisko ražojumu atzīšanu. Asociācijas padome atzinīgi novērtēja Ukrainas pievienošanos ES Muitas un Fiscalis programmām. Asociācijas padome atzinīgi novērtēja sarunu sākšanu starp Ukrainas pusi un Eiropas Komisiju par Ukrainas dalību ES Vienotā tirgus programmā (SMP).
Asociācijas padome pauda gandarījumu par Ukrainas pievienošanos kopējai tranzīta sistēmai (NCTC) no 1. gada 2022. oktobra. Ukraina uzsvēra, cik svarīgi ir izveidot automātisku iepriekšējas muitas informācijas apmaiņu starp Ukrainu un ES dalībvalstīm kā efektīvu instrumentu muitas krāpšanas apkarošanai.
ES pauda gandarījumu par Ukrainas pastāvīgo iesaistīšanos savu saistību īstenošanā telekomunikāciju pakalpojumu nozarē, kuras, ja tās tiks pilnībā izpildītas, var novest pie iekšējā tirgus režīma šai nozarei. Asociācijas padome pauda gandarījumu par to, ka ES un Ukrainā esošie telekomunikāciju operatori ir parakstījuši kopīgu paziņojumu par to koordinētajiem centieniem nodrošināt un stabilizēt pieejamus vai bezmaksas viesabonēšanu un starptautiskos zvanus starp ES un Ukrainu. ES uzsvēra savu apņemšanos izpētīt iespējas izveidot ilgtermiņa vienošanos, kas atceltu viesabonēšanas maksas starp ES un Ukrainu. Asociācijas padome arī pauda gandarījumu par līguma parakstīšanu par Ukrainas asociāciju ES Digitālās Eiropas programmā, kas ir nozīmīgs solis turpmākā integrācijā ar ES digitālo vienoto tirgu.
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja Ukrainas regulatora pievienošanos Eiropas Elektronisko sakaru regulatoru iestādes (BEREC) un tās atbalsta aģentūras BEREC biroja darbam.
ES atkārtoti apstiprināja savu solidaritāti ar Ukrainu cīņā pret hibrīddraudiem un kiberdraudiem, kā arī savu pastāvīgo iesaistīšanos stratēģiskajā komunikācijā un ārvalstu informācijas manipulāciju un iejaukšanās, tostarp dezinformācijas, apkarošanā, jo īpaši ņemot vērā pieaugošos kiberuzbrukumus, kas saistīti ar Krievijas agresijas karu. Abas puses uzsvēra, cik svarīgi ir 2022. gada septembrī veikt Kiberdialoga otro kārtu, un atzinīgi novērtēja to gatavību vēl vairāk paplašināt sadarbības jomu kiberlaukā. ES un Ukraina vienojās cieši sadarboties, lai turpinātu stiprināt Ukrainas vispārējo noturību, tostarp faktisko Austrumu partnerības instrumentu ietvaros.
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja Ukrainas elektrotīkla veiksmīgo sinhronizāciju ar Kontinentālās Eiropas tīklu. Puses atzinīgi novērtēja elektroenerģijas komerciālās apmaiņas sākšanos starp Ukrainu un ES. Viņi pauda gandarījumu par to, ka tiek uzsākta pakāpeniska elektroenerģijas tirdzniecības palielināšana, nodrošinot vienlīdzīgus konkurences apstākļus, ievērojot līdzvērtīgus pamatnoteikumus attiecībā uz piekļuvi tirgum, kā arī saderīgus vides un drošības standartus. Asociācijas padome atzina Ukrainas ievērojamo progresu galveno ES enerģētikas tiesību aktu īstenošanā, tostarp pārvades sistēmu operatoru nošķiršanā gāzes un elektroenerģijas jomā. ES atkārtoti apliecināja gatavību atbalstīt Ukrainas enerģētikas nozari, kā arī reformu centienus, tostarp ar ES un Ukrainas augsta līmeņa darba grupas starpniecību enerģijas tirgu jautājumos. ES ņēma vērā to, ka Ukrainas pazemes gāzes krātuvēs ir pieejamas plašas gāzes uzglabāšanas iespējas. Puses uzsvēra nepieciešamību samazināt atkarību no Krievijas fosilijām un kodoldegvielām un tehnoloģijām. ES un Ukraina vienojās turpināt ciešu sadarbību, lai koordinētu gāzes piegādes drošību un palielinātu noturību, ņemot vērā iespējamos gāzes piegādes traucējumus.
