കമ്മീഷൻ ഉയർന്ന ലെറ്റോറി കേസ് യുക്തിസഹമായ അഭിപ്രായ ഘട്ടത്തിലേക്ക് മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകുമ്പോൾ ശമ്പളത്തറിയുടെ തുല്യതയെക്കുറിച്ചുള്ള അഞ്ചാമത്തെ യൂറോപ്യൻ കോടതി വിധി

നോൺ-നാഷണൽ യൂണിവേഴ്സിറ്റി ടീച്ചിംഗ് സ്റ്റാഫിനോട് (ലെറ്റോറി) നിരന്തരമായ വിവേചനത്തിന് ഇറ്റലിക്കെതിരെ ലംഘന നടപടികൾ ആരംഭിച്ച തീയതി മുതൽ 16 മാസം, യൂറോപ്യൻ കമ്മീഷൻ നടപടികൾ ന്യായമായ അഭിപ്രായ ഘട്ടത്തിലേക്ക് മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകാൻ തീരുമാനിച്ചു. പതിറ്റാണ്ടുകളുടെ വിവേചനപരമായ പെരുമാറ്റം ലെറ്റോറിയോടുള്ള അതിന്റെ ബാധ്യത തീർപ്പാക്കുന്നതിൽ ഇടക്കാല കാലയളവിൽ ഇറ്റലി പരാജയപ്പെട്ടത് എന്തുകൊണ്ടാണ് കമ്മീഷൻ തീരുമാനം എടുത്തതെന്ന് വിശദീകരിക്കുന്നു.

2006-ലെ യൂറോപ്യൻ നീതിന്യായ കോടതി (CJEU) എൻഫോഴ്‌സ്‌മെന്റ് വിധി കൃത്യമായി നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ ഇറ്റലി പരാജയപ്പെട്ടതാണ് ഈ വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന ഈ കേസിൽ ഉടമ്പടിയുടെ ലംഘനം.  കേസ് C-119/04 , ലെറ്റോറിക്ക് അനുകൂലമായ 4 വിധികളിൽ അവസാനത്തേത് നിയമശാസ്ത്രത്തിന്റെ ഒരു നിരയിൽ, അത് സെമിനാലിൽ നിന്ന് ആരംഭിക്കുന്നു. അല്ലു ഭരണം 1989- ൽ.  പിലാർ അല്ലു ദിനം, ൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച ഒരു ഭാഗം The European Times ഈ വർഷം മെയ് മാസത്തിൽ, 1989 മുതൽ ഇന്നുവരെയുള്ള ഈ CJEU വിധികളിൽ ഓരോന്നിനും കീഴിലുള്ള ലെറ്റോറിയോടുള്ള ബാധ്യതകളിൽ നിന്ന് ഒഴിഞ്ഞുമാറാൻ ഇറ്റലിക്ക് എങ്ങനെ കഴിഞ്ഞുവെന്ന് വിവരിക്കുന്നു.

ലെറ്റോറി കേസിന്റെ പരിഹാരത്തിന്റെ ലാളിത്യം ലംഘനത്തിന്റെ ദൈർഘ്യത്തെ കൂടുതൽ ശ്രദ്ധേയമാക്കുന്നു. 2006-ലെ എൻഫോഴ്‌സ്‌മെന്റ് വിധി നടപ്പിലാക്കുന്നത്, പാർട്ട് ടൈം ഗവേഷകന്റെ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ പാരാമീറ്ററോ ഇറ്റാലിയൻ കോടതികൾക്ക് മുമ്പാകെ നേടിയ കൂടുതൽ അനുകൂലമായ പാരാമീറ്ററുകളോ അടിസ്ഥാനമാക്കി ലെറ്റോറിയിലേക്ക് ആദ്യ ജോലിയുടെ തീയതി മുതൽ കരിയർ പുനർനിർമ്മാണത്തിനായി സെറ്റിൽമെന്റുകൾ നൽകണമെന്ന് സർവ്വകലാശാലകൾക്ക് ആവശ്യമായിരുന്നു. ഒരു ഇറ്റാലിയൻ മാർച്ച് 2004 നിയമത്തിന്റെ നിബന്ധനകൾ, CJEU അംഗീകരിച്ച ഒരു നിയമം. 

