ആഭ്യന്തര വിപണിയെ വളച്ചൊടിക്കുന്ന വിദേശ സബ്‌സിഡികൾ: കൗൺസിലും യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റും തമ്മിലുള്ള താൽക്കാലിക രാഷ്ട്രീയ ഉടമ്പടി
കൗൺസിലും യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റും ഇന്ന് ഒരു താൽക്കാലിക രാഷ്ട്രീയ കരാറിലെത്തി ആഭ്യന്തര വിപണിയെ വികലമാക്കുന്ന വിദേശ സബ്‌സിഡികളുടെ നിയന്ത്രണം.
യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ കൗൺസിലിന്റെ ഫ്രഞ്ച് പ്രസിഡൻസി സാമ്പത്തിക പരമാധികാരത്തിന്റെ തത്വത്തിലാണ് നിർമ്മിച്ചത്. സാമ്പത്തിക പരമാധികാരം രണ്ട് പ്രധാന തത്വങ്ങളെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു: നിക്ഷേപവും സംരക്ഷണവും. ഈ പുതിയ ഉപകരണത്തിൽ ഉണ്ടാക്കിയ കരാർ അവരുടെ വ്യവസായത്തിന് വൻതോതിൽ സബ്‌സിഡികൾ നൽകുന്ന രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള അന്യായമായ മത്സരത്തെ ചെറുക്കാൻ സാധ്യമാക്കും. നമ്മുടെ സാമ്പത്തിക താൽപ്പര്യങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു സുപ്രധാന ചുവടുവയ്പ്പാണിത്.
- ബ്രൂണോ ലെ മെയർ, ഫ്രഞ്ച് സാമ്പത്തിക, സാമ്പത്തിക, വ്യവസായ, ഡിജിറ്റൽ പരമാധികാര മന്ത്രി
യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ ഏക വിപണിയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന കമ്പനികൾക്ക് യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ ഇതര രാജ്യങ്ങൾ നൽകുന്ന സബ്‌സിഡികൾ സൃഷ്ടിക്കുന്ന വികലങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനാണ് നിയന്ത്രണം ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. ഒരു യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ ഇതര രാജ്യം ആഭ്യന്തര വിപണിയിൽ നൽകുന്ന സബ്‌സിഡിയിൽ നിന്ന് പ്രയോജനം നേടുന്ന ഏതൊരു സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനവും പരിശോധിക്കാൻ കമ്മീഷനായി ഇത് ഒരു സമഗ്ര ചട്ടക്കൂട് സ്ഥാപിക്കുന്നു. അങ്ങനെ ചെയ്യുന്നതിലൂടെ, ആഭ്യന്തര വിപണിയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന എല്ലാ സംരംഭങ്ങളും - യൂറോപ്യൻ, നോൺ-യൂറോപ്യൻ - - തമ്മിലുള്ള ന്യായമായ മത്സരം പുനഃസ്ഥാപിക്കുക എന്നതാണ് നിയന്ത്രണം ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.
സാമ്പത്തിക സംഭാവനകളുടെ അന്വേഷണം
യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ ഇതര രാജ്യങ്ങളിലെ പൊതു അധികാരികൾ യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിൽ സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടുന്ന സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് നൽകുന്ന സാമ്പത്തിക സംഭാവനകളെക്കുറിച്ച് അന്വേഷിക്കാൻ കമ്മീഷന് അധികാരം നൽകും. മൂന്ന് ഉപകരണങ്ങൾ:
- രണ്ട് മുൻകൂർ അംഗീകാര ഉപകരണങ്ങൾ - വലിയ തോതിലുള്ള പൊതു സംഭരണത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ ലയനങ്ങൾക്കും ബിഡ്ഡുകൾക്കും ഒരു ലെവൽ പ്ലേയിംഗ് ഫീൽഡ് ഉറപ്പാക്കാൻ;
- മറ്റെല്ലാ വിപണി സാഹചര്യങ്ങളും താഴ്ന്ന മൂല്യ ലയനങ്ങളും പൊതു സംഭരണ നടപടിക്രമങ്ങളും അന്വേഷിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു പൊതു വിപണി അന്വേഷണ ഉപകരണം.
നിലനിര് ത്താനാണ് സഹനിയമസഭാംഗങ്ങളുടെ തീരുമാനം അറിയിപ്പ് പരിധി ലയനങ്ങൾക്കും പൊതു സംഭരണ നടപടിക്രമങ്ങൾക്കുമായി കമ്മീഷൻ നിർദ്ദേശിച്ചത്:
- ലയനങ്ങൾക്ക് 500 മില്യൺ യൂറോ;
- പൊതു സംഭരണ നടപടിക്രമങ്ങൾക്കായി 250 ദശലക്ഷം യൂറോ.
വരെ അനുവദിച്ച സബ്‌സിഡികൾ അന്വേഷിക്കാൻ കമ്മിഷന് അധികാരം നൽകും അഞ്ചു വർഷം നിയന്ത്രണം പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്നതിന് മുമ്പ്, അത് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നതിന് ശേഷം ആഭ്യന്തര വിപണിയെ വളച്ചൊടിക്കുന്നു.
