काउन्सिल अफ युरोपको मानव अधिकार दुविधा

युरोप काउन्सिल सन् १९०० को पहिलो भागको पुरानो भेदभावपूर्ण नीतिहरूमा आधारित पाठहरू र संयुक्त राष्ट्र संघले प्रवर्द्धन गरेको आधुनिक मानवअधिकारमा आधारित आफ्ना दुईवटा महासन्धिहरूबीच गम्भीर दुविधामा परेको छ। काउन्सिल अफ युरोपको बायोएथिक्स समितिले तयार पारेको विवादास्पद पाठको अन्तिम समीक्षा हुने भएकोले यो झन् स्पष्ट हुँदै गइरहेको छ। यस्तो देखिन्छ कि काउन्सिल अफ युरोप कमिटीहरू महासन्धिको पाठ लागू गर्न बाध्य भएर बाँधिएको छ जुन प्रभावमा स्थायी हुन्छ। युरोप मा Eugenics भूत.

काउन्सिल अफ युरोपको मानव अधिकार सम्बन्धी संचालन समितिले बिहीबार नोभेम्बर 25 मा बैठक बसेको थियो जसको लागि यसको तत्काल मातहतको निकाय, बायोएथिक्स समितिको कामको बारेमा जानकारी प्राप्त हुन्छ। विशेष गरी, युरोप काउन्सिलको विस्तारमा बायोएथिक्स समिति मानव अधिकार र बायोमेडिसिन सम्बन्धी महासन्धि मनोचिकित्सामा जबरजस्ती उपायहरूको प्रयोगको क्रममा व्यक्तिहरूको सुरक्षालाई नियमन गर्ने सम्भावित नयाँ कानुनी उपकरणको मस्यौदा तयार गरेको थियो। समितिको मंसिर २ गते बसेको बैठकले यसलाई टुंगो लगाउने थियो ।

यस सम्भावित नयाँ कानुनी उपकरणको मस्यौदा तयार गर्ने प्रक्रियामा (प्राविधिक रूपमा यो एक अधिवेशनको प्रोटोकल हो), यो निरन्तर आलोचना र विरोधको अधीनमा छ। पार्टीहरूको एक विस्तृत श्रृंखला। यसमा संयुक्त राष्ट्र संघको विशेष कार्यविधि, संयुक्त राष्ट्र मानव अधिकार परिषद्, मानव अधिकारमा युरोपको आफ्नै आयुक्त, परिषद्को संसदीय सभा र मनोसामाजिक अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारको रक्षा गर्ने धेरै संस्था र विशेषज्ञहरू समावेश छन्।

मानवअधिकार समितिमा मस्यौदा तयार पारिएको छ

बायोएथिक्स समितिका सचिव सुश्री लरेन्स लवफले यस बिहीबार मानवअधिकार सम्बन्धी स्टेयरिङ कमिटीलाई बायोएथिक्स समितिले पाठको अन्तिम छलफल नगर्ने र यसको आवश्यकता र अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकारको अनुपालनको लागि मतदान गर्ने निर्णयको साथ प्रस्तुत गरे। आधिकारिक रूपमा यसलाई मत परिवर्तनको रूपमा व्याख्या गरिएको थियो। मस्यौदाको मस्यौदालाई स्वीकृत गर्ने वा ग्रहण गर्ने विषयमा अन्तिम स्थिति लिनुको सट्टा समितिले मस्यौदाको पाठ परिषद्को निर्णय गर्ने निकाय, मन्त्रिपरिषद्को समितिमा पठाउने वा नपठाउने भन्ने विषयमा मतदान गर्ने निर्णय गरेको थियो। निर्णयको लागि हेर्नुहोस्।" यो कुरा मानवअधिकार समितिले बुझाएको हो ।