എന്നാൽ ഈ വ്യക്തമായ വിധി ഇറ്റാലിയൻ ക്രമീകരണങ്ങൾക്കും വ്യാഖ്യാനങ്ങൾക്കും വിധേയമാക്കാൻ ഇറ്റലി സ്ഥിരമായി ശ്രമിച്ചു. 2010-ലെ ജെൽമിനി നിയമം, 2004-ലെ മാർച്ചിലെ നിയമത്തെ ഒരു നിയന്ത്രിത രീതിയിൽ വ്യാഖ്യാനിച്ചു, ഇത് ലെറ്റോറി കാരണം കരിയർ പുനർനിർമ്മിക്കുന്നതിന് പരിധികൾ ഏർപ്പെടുത്തി, 2006 ലെ വിധിയിൽ ഒരിടത്തും പരിമിതപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല. CJEU നിയമവ്യവസ്ഥ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുത്തുന്നതിനായി 2019-ൽ ഇന്റർമിനിസ്‌റ്റീരിയൽ ഡിക്രി അവതരിപ്പിച്ച യൂണിവേഴ്‌സിറ്റികൾക്കും ലെറ്റോറിക്കുമുള്ള കരാറിന്റെ ബ്ലൂപ്രിന്റ്, വിരമിച്ച ലെറ്റോറിയുടെ സെറ്റിൽമെന്റുകളുടെ അവകാശങ്ങളെ ഫലപ്രദമായി അവഗണിച്ചു. ചികിത്സയുടെ സമത്വത്തിനായുള്ള വ്യവഹാരം 1980-കളിൽ ആരംഭിച്ചതിനാൽ, ഈ ലെറ്റോറികൾ CJEU കേസ് നിയമത്തിന്റെ ഗുണഭോക്താക്കളിൽ ഗണ്യമായ ശതമാനമാണ്.

അതിന്റെ ൽ പ്രസ് റിലീസ്, ന്യായമായ അഭിപ്രായം ഇറ്റലിയിലേക്ക് അയയ്ക്കാൻ തീരുമാനിച്ചത് എന്തുകൊണ്ടാണെന്ന് കമ്മീഷൻ വ്യക്തമാണ്.

കേസ് C-119/04-ലെ വിധിക്ക് കീഴിലുള്ള സെറ്റിൽമെന്റുകൾ അടയ്ക്കുന്നതിൽ ഇറ്റാലിയൻ അധികാരികൾ പരാജയപ്പെട്ടാൽ, കമ്മീഷൻ കേസ് CJEU- ലേക്ക് റഫർ ചെയ്തേക്കാം, അത് പിലാർ അല്ലുവേ മുതൽ ആരംഭിക്കുന്ന നിയമശാസ്ത്രത്തിന്റെ അഞ്ചാമത്തെ വിധി എന്തായിരിക്കും. 1989-ലെ വിജയം. അത്തരമൊരു സാഹചര്യത്തിൽ ഇറ്റലിയുടെ അഭിഭാഷകർക്ക് 2004 മാർച്ചിലെ നിയമം- ഇറ്റലിയെ ഒഴിവാക്കിയത് എന്തുകൊണ്ടെന്ന് കോടതിയെ വിശദീകരിക്കാനുള്ള അസൂയാവഹമായ ദൗത്യം വഹിക്കും. പ്രതിദിന പിഴ €309,750 കമ്മീഷൻ ശുപാർശ ചെയ്തത്- പിന്നീട് നടപ്പാക്കിയില്ല.