ഭരണം
EU-ൽ ഉടനീളം നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ഏകീകൃത പ്രയോഗം ഉറപ്പാക്കുന്നതിന്, കമ്മീഷൻ ആയിരിക്കും പ്രത്യേകമായി കഴിവുള്ള നിയന്ത്രണം നടപ്പിലാക്കാൻ. ഈ കേന്ദ്രീകൃത നിർവ്വഹണ വേളയിൽ, അംഗരാജ്യങ്ങളെ പതിവായി അറിയിക്കുകയും, നിയന്ത്രണത്തിന് കീഴിലുള്ള തീരുമാനങ്ങളിൽ ഉപദേശക നടപടിക്രമങ്ങളിലൂടെ ഇടപെടുകയും ചെയ്യും.
പരിധി നിശ്ചയിച്ചിട്ടുള്ള പൊതു സംഭരണ നടപടിക്രമങ്ങളുടെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ സബ്‌സിഡിയുള്ള ഏകാഗ്രതയോ സാമ്പത്തിക സംഭാവനയോ അറിയിക്കാനുള്ള ബാധ്യത പാലിക്കുന്നതിൽ ഒരു സ്ഥാപനം പരാജയപ്പെട്ടാൽ, കമ്മീഷന് ചുമത്താൻ കഴിയും പിഴയ്ക്കുന്നു അറിയിപ്പ് ലഭിച്ചതുപോലെ ഇടപാട് പരിശോധിക്കുക.
വിദേശ സബ്‌സിഡികളുടെ ഫലത്തിന്റെ വിലയിരുത്തൽ
EU സംസ്ഥാന സഹായ നിയന്ത്രണ ചട്ടക്കൂടിന് കീഴിലുള്ളതുപോലെ, ഒരു വിദേശ സബ്‌സിഡി നിലവിലുണ്ടെന്നും അത് മത്സരത്തെ വളച്ചൊടിക്കുന്നതായും കമ്മീഷൻ കണ്ടെത്തുകയാണെങ്കിൽ, അത് ഒരു ബാലൻസിങ് ടെസ്റ്റ് നടത്തും. ഇത് ഒരു ഉപകരണമാണ് വിലയിരുത്തുക തമ്മിലുള്ള ബാലൻസ് നല്ല ഒപ്പം നെഗറ്റീവ് ഒരു വിദേശ സബ്‌സിഡിയുടെ ഫലങ്ങൾ.
നെഗറ്റീവ് ഇഫക്റ്റുകൾ പോസിറ്റീവ് ഇഫക്റ്റുകളെക്കാൾ കൂടുതലാണെങ്കിൽ, കമ്മീഷൻ ചുമത്താൻ അധികാരം നൽകും പരിഹാര നടപടികൾ അല്ലെങ്കിൽ വികലത പരിഹരിക്കാൻ ബന്ധപ്പെട്ട സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള പ്രതിബദ്ധതകൾ സ്വീകരിക്കുക.
അടുത്ത ഘട്ടങ്ങൾ
കൗൺസിലിന്റെയും യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റിന്റെയും അംഗീകാരത്തിന് വിധേയമാണ് ഇന്നത്തെ താൽക്കാലിക കരാർ. കൗൺസിലിന്റെ ഭാഗത്ത്, ദത്തെടുക്കൽ നടപടിക്രമത്തിന്റെ ഔപചാരിക ഘട്ടങ്ങളിലൂടെ കടന്നുപോകുന്നതിന് മുമ്പ്, താൽക്കാലിക രാഷ്ട്രീയ ഉടമ്പടി സ്ഥിരം പ്രതിനിധി കമ്മിറ്റിയുടെ (കോർപ്പർ) അംഗീകാരത്തിന് വിധേയമാണ്.
യിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചതിന് ശേഷമുള്ള 20-ാം ദിവസം മുതൽ നിയന്ത്രണം പ്രാബല്യത്തിൽ വരും യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ ഔദ്യോഗിക ജേർണൽ.
പശ്ചാത്തലം
നിലവിൽ, അംഗരാജ്യങ്ങൾ അനുവദിക്കുന്ന സബ്‌സിഡികൾ സംസ്ഥാന സഹായ നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് വിധേയമാണ്, എന്നാൽ EU ഇതര രാജ്യങ്ങൾ നൽകുന്ന സബ്‌സിഡികൾ നിയന്ത്രിക്കാൻ EU ഉപകരണമില്ല. ഇത് സമനിലയെ തകർക്കുന്നു.
ഇത് പരിഹരിക്കുന്നതിനായി, 5 മെയ് 2021-ന് ആഭ്യന്തര വിപണിയെ വളച്ചൊടിക്കുന്ന വിദേശ സബ്‌സിഡികൾക്കുള്ള നിയന്ത്രണത്തിനുള്ള നിർദ്ദേശം യൂറോപ്യൻ കമ്മീഷൻ അവതരിപ്പിച്ചു. ഒരു EU-ൽ നിന്ന് പിന്തുണ ലഭിക്കുന്ന ഏക വിപണിയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന എല്ലാ സംരംഭങ്ങൾക്കും ഒരു ലെവൽ പ്ലേയിംഗ് ഫീൽഡ് ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു ഉപകരണമായി ഇത് പ്രവർത്തിക്കുന്നു. അംഗരാജ്യമോ യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ ഇതര രാജ്യമോ.
