ഉക്രേനിയൻ ഡ്രൈവർ ഡോക്യുമെന്റുകൾക്കുള്ള അടിയന്തിര താൽക്കാലിക നടപടികൾ

കൗൺസിലും പാർലമെന്റും ഉക്രേനിയൻ ഡ്രൈവർ രേഖകൾക്കായി അടിയന്തര താൽക്കാലിക നടപടികൾ ആരംഭിക്കുന്നു

ഉക്രെയ്നിനെതിരായ റഷ്യയുടെ പ്രകോപനരഹിതവും ന്യായരഹിതവുമായ സൈനിക ആക്രമണത്തിന് മറുപടിയായി, കൗൺസിലും യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റും അടിയന്തിര നടപടിക്രമങ്ങളിലൂടെ നിർദ്ദിഷ്ടവും താൽക്കാലികവുമായ നടപടികൾ അവതരിപ്പിക്കാൻ സമ്മതിച്ചു. ഉക്രേനിയൻ ഡ്രൈവർ രേഖകൾ.

നിയമനിർമ്മാണ നിർദ്ദേശം ഇതുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു ഉക്രേനിയൻ അഭയാർത്ഥികളുടെ സ്വീകരണം കൂടാതെ EU-നുള്ളിൽ വാഹനമോടിക്കുമ്പോൾ മൂന്നാം രാജ്യ ഡ്രൈവർമാർക്ക് സാധാരണയായി ബാധകമാകുന്ന അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ആവശ്യകതകൾ കുറയ്ക്കാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. ഈ നൂതന നടപടി ഭരണഭാരം ലഘൂകരിക്കുന്നു ഡ്രൈവിംഗ് രേഖകൾ സംബന്ധിച്ച് ഉക്രേനിയൻ അഭയാർത്ഥികളിൽ, അതേ സമയം, എ യോജിച്ച സമീപനം താൽക്കാലിക സംരക്ഷണത്തിന്റെ കാലത്തേക്ക്.

മൂന്നാം രാജ്യത്തിന്റെ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസുകളുടെ അംഗീകാരവും കൈമാറ്റവും EU നിയമങ്ങളാൽ നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്നില്ല. യുദ്ധത്തിന്റെ അനന്തരഫലമായി അതിന്റെ വ്യാപ്തിയും പ്രത്യാഘാതങ്ങളും കാരണം പ്രശ്നത്തിന് ഒരു ആവശ്യമുണ്ടെന്ന് തിരിച്ചറിഞ്ഞാണ് കമ്മീഷൻ ഈ നിർദ്ദേശം മുന്നോട്ട് വച്ചത്. സമന്വയിപ്പിച്ച നിയന്ത്രണ ചട്ടക്കൂട്. മാർച്ച് 4 ന് കൗൺസിൽ തീരുമാനമനുസരിച്ച് ഉക്രെയ്നിൽ നിന്നുള്ള അഭയാർത്ഥികൾക്ക് താൽക്കാലിക സംരക്ഷണം നൽകുന്നതിന് ഇത് കർശനമായി ബന്ധിപ്പിക്കും. ലക്ഷ്യം ഇരട്ടിയാണ്: ഒരു വശത്ത്, സംഭാവന ചെയ്യുക ഉക്രേനിയൻ അഭയാർത്ഥികളുടെ സാമൂഹികവും സാമ്പത്തികവുമായ ഏകീകരണം സ്വീകരണത്തിന്റെ അംഗരാജ്യത്തിൽ; മറുവശത്ത്, നിലനിർത്താൻ a ഉയർന്ന റോഡ് സുരക്ഷ യൂണിയനിൽ.

റെഗുലേഷൻ അംഗീകരിക്കുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ നൽകുന്നു ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസുകൾ ഒപ്പം ഡ്രൈവർ യോഗ്യതാ കാർഡുകൾ ഉക്രെയ്ൻ പുറപ്പെടുവിച്ച, ദി സാധുതയുടെ വിപുലീകരണം ഉക്രെയ്ൻ നൽകിയ കാലഹരണപ്പെട്ട ഡ്രൈവർ ഡോക്യുമെന്റുകളുടെ, പരിശോധനാ നടപടിക്രമങ്ങൾ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസുകൾ നഷ്‌ടപ്പെടുകയോ മോഷ്ടിക്കപ്പെടുകയോ ചെയ്‌തിരിക്കുന്നു ഉക്രെയ്ൻ പുറപ്പെടുവിച്ച, പ്രതിരോധം വഞ്ചന അല്ലെങ്കിൽ വ്യാജം, അതുപോലെ നിരീക്ഷണം കമ്മീഷൻ അത് നടപ്പിലാക്കുന്നത്.

