Прегледот на известувачот на Парламентарното собрание на Советот на Европа (ПССЕ) за деинституционализација на лицата со попреченост во писмен коментар го потврди телото за одлучување на Советот, Комитетот на министри (КМ) за неговиот одговор на Препораката на Собранието од април 2022. Во исто време, г-ѓа Реина де Брујн-Веземан, исто така, го истакна проблемот што КО продолжува да одржува застарени гледишта, зајакнувајќи ја поделбата на човековите права со Обединетите нации и граѓанското општество во целина во однос на лицата со проблеми со менталното здравје.
Парламентарното собрание со својата Препорака 2227 (2022), Деинституционализација на лицата со попреченост ја повтори итната потреба Советот на Европа „целосно да ја интегрира промената на парадигмата иницирана од Конвенцијата на Обединетите нации за правата на лицата со попреченост (CRPD) во својата работа“. И второ му препорача на Комитетот на министри да „и даде приоритет на поддршката за земјите-членки веднаш да започнат со транзиција кон укинување на практиките на принуда во условите за ментално здравје“.
Собранието како завршна точка препорача дека согласно едногласно усвоената Препорака 2158 (2019) на Собранието, Запирање на принудата во менталното здравје: потреба од пристап заснован на човекови права дека Советот на Европа и неговите земји-членки „се воздржуваат од одобрување или усвојување нацрт-правни текстови кои би ја направиле успешна и значајна деинституционализација, како и укинувањето на практиките на принуда во условите за ментално здравје потешко, и кои се против духот и словото. на CRPD“.
Контроверзен можен нов правен инструмент
Со оваа завршна точка Собранието укажа на контроверзниот изготвен можен нов правен инструмент со кој се регулира заштитата на лицата при употреба на присилни мерки во психијатријата. Ова е текст што Комитетот за биоетика на Советот на Европа го подготви во продолжение на Советот на Европа Конвенција за човекови права и биомедицина. Членот 7 на конвенцијата, кој е главниот релевантен текст за кој станува збор, како и неговиот референтен текст, член 5 (1) (д) на Европската конвенција за човекови права, содржат гледишта засновани на застарени дискриминаторски политики од првиот дел на 1900-тите.
Известувачот, г-ѓа Реина де Брујн-Веземан, во писмениот коментар на собраниската Комисија за социјални прашања, здравје и одржлив развој изјави дека е задоволна што Комитетот на министри „се согласува со Собранието за важноста на поддршката на земјите-членки во нивниот развој на човечки права- усогласени стратегии за деинституционализација на лицата со попреченост“.
И во исто време таа не можеше, а да не повтори став од Препораката на Собранието до Комитетот на министри: „[…] воздржете се од одобрување или усвојување нацрт-правни текстови кои би направиле успешна и значајна деинституционализација, како и укинување на практиките на принуда во услови за ментално здравје потешки и кои се против духот и словото на CRPD – како што е нацрт-дополнителниот протокол […]“.
„За жал, КО се чини дека не се согласува дека ова треба да се однесува на лицата со ментални здравствени проблеми ограничени во институциите, бидејќи смета дека „лицата со попреченост“ се група „различна од [,] лица со проблеми со менталното здравје“, г. Реина де Брујн-Веземан истакна.
Таа нагласи дека „Тука лежи суштината на работата. Собранието од 2016 година усвои три препораки до КО, истакнувајќи ја итната потреба од Советот на Европа, како водечка регионална организација за човекови права, целосно да ја интегрира промената на парадигмата иницирана од Конвенцијата на Обединетите нации за правата на лицата со попреченост (CRPD) во својата работа и на тој начин да го поддржи ставањето крај на принудата во менталното здравје“.
Г-ѓа Реина де Брујн-Веземан ја појасни поентата: „Наместо тоа, КО, како што се истакнува во овој одговор, „одговори на неколку препораки на Собранието со реафирмирање на мандатот што му го даде на Комисијата за биоетика да подготви дополнителен протокол на Конвенција за човекови права и биомедицина за заштита на човековите права и достоинството на лицата во однос на присилно сместување и присилно лекување во службите за ментално здравје“.
Дополнителниот протокол „не е погоден за цел“
„Сакам да бидам многу јасен овде“, додаде г-ѓа Реина де Брујн-Веземан. „Иако ја поздравувам одлуката за изготвување препорака (меки закон) за промовирање на употребата на доброволни мерки во услугите за ментално здравје, како и плановите на КО да подготви (необврзувачка) декларација со која се потврдува посветеноста на Советот на Европа за подобрувајќи ја заштитата и автономијата на лицата во услугите за ментално здравје, ова не го прави нацрт Дополнителниот протокол – кој ќе биде обврзувачки инструмент – повкусен“.
Нацртот на овој можен нов правен инструмент (дополнителен протокол) на ниво на Комитетот на министри на Советот на Европа беше жестоко критикуван бидејќи и покрај наведената навидум важна намера да ги заштити жртвите на присилната бруталност во психијатријата што потенцијално значи тортура, всушност, овековечува Евгеника дух во Европа. Ставот за регулирање и колку што е можно спречување на ваквите штетни практики врз лицата со попреченост или ментални здравствени проблеми е во целосна спротивност со барањата на современите човекови права, кои едноставно ги забрануваат.
Г-ѓа Реина де Брујн-Веземан на крајот истакна дека „Создавањето „пакет“ од пожелни и непожелни правни инструменти не треба и не може да го одвлече вниманието од фактот дека нацрт-дополнителниот протокол не е погоден за целта (според зборовите на Советот на Европа Комесар за човекови права), и е некомпатибилен со CRPD (според мислењето на CRPD Комитетот и одговорните специјални известувачи на ОН).
