Peraturan itu akan menangani peningkatan jumlah yang dipanggil "saman strategik terhadap penyertaan awam" (SLAPP) untuk perlindungan seluruh EU terhadap wartawan, organisasi media, aktivis, ahli akademik, artis dan penyelidik terhadap prosiding undang-undang yang tidak berasas dan kesat.
Undang-undang baharu itu akan terpakai dalam kes rentas sempadan dan melindungi orang dan organisasi yang aktif dalam bidang seperti hak asasi, alam sekitar, memerangi maklumat salah dan penyiasatan rasuah terhadap prosiding mahkamah kesat yang bertujuan untuk menakutkan dan mengganggu. MEP memastikan bahawa kes akan dianggap merentas sempadan melainkan kedua-dua pihak bermastautin di negara yang sama dengan mahkamah dan kes itu hanya berkaitan dengan satu negara anggota.
Inisiator SLAPP untuk membuktikan kes mereka
Defendan boleh memohon untuk menolak awal tuntutan yang nyata tidak berasas dan dalam kes sedemikian, pemula SLAPP perlu membuktikan kes mereka berasas. Mahkamah dijangka akan menangani permohonan sedemikian dengan pantas. Untuk mengelakkan tindakan undang-undang kesat, mahkamah akan dapat mengenakan penalti yang tidak meyakinkan kepada pihak yang menuntut, biasanya diwakili oleh kumpulan pelobi, syarikat atau ahli politik. Mahkamah boleh mewajibkan pihak yang menuntut untuk membayar semua kos prosiding, termasuk representasi undang-undang defendan. Apabila undang-undang negara tidak membenarkan kos ini dibayar sepenuhnya oleh pihak yang menuntut, kerajaan EU perlu memastikan ia dilindungi, melainkan ianya berlebihan.
Langkah untuk menyokong mangsa SLAPP
MEP berjaya memasukkan dalam peraturan bahawa mereka yang disasarkan oleh SLAPP mungkin diberi pampasan untuk kerosakan yang dikenakan. Mereka juga memastikan bahawa mangsa SLAPP akan mendapat akses kepada maklumat komprehensif mengenai langkah sokongan, termasuk bantuan kewangan, bantuan guaman dan sokongan psikologi melalui saluran yang sesuai seperti pusat maklumat. Negara anggota juga perlu menyediakan bantuan guaman dalam prosiding sivil rentas sempadan, memastikan penghakiman terakhir berkaitan SLAPP diterbitkan dalam format mudah diakses dan elektronik serta mengumpulkan data mengenai kes SLAPP.
Perlindungan EU terhadap SLAPP bukan EU
EU negara akan memastikan bahawa penghakiman negara ketiga dalam prosiding yang tidak berasas atau kesat terhadap individu institusi yang bermastautin di wilayah mereka tidak akan diiktiraf. Mereka yang disasarkan oleh SLAPP akan dapat menuntut pampasan untuk kos dan kerosakan yang berkaitan di mahkamah domestik mereka.
Quote
Berikutan rundingan itu, memimpin MEP Tiemo Wölken (S&D, Jerman) berkata: “Selepas rundingan sengit, kami memuktamadkan perjanjian mengenai arahan Anti-SLAPP – satu langkah ke arah menamatkan amalan meluas tindakan undang-undang kesat yang bertujuan untuk menutup mulut wartawan, NGO dan masyarakat sivil. Walaupun percubaan Majlis untuk melemahkan cadangan Suruhanjaya dengan ketara, Parlimen memperoleh perjanjian yang merangkumi takrifan kes rentas sempadan, rawatan dipercepatkan untuk perlindungan prosedur utama seperti pemecatan awal dan peruntukan mengenai keselamatan kewangan, serta langkah sokongan yang mengapit ke atas bantuan, pengumpulan data dan pampasan kos.”
Langkah seterusnya
Sebaik sahaja diluluskan secara rasmi oleh pleno dan negara anggota, perundangan akan mula berkuat kuasa dua puluh hari selepas ia diterbitkan dalam Jurnal Rasmi. Negara anggota akan mempunyai dua tahun untuk menukar perundangan ke dalam undang-undang negara.
Latar Belakang
Parlimen Eropah telah lama menyokong kebebasan media yang diperkukuh dan perlindungan yang lebih baik terhadap mereka yang disasarkan oleh SLAPP. Memandangkan peningkatan bilangan SLAPP di EU, MEP telah menerima pakai beberapa siri resolusi sejak 2018 yang menggesa tindakan EU terhadap gangguan undang-undang terhadap wartawan, media dan aktivis. Suruhanjaya Eropah membentangkannya cadangan pada April 2022, termasuk banyak langkah yang didorong oleh MEP pada tahun 2021 resolusi.
