Mexico-Stad (Mexico), 12 mei 2022 – Transnationale georganiseerde misdaad – of het nu gaat om drugshandel, mensenhandel, witwassen van geld, migrantensmokkel, enz. – kan samenlevingen verwoesten. Het kan het vermogen van staten om hun bevolking effectief te besturen en diensten te verlenen in gevaar brengen. Het kan de kloof tussen geslachten, etnische groepen, economische klassen en meer vergroten, en overweldigende treft de meest kwetsbaren. De COVID-19-pandemie heeft deze uitdagingen verergerd, waardoor georganiseerde criminele groepen de lacunes kunnen benutten die zijn ontstaan door de herverdeling van middelen door regeringen.
Bovendien vormen ze een bedreiging voor het vermogen om duurzame-ontwikkelingsdoelstelling (SDG) 16 te bereiken, in het kader waarvan de lidstaten zich ertoe hebben verbonden vreedzame en inclusieve samenlevingen voor duurzame ontwikkeling te bevorderen, toegang tot de rechter voor iedereen te bieden en effectieve verantwoordelijke en inclusieve instellingen op alle niveaus op te bouwen.
Het aanpakken van een dergelijk complex probleem vereist de gecoördineerde inspanningen van vele actoren, waaronder de particuliere sector, de academische wereld en het maatschappelijk middenveld. Terwijl de publieke sector het voortouw neemt bij misdaadpreventie en strafrechtelijke inspanningen, kunnen bedrijven uit de particuliere sector hun middelen en netwerken gebruiken om duurzame en verantwoorde bedrijven op te bouwen, het bewustzijn van werknemers, partners en klanten in hun bedrijf te vergroten en instrumenten, cruciale gegevens en instrumenten aan te dragen om te helpen regeringen pakken de georganiseerde misdaad aan. Aan de andere kant bieden het maatschappelijk middenveld en de academische wereld unieke perspectieven op het terrein, waarbij de behoeften van slachtoffers van de georganiseerde misdaad worden benadrukt en de broodnodige diensten worden verleend – soms in plaats van regeringen. Bovendien ontwikkelen deze actoren rigoureus onderzoek dat de interventies van regeringen, andere belanghebbenden en internationale organisaties zoals UNODC informeert.
Om staten te helpen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad aan te pakken, gebruikt het VN-Bureau voor Drugs en Criminaliteit (UNODC) een evaluatieproces waarbij staten landspecifieke prioriteiten vaststellen voor de bestrijding van transnationale georganiseerde misdaad. De deelname van het maatschappelijk middenveld aan het herzieningsproces was echter soms beperkt, hoewel resolutie 9/1 van de Conferentie van de Partijen bij het VN-Verdrag tegen grensoverschrijdende misdaad (UNTOC) voorziet in de deelname van niet-gouvernementele belanghebbenden aan het herzieningsproces.
Op 27 april hebben UNODC en de regering van Mexico het allereerste proefinitiatief gelanceerd, met als doel vertegenwoordigers van de overheid, het maatschappelijk middenveld, de academische wereld en de particuliere sector samen te brengen om ervoor te zorgen dat hun perspectieven en expertise worden meegenomen in het beoordelingsproces.
"Dit proefinitiatief heeft een speciale rol omdat het ons zal helpen onze betrokkenheid bij het maatschappelijk middenveld te vergroten bij het bevorderen van inclusieve samenlevingen bij de bevordering van SDG16." – benadrukte Eduardo Jaramillo Navarrete, directeur-generaal van de Verenigde Naties bij het ministerie van Buitenlandse Zaken van Mexico. "Het UNTOC en zijn beoordelingsmechanisme zullen de basis vormen voor deze uitwisseling van ideeën over de processen die betrokken zijn bij de dagelijkse strijd tegen misdaad en geweld."
Bij het Mexicaanse ministerie van Buitenlandse Zaken hebben belanghebbenden de belangrijkste prioriteiten vastgesteld voor het voorkomen van transnationale georganiseerde misdaad, waaronder het opzetten van een database voor open en betrouwbare gegevens om het overheidsbeleid op het gebied van misdaadpreventie te informeren; het opzetten van een mechanisme voor coördinatie met de regering om strategieën en actieplannen op te stellen en ervoor te zorgen dat het herzieningsproces transparant is en openstaat voor niet-gouvernementele belanghebbenden; en het beschikbaar stellen van trainingen van het maatschappelijk middenveld aan de politie.
Stacy de la Torre, hoofd programma's bij het UNODC-kantoor in Mexico, benadrukte de rol van UNODC bij het ondersteunen van staten in de strijd tegen de transnationale georganiseerde misdaad door de uitvoering van het verdrag en het evaluatiemechanisme ervan. "De betrokkenheid van de lidstaten en het maatschappelijk middenveld bij dit herzieningsproces is een weerspiegeling dat geen enkele regering de transnationale georganiseerde misdaad alleen kan aanpakken".
Als volgende stap zal de regering eind 2022 een vervolgvergadering beleggen om de voortgang te bespreken die is geboekt bij de implementatie van UNTOC en hoe de regering rekening houdt met de prioriteiten die door de belanghebbenden zijn ingediend.
Zoals Norma Sanchez, een onafhankelijke expert op het gebied van transnationale georganiseerde misdaad, opmerkte: "Het proefinitiatief is een zeer vruchtbare en inspirerende ervaring geweest die me motiveert om door te gaan met een anticorruptie- en transparantieaanpak aan preventiebeleid tegen de georganiseerde misdaad, in het bijzonder voor de meest kwetsbare mensen, kinderen en jongeren.”
UNODC zal de regering van Mexico blijven steunen bij de activiteiten die verband houden met het proefinitiatief en hoopt dat andere landen zullen worden geïnspireerd om soortgelijke acties te ondernemen in overeenstemming met hun nationale realiteit.
** *** **
Het project van Stakeholder Engagement for the UNTOC, its Review Mechanism and Related Activities (SE4U) wordt mogelijk gemaakt door de genereuze financiële steun van de regering van de Verenigde Staten.