അടുത്ത ഘട്ടങ്ങൾ

കൗൺസിലിനും പിന്തുണയ്‌ക്കാനാകുന്ന ഭേദഗതികളുടെ യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റിന്റെ ഇന്നത്തെ വോട്ടെടുപ്പിനെത്തുടർന്ന്, നിയമനിർമ്മാണ നടപടിക്രമത്തിൽ കൗൺസിൽ അതിന്റെ സ്ഥാനം എത്രയും വേഗം സ്വീകരിക്കും. വിഷയത്തിന്റെ അടിയന്തിര കാരണം, നിയന്ത്രണം പ്രാബല്യത്തിൽ വരും അതിന്റെ പ്രസിദ്ധീകരണത്തിന് ശേഷമുള്ള അഞ്ചാം ദിവസം യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ ഔദ്യോഗിക ജേർണലിൽ.

പശ്ചാത്തലം

24 ഫെബ്രുവരി 2022 ന് ആരംഭിച്ച ഉക്രെയ്നിലെ റഷ്യൻ അധിനിവേശത്തിന്റെ ആദ്യ പത്ത് ആഴ്ചകളിൽ, അഞ്ച് ദശലക്ഷത്തിലധികം ആളുകൾ ഉക്രെയ്ൻ വിട്ടു, സായുധ പോരാട്ടത്തിൽ നിന്ന് പലായനം ചെയ്യുകയും അയൽ രാജ്യങ്ങളിൽ അഭയം തേടുകയും ചെയ്യുന്നു, കൂടുതലും യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിൽ. 4 മാർച്ച് 2022 ന് തന്നെ, ഉക്രെയ്നിൽ നിന്ന് കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെട്ട ആളുകളുടെ വൻതോതിലുള്ള പ്രവാഹം EU സ്ഥാപിക്കുകയും വാഗ്ദാനം ചെയ്യുകയും ചെയ്തു. താൽക്കാലിക സംരക്ഷണം കുടിയിറക്കപ്പെട്ട ജനങ്ങൾക്ക്. 2022 മാർച്ച് 382 ലെ കൗൺസിൽ ഇംപ്ലിമെന്റിംഗ് ഡിസിഷൻ (EU) 4/2022 ദേശീയ നിയമത്തിന് കീഴിൽ താൽക്കാലിക സംരക്ഷണത്തിനോ മതിയായ സംരക്ഷണത്തിനോ അർഹതയുള്ള വ്യക്തികളുടെ വിഭാഗങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു. സംരക്ഷണത്തിന്റെ മുഴുവൻ സമയത്തേക്കും റസിഡൻസ് പെർമിറ്റ് നൽകാനും മറ്റുള്ളവയിൽ, താമസം, സ്‌കൂളുകൾ, ആരോഗ്യ സംരക്ഷണം, ജോലികൾ എന്നിവയ്‌ക്ക് പ്രവേശനം നേടാനുമുള്ള അവകാശം താൽക്കാലിക സംരക്ഷണം ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. ഒരു അംഗരാജ്യം നൽകുന്ന റസിഡൻസ് പെർമിറ്റ് 90 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ 180 ദിവസത്തേക്ക് യൂണിയനിൽ യാത്ര ചെയ്യാനുള്ള അവകാശം നൽകുന്നു.

ഒരു ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസ് അതിന്റെ ഉടമയുടെ ചലനശേഷി വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ദൈനംദിന ജീവിതം സുഗമമാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു പൊതുനിരത്തുകളിൽ പവർ ഓടിക്കുന്ന വാഹനങ്ങൾ ഓടിക്കാൻ ഇത് അനുവദിക്കുന്നു. നൽകിയിരിക്കുന്ന സന്ദർഭത്തിൽ, അവരുടെ പുതിയ പരിതസ്ഥിതിയിൽ സാമ്പത്തികവും സാമൂഹികവുമായ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ദേശീയ നിയമപ്രകാരം താൽക്കാലിക സംരക്ഷണമോ മതിയായ പരിരക്ഷയോ അനുഭവിക്കുന്ന വ്യക്തികളുടെ പങ്കാളിത്തം ഇത് പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നു.

