Kesatuan sekerja terbesar Itali menyeru ahli Parlimen Itali untuk menyokong Lettori

Kesatuan sekerja terbesar Itali, FLC CGIL, telah menulis surat kepada semua timbalan Itali di Parlimen Eropah untuk menyerlahkan diskriminasi berterusan terhadap kakitangan pengajar universiti bukan kebangsaan(Lettori) di universiti negara itu. Surat itu menyeru MEP untuk mengecam langkah domestik yang terus menghalang pelaksanaan undang-undang kes Lettori yang betul di Mahkamah Keadilan EU (CJEU).

Melalui taklimat mengenai kes Lettori, FLC CGIL menyertakan dalam perwakilannya satu salinan Hari Pilar Allué, artikel oleh Profesor Universiti Sapienza Henry Rodgers, baru-baru ini diterbitkan dalam The European Times. Dengan menggunakan 30 Mei 1989, tarikh kemenangan pertama Allué sebelum CJEU sebagai titik permulaan, artikel itu menceritakan pertempuran panjang undang-undang Lettori untuk pariti rawatan. Walaupun tiga kemenangan jelas berikutnya dalam barisan litigasi yang berpunca daripada keputusan 1989, Itali terus menafikan hak Lettori yang sepatutnya automatik di bawah Perjanjian. Prosiding pelanggaran komisen untuk memaksa Itali melaksanakan ketetapan CJEU yang terbaru dalam kes penguatkuasaan 2006 adalah dibuka pada September 2021.

Lobi FLC CGIL anggota Parlimen Itali adalah yang terbaru dalam siri inisiatif yang menyaksikan kesatuan itu meningkatkan kedudukannya di kalangan Lettori. Ia mewakili kemenangan peribadi untuk penyelaras FLC CGIL Lettori negara, john gilbert, pensyarah kelahiran Amerika di Universiti Firenze, yang telah bekerja tanpa mengenal penat lelah untuk menjaga hak pekerja bukan kebangsaan di hadapan hati nurani kesatuannya dan mengubah pemikiran yang pada masa lalu cenderung untuk menundukkan hak Lettori EU kepada pengaturan buruh domestik.

Menggunakan organisasi kebangsaannya yang mengagumkan untuk manfaat bukan warganegara, FLC CGIL, bersama-sama dengan ASSO.CEL.L, persatuan Lettori yang ditubuhkan di Universiti "La Sapienza" di Rom, menganjurkan Banci seluruh negara bagi penerima keputusan penguatkuasaan 2006 tahun lepas. Universiti demi universiti, Banci mendokumenkan sehingga Suruhanjaya berpuas hati bahawa penyelesaian yang ditetapkan di bawah ketetapan untuk pembinaan semula kerjaya Lettori belum dibuat. Sama pentingnya, Banci menyediakan rangka kerja yang mana pembayaran akhirnya oleh universiti kepada benefisiari sepanjang prosiding pelanggaran boleh dipantau dan dimaklumkan kepada Suruhanjaya.

Irish MEP Clare Daly telah secara konsisten memperjuangkan kes Lettori di peringkat Eropah. Mengalu-alukan perwakilan FLC CGIL kepada ahli parlimennya, beliau mengulas kepada The European Times:

Daripada langkah domestik yang setakat ini menghalang pelaksanaan yang betul bagi hukuman Lettori CJEU berturut-turut, yang paling kurang ajar setakat ini ialah Undang-undang Gelmini 2010. Atas sebab yang jelas, negara anggota memperkenalkan undang-undang untuk melaksanakan keputusan CJEU dalam perintah undang-undang domestik mereka . Atas sebab yang sama jelasnya, undang-undang yang digubal semata-mata untuk mentafsir keputusan CJEU harus segera disyaki.

Undang-undang Gemini 2010 mentafsirkan keputusan Mahkamah sedemikian rupa untuk mengurangkan liabiliti Itali kepada Lettori dengan banyak. Sebelum penggubalan keputusan undang-undang di mahkamah tempatan sebahagian besarnya memihak kepada Lettori, dengan penyelesaian untuk pembinaan semula kerjaya mereka mengikut kriteria yang ditetapkan dalam keputusan 2006. Selepas itu, mereka tidak disenangi, dengan hakim Itali menggunakan tafsiran Gelmini sebagai titik rujukan, dan bukannya keputusan CJEU itu sendiri.

Sebagai tindak balas kepada prosiding pelanggaran Suruhanjaya telah dibuat dalam Akta Kewangan Itali 2022 untuk pelepasan dana kepada universiti untuk membiayai bersama penyelesaian yang disebabkan oleh Lettori. Dalam garis panduan yang dihantar baru-baru ini daripada Kementerian Pengajian Tinggi kepada universiti tentang cara mengira penempatan ini, tafsiran Gelmini adalah disahkan.

Ini adalah rujukan kepada tafsiran penggubal undang-undang Itali tentang keputusan 2006, bukannya merujuk kepada keputusan CJEU itu sendiri, yang ditujukan FLC CGIL dalam suratnya kepada MEP Itali. Menunjukkan itu keputusan 2006, seperti semua ayat CJEU, berdiri di atas meritnya sendiri, kesatuan itu merayu kepada MEP dalam semangat mandat Eropah mereka untuk menggunakan pengaruh mereka untuk memastikan bahawa tafsiran yang mementingkan diri sendiri terhadap undang-undang kes CJEU tidak memanjangkan lagi. diskriminasi terhadap Lettori.

Walaupun kebanyakan kes pelanggaran diselesaikan sepanjang prosiding, keputusan di mana kes itu sampai ke CJEU untuk keputusan kelima dalam garis perundangan Allué tidak boleh diketepikan. Senario sebegitu akan meletakkan ketidaktegasan Itali dalam perhatian yang belum pernah terjadi sebelumnya dan paling tidak diingini. Dalam kes penguatkuasaan 2006, 13 hakim Grand Chamber yang mana kes itu ditugaskan untuk membuat keputusan mengetepikan keputusan harian denda €309,750 yang dicadangkan oleh Suruhanjaya atas alasan bahawa peruntukan undang-undang saat akhir yang diperkenalkan oleh Itali boleh menamatkan diskriminasi. Oleh itu, peguam bela Itali akan mempunyai tugas yang tidak dicemburui untuk menjelaskan kepada Mahkamah mengapa undang-undang yang mengelak denda Itali dalam keputusan 2006 tidak pernah dilaksanakan kemudiannya  

Walaupun dokumentasi yang ditukar antara Suruhanjaya dan negara anggota dalam prosiding pelanggaran adalah sulit, apa yang boleh diperoleh daripada pertukaran antara Kementerian Pengajian Tinggi dan universiti ialah Itali terdesak untuk menamatkan prosiding itu. Jelas juga bahawa terdapat kekeliruan di pihak universiti tentang bagaimana untuk menilai liabiliti mereka kepada Lettori.

Akhirnya negara anggota bertanggungjawab untuk pelaksanaan undang-undang EU di dalam wilayahnya. Menjelang tarikh akhir Ogos 05 Itali kini mesti memaklumkan Suruhanjaya tentang langkah-langkah, ia telah mengambil untuk memenuhi liabilitinya kepada penerima Lettori yang bekerja dan bersara pada keputusan 2006.