ലംഘന നടപടികൾക്ക് മുമ്പായി പൈലറ്റ് നടപടികളായിരുന്നു, അംഗരാജ്യങ്ങളുമായുള്ള തർക്കങ്ങൾ രമ്യമായി പരിഹരിക്കുന്നതിനും വ്യവഹാരത്തിലേക്കുള്ള വഴി തടയുന്നതിനുമുള്ള ഒരു നടപടിക്രമം. 10 വർഷത്തെ കാലയളവിൽ അതിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ കൈവരിക്കുന്നതിൽ അത് പ്രകടമായി പരാജയപ്പെട്ടു. ലെറ്റോറിയുടെ ദേശീയ സെൻസസിലും Asso യുടെ മറ്റ് നിക്ഷേപങ്ങളിലും ശേഖരിച്ച വിവേചനത്തിന്റെ തെളിവുകൾക്ക് അവരുടെ വിശാലമായ വ്യാപ്തിയോടെ ശരിയായ ലംഘന നടപടിക്രമങ്ങളിലേക്കുള്ള നീക്കം ക്രെഡിറ്റ് ചെയ്യപ്പെടുന്നു. ലംഘന നടപടികളിലെ ഔദ്യോഗിക പരാതിക്കാരനായ CEL.L, ഇറ്റലിയിലെ ഏറ്റവും വലിയ ട്രേഡ് യൂണിയനായ FLC CGIL. ആ FLC CGIL അത് പ്രധാന യൂണിയൻ ആയ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ വിവേചനപരമായ നടപടികളെ അപലപിക്കുകയും ക്യാൻവാസ് ചെയ്യുകയും ചെയ്തു. ലെറ്റോറിയെ പിന്തുണച്ച് ഇറ്റലിയിലെ എം.ഇ.പി വ്യക്തമായും സ്വാധീനിച്ചു.

ലംഘന നടപടികൾ ആരംഭിച്ചതോടെ ലെറ്റോറി കൂടുതൽ രാഷ്ട്രീയമായി ഇടപെട്ടു. ഇറ്റലിയിലെ എം‌ഇ‌പികളിലേക്കുള്ള എഫ്‌എൽ‌സി സി‌ജി‌ഐ‌എൽ പ്രാതിനിധ്യത്തിന്റെ മാതൃകയിൽ, ഈ വിഭാഗത്തിന്റെ ബഹുഭാഷാത്വം പ്രയോജനപ്പെടുത്തി, യുക്തിസഹമായ അഭിപ്രായ ഘട്ടത്തിലേക്കുള്ള നീക്കത്തിന് പിന്തുണ അഭ്യർത്ഥിക്കാൻ ലെറ്റോറി അവരുടെ മാതൃരാജ്യങ്ങളിലെ യൂറോ പാർലമെന്റംഗങ്ങൾക്ക് കത്തെഴുതി. എന്നതിന്റെ വിവർത്തനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള ഈ വിജയകരമായ മാതൃഭാഷാ പ്രാതിനിധ്യങ്ങൾ പിലാർ അല്ലു ദിനം, ലെറ്റോറിയുടെ കൃത്യമായ നിയമ ചരിത്രം, കമ്മീഷൻ പ്രസിഡന്റ് ഉർസുല വോൺ ഡെർ ലെയ്‌നിലേക്ക് പകർത്തി, ലെറ്റോറി ചോദ്യത്തിൽ വ്യക്തിപരമായ താൽപ്പര്യം പ്രകടിപ്പിച്ചു.

പ്രായപരിധിയും- അവർ വഹിച്ചിരുന്ന പ്ലക്കാർഡുകളിലെ മാതൃഭാഷാ മുദ്രാവാക്യങ്ങളിൽ നിന്ന് - ലെറ്റോറിയുടെ ദേശീയതയുടെ വ്യാപ്തിയും അവർ അരങ്ങേറിയപ്പോൾ വ്യക്തമായി. ദേശീയ പ്രതിഷേധം  കഴിഞ്ഞ വർഷം ഡിസംബറിൽ റോമിലെ ടൈബറിനടുത്തുള്ള ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ ഗവേഷണ മന്ത്രി അന്ന മരിയ ബെർണിനിയുടെ ഓഫീസിന് പുറത്ത് അവരുടെ വിവേചനപരമായ പെരുമാറ്റത്തിനെതിരെ. ഇറ്റലിയുടെ വിവിധ ഭാഗങ്ങളിലേക്കുള്ള ട്രെയിൻ യാത്രകൾക്കായി വേർപിരിയുന്നതിന് മുമ്പ് അടുത്തുള്ള കഫേകളിൽ ഉച്ചഭക്ഷണത്തിനായി ഒത്തുകൂടി, അവരുടെ കൊടികളും പ്ലക്കാർഡുകളും മതിലുകൾക്കും മേശകൾക്കും നേരെ സ്ഥാപിച്ചു, 60-കളുടെ തുടക്കത്തിലും അവസാനത്തിലും അവർ ഇപ്പോഴും മാർച്ച് ചെയ്യുന്നു, ഇപ്പോഴും പ്രതിഷേധിക്കുന്നു എന്ന ബോധവൽക്കരണം കൊണ്ടുവന്നു. മന്ത്രാലയത്തിന് പുറത്ത് അവകാശപ്പെടുന്ന ചികിത്സയുടെ തുല്യതയ്ക്കുള്ള അവകാശം റോമിലെ ചരിത്ര ഉടമ്പടിയിൽ അംഗീകരിച്ചിട്ടുണ്ടെന്ന് കമ്പനിക്ക് നഷ്ടമായില്ല, 1957-ൽ എളുപ്പത്തിൽ നടക്കാവുന്ന ദൂരത്തിലുള്ള ഒരു വേദിയിൽ ഒപ്പുവച്ചു: കാംപിഡോഗ്ലിയോയിലെ പാലാസോ ഡെയ് കൺസർവേറ്റോറി.