എന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിയമങ്ങളും നടപടിക്രമങ്ങളും മൂന്നാം രാജ്യ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസുകളുടെ അംഗീകാരവും കൈമാറ്റവും ഒരു അംഗരാജ്യത്തിൽ നിന്ന് മറ്റൊന്നിലേക്ക് വ്യത്യാസപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു, അവരുടെ ദേശീയ നിയമനിർമ്മാണത്തിലെ നിർദ്ദിഷ്ട വ്യവസ്ഥകൾ അല്ലെങ്കിൽ അംഗരാജ്യങ്ങളും ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുന്ന മൂന്നാമത്തെ രാജ്യവും തമ്മിലുള്ള നിലവിലുള്ള ഉഭയകക്ഷി കരാറുകളെ ആശ്രയിച്ച്. ഉക്രെയ്ൻ നൽകിയ സാധുവായ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസ് ഉപയോഗിച്ച് ദേശീയ നിയമപ്രകാരം താൽക്കാലിക പരിരക്ഷയോ മതിയായ പരിരക്ഷയോ അനുഭവിക്കുന്ന വ്യക്തികളുടെ കാര്യത്തിൽ, ഒരു ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസുകൾ അംഗീകരിക്കുന്നതിനുള്ള ഏകീകൃത ചട്ടക്കൂട് യൂണിയന്റെ പ്രദേശത്തിനുള്ളിൽ, താൽക്കാലിക സംരക്ഷണം നിലനിൽക്കുന്നിടത്തോളം.

ഒരു പൊതു ചട്ടം പോലെ, ഉക്രെയ്ൻ നൽകിയ സാധുവായ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസ് കൈവശമുള്ള ദേശീയ നിയമപ്രകാരം താൽക്കാലിക പരിരക്ഷയോ മതിയായ പരിരക്ഷയോ അനുഭവിക്കുന്ന വ്യക്തികൾ താൽക്കാലിക പരിരക്ഷ നിലനിൽക്കുന്നിടത്തോളം കാലം അവരുടെ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസ് EU പ്രദേശത്ത് ഉപയോഗിക്കാൻ കഴിയും. സംരക്ഷണത്തിന്റെ താത്കാലിക സ്വഭാവം കണക്കിലെടുത്ത്, ഒരു അംഗരാജ്യത്തിന്റെ ലൈസൻസിനായി ഉക്രേനിയൻ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസ് കൈമാറ്റം ചെയ്യേണ്ടതില്ല. ഈ അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ യോഗ്യതയുള്ള അധികാരികളുടെ ഭാരം ഗണ്യമായി ലഘൂകരിക്കുന്നു, അല്ലാത്തപക്ഷം അവർക്ക് ദശലക്ഷക്കണക്കിന് ഉക്രേനിയൻ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസുകൾ കൈമാറേണ്ടി വരും. അതേസമയം, ദേശീയ നിയമത്തിന് കീഴിൽ താൽക്കാലിക സംരക്ഷണമോ മതിയായ പരിരക്ഷയോ അനുഭവിക്കുന്ന വ്യക്തികൾ മറ്റൊരു സൈദ്ധാന്തികവും കൂടാതെ/അല്ലെങ്കിൽ പ്രായോഗികവുമായ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസ് ടെസ്റ്റ് - പലപ്പോഴും അവർക്ക് വിദേശ ഭാഷയിൽ - കൂടാതെ/അല്ലെങ്കിൽ അംഗരാജ്യത്ത് വൈദ്യപരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയരാകേണ്ടതില്ല. അവരുടെ താൽക്കാലിക വസതി.

EU-Ukraine Solidarity Lanes ആക്ഷൻ പ്ലാനിൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്നതുപോലെ, യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിൽ ജോലിയിലേക്കുള്ള ഉക്രെയ്നിൽ നിന്നുള്ള പ്രൊഫഷണൽ ഡ്രൈവർമാരുടെ പ്രവേശനം സുഗമമാക്കണം, ഉക്രേനിയൻ പ്രൊഫഷണൽ ഡ്രൈവർമാർക്ക് പ്രൊഫഷണൽ യോഗ്യതയുടെ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ നൽകുന്നത് സംബന്ധിച്ച നിർദ്ദിഷ്ട നിയമങ്ങൾ നിർവചിച്ചുകൊണ്ട്. ട്രക്ക് ഡ്രൈവർമാരുടെ മൊത്തത്തിലുള്ള വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന ക്ഷാമത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ, EU-Ukraine ഇതര ലോജിസ്റ്റിക്കൽ ലിങ്കുകളും കയറ്റുമതി വിപണികളിലേക്കുള്ള ഉക്രെയ്നിന്റെ തുടർച്ചയായ പ്രവേശനവും അതിന്റെ കരിങ്കടൽ തുറമുഖങ്ങളുടെ നിലവിലെ തടസ്സത്തെത്തുടർന്ന് ശക്തിപ്പെടുത്തേണ്ടതുണ്ട്. ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസുകളും പ്രൊഫഷണൽ യോഗ്യതയുടെ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളും സാധാരണയായി പരിമിതമായ സാധുതയ്ക്ക് വിധേയമാണ്. ഉക്രെയ്നിൽ യുദ്ധം നടക്കുന്നിടത്തോളം കാലം, ഈ രേഖകൾ വ്യക്തിഗതമായി പുതുക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് പിന്തുണ ഉറപ്പാക്കാൻ ഉക്രെയ്നിന് കഴിഞ്ഞേക്കില്ല. ഈ അസാധാരണ സാഹചര്യത്തിൽ, ഈ രേഖകളുടെ സാധുത നീട്ടാൻ ഉക്രേനിയൻ സർക്കാരിന് തീരുമാനിക്കാം. അങ്ങനെയെങ്കിൽ, അത്തരം വിപുലീകരണങ്ങളെക്കുറിച്ച് യുക്രെയ്ൻ മതിയായ രീതിയിൽ യൂണിയനെയും അംഗരാജ്യങ്ങളെയും അറിയിക്കണം. അംഗരാജ്യങ്ങൾ ഉക്രേനിയൻ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസുകളുടെ വിപുലീകൃത സാധുത അവരുടെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കാലാവധിക്കപ്പുറം, കുറഞ്ഞത് താൽക്കാലിക സംരക്ഷണ കാലയളവിന്റെ അവസാനം വരെ തിരിച്ചറിയണം.

