De EU-lidstaten erkennen het belang van aanpassing aan de gevolgen van hittegolven, droogtes, overstromingen, hevige neerslag en veranderende temperaturen en van het mainstreamen van aanpassing aan de klimaatverandering in een breed scala van getroffen gebieden, zoals landbouw of water- en rampenrisicobeheer. Dit zijn de belangrijkste bevindingen van een vandaag gepubliceerd rapport van het Europees Milieuagentschap (EEA) waarin de stand van de nationale aanpassingsmaatregelen in 2021 wordt beoordeeld.
Het investeringsniveau en de financiering van het opstellen van aanpassingsplannen verschillen nog steeds tussen de EU-lidstaten, aldus het EEA-rapport 'Op weg naar klimaatbestendigheid' gevonden. De beoordeling geeft een momentopname van alles Nationale aanpassing van de EU-lidstaten acties voor 2021, op basis van nationale rapportage ingediend bij de Europese Commissie (onder de verordening inzake governance van de energie-unie en klimaatactie). Waar mogelijk vergelijkt het rapport adaptatiemaatregelen ook met eerdere informatie om de voortgang van de afgelopen jaren te beschrijven. Het rapport bevat ook enkele gegevens van Türkiye, dat geen EU-lidstaat is maar wel lid van de EER.
Vooruitgang op het gebied van aanpassingsacties
Nationale aanpassingsmaatregelen en algemene institutionele regelingen die rekening houden met aanpassing zijn in veel EU-lidstaten verder ontwikkeld en versterkt om het aanpassingsbeleid op verschillende bestuursniveaus en sectoren beter te sturen. Er is ook vooruitgang geboekt door ervoor te zorgen dat de prioriteiten voor aanpassing aan de klimaatverandering in een breed scala van beleidsmaatregelen in overweging worden genomen.
Veel van de maatregelen gemeld EU-lidstaten gaan over het vergroten van de capaciteit, met name activiteiten ter ondersteuning van bewustmaking, capaciteitsopbouw en opleiding, integratie van klimaatverandering in het onderwijs en ondersteuning van aanpassing op regionaal en lokaal niveau.
Aanpassing is zijn steeds meer gefinancierd er zijn echter nog een aantal problemen, waaronder het meten van de aanpassingsfinanciering, aangezien de meeste van deze maatregelen ook andere economische, sociale en milieudoelstellingen ondersteunen en niet altijd alleen voor aanpassing worden geïnitieerd. Enkele lidstaten hebben nationale aanpassingsfondsen gereserveerd voor de financiering van de uitvoering van nationale aanpassingsplannen, zo blijkt uit de evaluatie.
Andere belangrijke bevindingen
-
Wettelijke vereisten of politieke toezeggingen om periodieke updates van te institutionaliseren klimaatrisicobeoordelingen zijn in verschillende lidstaten van kracht. Hun systematische, uitgebreide en regelmatige vernieuwing is echter eerder uitzondering dan regel.
-
De meeste landen vertrouwen nog steeds op eerder zacht beleid zonder wettelijk bindende verplichtingen, en op vrijwillige, informele, niet-hiërarchische samenwerking. Steeds meer lidstaten gebruiken nationale klimaatwetten om over strengere juridische instrumenten te beschikken om hun aanpassingsdoelstellingen en -strategieën af te dwingen.
-
De aspecten van sociale rechtvaardigheid van aanpassing zijn nog niet in alle landen geïntegreerd. Deze steeds belangrijker wordende aspecten zijn echter gericht op het aanpakken van de ongelijke verdeling van klimaatrisico's, die kwetsbare groepen het meest treffen.
-
Effectief, op meerdere niveaus bestuur belichaamt een verscheidenheid aan netwerken en een reeks samenwerkingsmechanismen tussen subnationale overheden. Die netwerken en samenwerkingsverbanden spelen een essentiële rol bij het ondersteunen van lokale overheden bij het ontwikkelen en uitvoeren van hun lokale aanpassingsstrategieën en actieplannen.
-
Monitoring, rapportage en evaluatie worden voornamelijk gebruikt voor de volgende drie doelstellingen: een beter begrip krijgen van de uitvoering van beleid, het identificeren van klimaatrisico's en het meten van de effectiviteit van beleid bij het verminderen van de gevolgen, risico's en kwetsbaarheden van klimaatverandering.