बायोइथिक्स समितिले आफ्नो कार्यकालमा बहुमतले पारित गरेको हो मंसिर २ गते बैठक। यो केहि टिप्पणी बिना थिएन। समितिको फिनिश सदस्य, सुश्री मिया स्पोलान्डरले मस्यौदा प्रोटोकलको स्थानान्तरणको पक्षमा मतदान गरे, तर औंल्याए, "यो मस्यौदा अतिरिक्त प्रोटोकलको पाठलाई अपनाउनेमा मत होइन। यो प्रतिनिधिमण्डलले सरुवाको पक्षमा मतदान गर्‍यो, किनभने वर्तमान परिस्थितिमा मन्त्रिपरिषद्को थप निर्देशनविना यो समिति अगाडि बढ्न नसक्ने देख्छौं।”

उनले थपे कि मानसिक स्वास्थ्य सेवाहरूमा अनैच्छिक नियुक्ति र अनैच्छिक उपचारको अधीनमा रहेका व्यक्तिहरूको लागि आवश्यक कानुनी सुरक्षा आवश्यक हुँदा "यस मस्यौदाको अधीनमा भएको व्यापक आलोचनालाई बेवास्ता गर्न सकिँदैन।" स्विट्जरल्याण्ड, डेनमार्क र बेल्जियमका समितिका सदस्यहरूले यस्तै बयान दिए।

ऋत्व हलिलाले बायोएथिक्स समितिका अध्यक्ष डा The European Times फिनल्यान्डको प्रतिनिधिमण्डलले विभिन्न दलले सरकारलाई पठाएको फरक–फरक धारणालाई समेत ध्यानमा राखेर आफ्नो धारणा व्यक्त गरेको थियो । पक्कै पनि विचार र विचारमा विविधताहरू छन्, जस्तै सबै कठिन मुद्दाहरूमा जुन राष्ट्रिय कानूनको विकासमा समाधान गर्नुपर्दछ।"

मस्यौदा गरिएको पाठको आलोचना

काउन्सिल अफ युरोपको मस्यौदा तयार गरिएको सम्भावित नयाँ कानुनी उपकरणको धेरै जसो आलोचनाले दृष्टिकोणमा प्रतिमान परिवर्तन र यसको कार्यान्वयनको आवश्यकतालाई जनाउँदछ जुन अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार सन्धिको 2006 मा ग्रहणसँगै भएको थियो: अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी महासन्धि। महासन्धिले मानव विविधता र मानव मर्यादालाई मनाउँछ। यसको मुख्य सन्देश भनेको अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूले विना भेदभाव मानव अधिकार र मौलिक स्वतन्त्रताहरूको पूर्ण दायराको हकदार छन्।

महासन्धिको पछाडिको मुख्य अवधारणा परोपकारी संस्थाबाट टाढा रहनु वा अपाङ्गताको लागि चिकित्सा दृष्टिकोणबाट मानव अधिकारको दृष्टिकोणमा सर्नु हो। महासन्धिले जीवनका सबै क्षेत्रमा अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको पूर्ण सहभागितालाई बढावा दिन्छ। यसले स्टिरियोटाइप, पूर्वाग्रह, हानिकारक अभ्यास र अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूसँग सम्बन्धित कलंकमा आधारित चलन र व्यवहारलाई चुनौती दिन्छ।

डा ऋत्व हलिलाले बताइन् The European Times मस्यौदा तयार गरिएको नयाँ कानुनी उपकरण (प्रोटोकल) अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारको संयुक्त राष्ट्र महासन्धि (UN CRPD) सँग बाझिएको छैन भनी उनी जोड दिन्छिन्।

डा. हलिलाले बताइन्, “रोग एक अवस्था हो, तीव्र वा दीर्घकालीन, जुन शरीरको परिवर्तनमा आधारित हुन्छ, र निको वा कम्तिमा पनि कम गर्न सकिन्छ। असक्षमता प्रायः एक व्यक्तिको स्थिर अवस्था हो जुन सामान्यतया निको हुन आवश्यक छैन। केही मानसिक रोगहरूले मानसिक वा मनोसामाजिक अपाङ्गता निम्त्याउन सक्छ, तर अधिकांश अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरू यस प्रोटोकलको श्रेणीमा पर्दैनन्।"