യുദ്ധത്തിൽ നിന്ന് പലായനം ചെയ്യുന്ന സാഹചര്യങ്ങൾ പലപ്പോഴും ഉണ്ടാകാറുണ്ട് പ്രധാനപ്പെട്ട രേഖകളുടെ നഷ്ടം അല്ലെങ്കിൽ മോഷണം, ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസുകൾ അല്ലെങ്കിൽ പ്രൊഫഷണൽ യോഗ്യതയുടെ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ അല്ലെങ്കിൽ അവ വീണ്ടെടുക്കാനുള്ള ഉടനടി സാധ്യതയില്ലാതെ യുദ്ധമേഖലയിൽ ഉപേക്ഷിക്കുന്നത് പോലെ. അത്തരം സന്ദർഭങ്ങളിൽ, സ്ഥിരീകരണത്തിന് വിധേയമായി, ഉദാഹരണത്തിന്, ഉക്രെയ്നിലെ ദേശീയ ഇലക്ട്രോണിക് ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസ് രജിസ്റ്ററിൽ, താൽക്കാലിക പരിരക്ഷയുടെ കാലയളവിലേക്ക് ഒറിജിനൽ ലൈസൻസുകൾക്ക് പകരം താൽകാലിക ലൈസൻസുകൾ നൽകാൻ അംഗരാജ്യങ്ങൾക്ക് കഴിയും. അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ യോഗ്യതയുള്ള അധികാരികൾ ഉക്രേനിയൻ ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസ് രജിസ്റ്ററിലേക്കുള്ള പ്രവേശനം അത്തരമൊരു നടപടി സുഗമമാക്കും. കുടിയിറക്കപ്പെട്ട വ്യക്തികൾ നൽകുന്ന വിവരങ്ങളുടെ ആധികാരികത പരിശോധിക്കാനുള്ള സാധ്യതയില്ലാതെ, അത്തരം താൽക്കാലിക ഡ്രൈവർ രേഖകൾ നൽകാൻ അംഗരാജ്യങ്ങൾ വിസമ്മതിക്കണം.

അവസാനമായി, ഈ നിയന്ത്രണ വിലാസത്തിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ അസാധാരണമായ സാഹചര്യങ്ങൾ കിടന്നുറങ്ങി ഒഴിവാക്കലുകൾ സാധാരണ സാഹചര്യങ്ങളിൽ ആവർത്തിക്കാൻ പാടില്ലാത്തത്. അതിനാൽ ഈ നിയന്ത്രണം നടപ്പിലാക്കുന്നത് റോഡ് ഉപയോക്താക്കളെയും കാൽനടയാത്രക്കാരെയും അപകടത്തിലാക്കുന്നതിന് അനുയോജ്യമല്ല, EU റോഡുകളിൽ വാഹനമോടിക്കാൻ യോഗ്യതയില്ലാത്ത ആളുകളെ അനുവദിച്ചുകൊണ്ട്. ആ സന്ദർഭത്തിൽ, വഞ്ചനയും വ്യാജരേഖയും ചെറുക്കുന്നതിന് അംഗരാജ്യങ്ങളിലെ യോഗ്യതയുള്ള അധികാരികൾ മതിയായ നടപടികൾ നടപ്പിലാക്കണം.