ഉടമ്പടികളുടെ സംരക്ഷകൻ എന്ന നിലയിൽ, റോമിലും തുടർന്നുള്ള മറ്റ് ഉടമ്പടി നഗരങ്ങളിലും അംഗരാജ്യങ്ങൾ നൽകുന്ന പ്രതിബദ്ധതകൾ പാലിക്കപ്പെടുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കേണ്ടത് കമ്മീഷന്റെ ചുമതലയാണ്. ആദ്യ നടപടികളുടെ ഫലമായുണ്ടായ വിധി നടപ്പാക്കാൻ നിർബന്ധിതരാകാൻ രണ്ടാമത് ലംഘന നടപടികൾ ആരംഭിക്കേണ്ടി വന്നു എന്നത് ഇറ്റലി എത്രമാത്രം അചഞ്ചലവും ചെറുത്തുനിൽപ്പും കാണിക്കുന്നു എന്നതിന്റെ അളവുകോലാണ്.

നടപടിക്രമങ്ങൾ യുക്തിസഹമായ അഭിപ്രായ ഘട്ടത്തിലേക്ക് മാറ്റിയെന്ന വാർത്ത ഇറ്റലിയിലുടനീളമുള്ള സർവകലാശാലകളിൽ ഊഷ്മളമായി സ്വാഗതം ചെയ്യപ്പെട്ടു. 2006ലെ കോടതി ശിക്ഷാവിധി പൂർണമായി പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പുവരുത്താനുള്ള കമ്മിഷന്റെ ഉദ്ദേശ്യത്തിന്റെ ഗൗരവമേറിയ പ്രസ്താവനയായാണ് ഈ തീരുമാനത്തെ കാണുന്നത്.

1990 മുതൽ 2020 വരെ ബൊലോഗ്ന സർവകലാശാലയിൽ പഠിപ്പിച്ച വിരമിച്ച ലെറ്റോർ ലിൻഡ ആംസ്ട്രോംഗ്, CJEU വാക്യങ്ങളിൽ നിന്ന് മനഃപൂർവം ഒഴിഞ്ഞുമാറുന്ന സർവകലാശാലകളുടെ സമ്പ്രദായത്തെക്കുറിച്ച് വളരെ പരിചിതമാണ്. അവളുടെ അദ്ധ്യാപന ജീവിതത്തിനിടയിൽ, അവളുടെ പ്രകോപനത്തിന്, സർവ്വകലാശാല അവളുടെ ചികിത്സയുടെ തുല്യതയ്ക്കുള്ള ഉടമ്പടി തടഞ്ഞു. 

ലംഘന നടപടികൾ യുക്തിസഹമായ അഭിപ്രായ ഘട്ടത്തിലേക്ക് മാറ്റാനുള്ള കമ്മീഷന്റെ തീരുമാനത്തെക്കുറിച്ച് അഭിപ്രായപ്പെട്ടുകൊണ്ട്, മിസ് ആംസ്ട്രോംഗ് പറഞ്ഞു:

യുക്തിസഹമായ അഭിപ്രായത്തിന്റെ വിഷയത്തെക്കുറിച്ചുള്ള വാർത്തകൾ നൽകുന്ന പത്രക്കുറിപ്പിൽ, പ്രതികരിക്കാൻ ഇറ്റലിക്ക് രണ്ട് മാസത്തെ സമയം അനുവദിച്ചതായി കമ്മീഷൻ അറിയിച്ചു.