उनले थपिन्, "UN CRPD को दायरा धेरै फराकिलो छ। यो चिकित्सा निदानमा आधारित छैन तर प्रायः स्थिर असक्षमता र सकेसम्म सामान्य जीवन जिउन सक्षम हुनको लागि समर्थनको आवश्यकता पर्दछ। यी अभिव्यक्तिहरू मिल्छन् तर तिनीहरू समान छैनन्। साथै CRPD ले दीर्घकालीन मनोवैज्ञानिक विकार भएका व्यक्तिहरूलाई पनि समेट्न सक्छ जुन अशक्तताको कारण पनि हुन सक्छ - वा त्यसमा आधारित हुन सक्छ, तर सबै मानसिक रोगीहरू असक्षमता भएका व्यक्तिहरू होइनन्।"

अपाङ्गताको पुरानो बनाम नयाँ अवधारणा

अपाङ्गताको यो अवधारणा भनेको व्यक्तिमा निहित अवस्था हो, तर वास्तवमा UN CRPD ले ह्यान्डल गर्ने उद्देश्य राखेको छ। व्यक्तिलाई आफ्नो लागि उपलब्ध गराउन सक्षम मानिने झूटो विचारलाई कमजोरीको "निको पार्नु पर्छ" वा कमसेकम कमजोरीलाई सकेसम्म कम गर्नुपर्छ। त्यो पुरानो दृष्टिकोणमा वातावरणीय अवस्थाहरूलाई विचार गरिँदैन र असक्षमता व्यक्तिगत समस्या हो। अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरू बिरामी छन् र सामान्यतामा पुग्न ठीक हुनुपर्छ।

संयुक्त राष्ट्र संघले अपाङ्गता सम्बन्धी मानवअधिकारको दृष्टिकोण अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूलाई अधिकारको विषयको रूपमा र राज्य र अन्यले यी व्यक्तिहरूलाई सम्मान गर्ने जिम्मेवारीहरूको रूपमा स्वीकार गरेको छ। यो दृष्टिकोणले व्यक्तिलाई केन्द्रमा राख्छ, उसको कमजोरी होइन, अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको मूल्य र अधिकारलाई समाजको हिस्साको रूपमा मान्यता दिन्छ। यसले समाजमा रहेका अवरोधहरूलाई भेदभावपूर्ण रूपमा हेर्छ र अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूलाई त्यस्ता अवरोधहरूको सामना गर्दा गुनासो गर्ने तरिकाहरू प्रदान गर्दछ। अपाङ्गताप्रतिको यो अधिकार-आधारित दृष्टिकोण करुणाद्वारा होइन, मर्यादा र स्वतन्त्रताद्वारा संचालित हुन्छ।

यस ऐतिहासिक प्रतिमान परिवर्तन मार्फत, UN CRPD ले नयाँ आधार बनाउँछ र नयाँ सोचको आवश्यकता छ। यसको कार्यान्वयनले अभिनव समाधानको माग गर्दछ र विगतका दृष्टिकोणहरूलाई पछाडि छोड्छ।

ऋत्व हलिलालाई तोकिएको डा The European Times प्रोटोकलको तयारीको सिलसिलामा उनले विगत वर्षहरूमा संयुक्त राष्ट्र संघको सीआरपीडीको धारा १४ पढेकी थिइन् । र त्यो "सीआरपीडीको धारा 14 मा म व्यक्तिगत स्वतन्त्रताको प्रतिबन्धमा कानूनको सन्दर्भमा जोड दिन्छु, र अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारको रक्षा गर्ने ग्यारेन्टी गर्दछ।"

डा. हलिलाले नोट गरे कि "म यस लेखको सामग्रीसँग पूर्ण रूपमा सहमत छु, र विचार र व्याख्या गर्छु कि बायोएथिक्स समितिको मस्यौदा प्रोटोकलसँग असहमति छैन, यद्यपि अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको संयुक्त राष्ट्र समितिले यस लेखको व्याख्या गरेको छ। अर्को तरिकामा। मैले यसबारे धेरै व्यक्तिहरू, मानवअधिकार वकिलहरू र अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूसँग छलफल गरेको छु, र जहाँसम्म मैले बुझें, उनीहरू [संयुक्त राष्ट्रसंघ सीआरपीआर समिति] सँग सहमत भएका छन्।