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja Ukrainas kodolenerģijas regulatora un operatora centienus uzturēt drošu darbību un enerģijas ražošanu Ukrainas atomelektrostacijās, kā arī turpināt attiecīgo tiesību aktu tuvināšanu. Asociācijas padome nosodīja Krievijas militāro kontroli pār Zaporožžas atomelektrostaciju un aicināja nekavējoties atsaukt un demilitarizēt šo iekārtu, kā arī atjaunot pilnīgu kontroli pār elektrostaciju likumīgajam operatoram un Ukrainas iestādēm, lai nodrošinātu kodoldrošību un drošību. Asociācijas padome uzsvēra savu atbalstu SAEA centieniem un uzsvēra nepieciešamību Zaporožžas atomelektrostacijai arī turpmāk palikt Ukrainas enerģētikas sistēmas neatņemamai sastāvdaļai.
Asociācijas padome uzsvēra nepieciešamību panākt Ukrainas zaļo pāreju kā daļu no atjaunošanas centieniem. Abas puses atzinīgi novērtēja ES un Ukrainas stratēģiskās partnerības atjaunojamo gāzu jomā izstrādes procesa pabeigšanu.
Asociācijas padome pauda gandarījumu par līguma parakstīšanu par Ukrainas asociāciju LIFE programmā ar mērķi risināt klimata pārmaiņu un vides problēmas, tostarp gaisa, augsnes un ūdens piesārņojumu, bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu, demonstrējot novatoriskus risinājumus un paņēmienus un palielinot spēju. iesaistītajiem dalībniekiem.
Abas puses atzinīgi novērtēja pušu nodomu 2022. gadā pabeigt sarunas par nolīgumu par Ukrainas pievienošanos reģionālajai satelītnavigācijas sistēmai Eiropas ģeostacionārās navigācijas pārklājuma dienestam (EGNOS).
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja pirmo kuģu tranzītu no Ukrainas ostām pēc veiksmīgas ANO un Turcijas starpniecības. Tā arī pauda gandarījumu par ES solidaritātes joslu rīcības plāna pašreizējo īstenošanu un tā līdz šim paveikto. Ukraina uzsvēra Solidaritātes joslas kā galveno ES palīdzību, lai risinātu problēmas saistībā ar lauksaimniecības eksportu un tā nepieciešamo importu saistībā ar pastāvīgajiem ierobežojumiem, ko Krievija noteikusi Ukrainas Melnās un Azovas jūras ostām. Padome pauda gandarījumu par Ukrainas iniciatīvu iesaistīties Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta (EISI) programmā. Padome pauda gandarījumu par autotransporta nolīguma starp ES un Ukrainu pagaidu piemērošanu un grozījumiem indikatīvajās TEN-T kartēs Ukrainai. Ukraina uzsvēra nepieciešamību turpināt atjaunināt Ukrainas TEN-T kartes, jo īpaši attiecībā uz Donavas upes iekļaušanu.
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja pārrobežu sadarbības programmu ar ES dalībvalstīm potenciālu, lai veicinātu reģionālo un vietējo iestāžu spējas un turpinātu stiprināt ES un UA saites. Asociācijas padome arī pauda gandarījumu par papildu finansiālo atbalstu 26.2 miljonu apmērā Ukrainai jaunajās Interreg programmās 2021.–2027. gadam, kā arī elastīgākus juridiskos noteikumus attiecībā uz notiekošajām sadarbības programmām ar ES. ES atzīmēja Ukrainas atjaunoto prezidentūru Eiropas stratēģijas Donavas reģionam.
ES mudināja Ukrainu piedalīties un pilnībā izmantot programmas Erasmus+ starptautisko dimensiju. Asociācijas padome atzinīgi novērtēja Ukrainas asociācijas līguma stāšanos spēkā programmai “Radošā Eiropa” un “Apvārsnis Eiropa” un EURATOM pētniecības un apmācības programmām. Asociācijas padome pauda gandarījumu par līguma parakstīšanu par Ukrainas asociāciju EU4 veselības programmā.
Asociācijas padome atzinīgi novērtēja ES atbalstu Ukrainas kultūras un radošajām nozarēm.
Sanāksmi līdzpriekšsēdētāji bija Ukrainas premjerministrs Deniss Šmihals un Eiropas Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos Hoseps Borels.