2015 मा सार्वजनिक सुनुवाइको एक भागको रूपमा अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र समितिले बायोएथिक्सको काउन्सिल अफ युरोप कमिटीलाई एउटा अस्पष्ट बयान जारी गर्‍यो कि "सबै अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अनैच्छिक नियुक्ति वा संस्थागतीकरण, र विशेष गरी बौद्धिक वा मनोसामाजिक व्यक्तिहरूको। 'मानसिक विकार' भएका व्यक्तिहरू लगायतका अपाङ्गताहरूलाई महासन्धिको धारा १४ को आधारमा अन्तर्राष्ट्रिय कानूनमा गैरकानुनी मानिएको छ र यसले वास्तविक वा कथित हानिको आधारमा अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको स्वतन्त्रताको स्वेच्छाचारी र भेदभावपूर्ण वञ्चितलाई गठन गरेको छ। "

संयुक्त राष्ट्र समितिले बायोएथिक्स सम्बन्धी समितिलाई थप औंल्याएको छ कि राज्य पक्षहरूले "नीति, विधायिका र प्रशासनिक प्रावधानहरू खारेज गर्नुपर्दछ जसले जबरजस्ती उपचारलाई अनुमति दिने वा गराउने, किनकि यो विश्वव्यापी मानसिक स्वास्थ्य कानूनहरूमा पाइने निरन्तर उल्लङ्घन हो, अनुभवजन्य प्रमाणहरू देखाउँदा पनि। प्रभावकारिताको कमी र मानसिक स्वास्थ्य प्रणाली प्रयोग गर्ने व्यक्तिहरूको विचार जसले जबरजस्ती उपचारको परिणाम स्वरूप गहिरो पीडा र आघात अनुभव गरेको छ।"

पुरानो अधिवेशन पाठहरू

युरोप काउन्सिलको बायोएथिक्स सम्बन्धी समितिले तर समितिले आफैंले २०११ मा तयार गरेको पाठको सन्दर्भमा नयाँ सम्भावित कानुनी उपकरणको मस्यौदा प्रक्रिया जारी राख्यो: "अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारमा संयुक्त राष्ट्र संघको महासन्धिको बयान"। यसको मुख्य बिन्दुमा रहेको कथनले संयुक्त राष्ट्र संघ सीआरपीडीलाई चिन्ता गरेको देखिन्छ तर वास्तविकतामा समितिको आफ्नै अधिवेशनलाई मात्र विचार गर्दछ, मानव अधिकार र बायोमेडिसिन सम्बन्धी महासन्धि, र यसको सन्दर्भ कार्य - मानव अधिकार सम्बन्धी युरोपेली महासन्धि।

मानव अधिकार र बायोमेडिसिन सम्बन्धी महासन्धि, धारा 7 ले गम्भीर प्रकृतिको मानसिक विकार भएको व्यक्तिलाई मनोचिकित्सामा जबरजस्ती कारबाहीहरू गरिएमा सुरक्षात्मक अवस्थाहरू हुन आवश्यक छ भनी वर्णन गर्दछ। यो लेख मानव अधिकारको धारा ५ को शाब्दिक अर्थमा कार्यान्वयन गरिएको खण्डमा हुनसक्ने हानिलाई सीमित गर्ने परिणाम र प्रयास हो।

1949 र 1950 मा मस्यौदा गरिएको मानव अधिकार सम्बन्धी युरोपेली महासन्धिले यी व्यक्तिहरूलाई मनोसामाजिक अपाङ्गता भएको बाहेक अरू कुनै कारणले अनिश्चित कालका लागि "अस्वस्थ दिमागका व्यक्तिहरू" लाई वञ्चित गर्ने अधिकार दिन्छ। पाठ तयार भयो युनाइटेड किंगडम, डेनमार्क र स्वीडेन को प्रतिनिधि द्वारा, बेलायतको नेतृत्वमा युजेनिक्सलाई प्राधिकृत गर्नका लागि महासन्धिको निर्माणको समयमा यी देशहरूमा भएका कानुन र अभ्यासहरू थिए।