Aby zwiększyć bezpieczeństwo dostaw energii w UE, Rada przyjęła dziś rozporządzenie w sprawie dobrowolne zmniejszenie zapotrzebowania na gaz o 15% tej zimy. Rozporządzenie przewiduje możliwość uruchomienia przez Radę „ostrzeżenia Unii” dotyczącego bezpieczeństwa dostaw, w którym to przypadku zmniejszenie zapotrzebowania na gaz stałoby się obowiązkowe.
Celem redukcji zapotrzebowania na gaz jest: zrobić oszczędności na tę zimę, aby przygotować się na ewentualne przerwy w dostawach gazu z Rosji, który nieustannie wykorzystuje zapasy energii jako broń.
państwa członkowskie zgodziły się zmniejszyć swoje zapotrzebowanie na gaz o 15% w porównaniu ze średnim zużyciem w ciągu ostatnich pięciu lat, od 1 sierpnia 2022 do 31 marca 2023, środkami według własnego wyboru.
Podczas gdy wszystkie państwa członkowskie dołożą wszelkich starań, aby sprostać redukcjom, Rada określił pewne zwolnienia i możliwości zastosowania częściowego lub w niektórych przypadkach pełnego odstępstwa z obowiązkowego celu redukcyjnego, aby odzwierciedlić szczególną sytuację państw członkowskich i zapewnić, że redukcje gazu skutecznie zwiększają bezpieczeństwo dostaw w UE.
Rada uzgodniła, że państwa członkowskie, które nie są połączone z sieciami gazowymi innych państw członkowskich, są zwolnione z obowiązkowych redukcji gazu, ponieważ nie byłyby w stanie uwolnić znacznych ilości gazu z korzyścią dla innych państw członkowskich. Państwa członkowskie, których sieci elektroenergetyczne nie są zsynchronizowane z europejskim systemem elektroenergetycznym i są bardziej uzależnione od gazu do produkcji energii elektrycznej, również zostaną zwolnione w przypadku desynchronizacji z siecią państwa trzeciego, aby uniknąć ryzyka kryzysu dostaw energii elektrycznej.
Państwa członkowskie mogą ograniczyć swój cel redukcyjny, aby dostosować swoje zobowiązania dotyczące redukcji popytu, jeśli mają ograniczone połączenia międzysystemowe z innymi państwami członkowskimi i mogą wykazać, że ich zdolności eksportowe i krajowa infrastruktura LNG są wykorzystywane do pełnego przekierowania gazu do innych państw członkowskich.
Państwa członkowskie mogą również ograniczyć swój cel redukcyjny, jeśli przekroczyły swoje cele w zakresie napełniania magazynów gazu, jeśli są w dużym stopniu uzależnione od gazu jako surowca dla krytycznych gałęzi przemysłu lub mogą zastosować inną metodę obliczania, jeśli ich zużycie gazu wzrosło o co najmniej 8% w zeszłego roku w porównaniu ze średnią z ostatnich pięciu lat.
Państwa członkowskie zgodziły się wzmocnić rolę Rady w uruchamianiu „ostrzeżenia unijnego”. Alarm zostałby aktywowany decyzją wykonawczą Rady, działającą na wniosek Komisji. Komisja przedstawia wniosek o uruchomienie „ostrzeżenia unijnego” w przypadku znacznego ryzyka poważnego niedoboru gazu lub wyjątkowo wysokiego zapotrzebowania na gaz lub jeżeli co najmniej pięć państw członkowskich, które ogłosiły ostrzeżenie na poziomie krajowym, zwraca się do Komisji o: Zrób tak.
Wybierając środki ograniczające popyt, państwa członkowskie zgodziły się, że rozważą nadanie priorytetu środkom, które nie mają wpływu na odbiorców chronionych, takich jak gospodarstwa domowe i usługi niezbędne do funkcjonowania społeczeństwa, takie jak podmioty krytyczne, ochrona zdrowia i obronność. Możliwe środki obejmują zmniejszenie zużycia gazu w sektorze energii elektrycznej, środki zachęcające do zmiany paliw w przemyśle, krajowe kampanie uświadamiające, ukierunkowane obowiązki dotyczące ograniczenia ogrzewania i chłodzenia oraz środki rynkowe, takie jak licytacje między przedsiębiorstwami.
Państwa członkowskie zaktualizują swoje krajowe plany na wypadek sytuacji nadzwyczajnych, które określają planowane przez nie środki redukcji popytu, i będą regularnie składać Komisji sprawozdania z postępów w realizacji swoich planów.
Rozporządzenie zostało formalnie przyjęte w procedurze pisemnej. Przyjęcie jest następstwem porozumienia politycznego osiągniętego przez ministrów na Nadzwyczajnej Radzie ds. Energii 26 lipca. Rozporządzenie zostanie teraz opublikowane w Dzienniku Urzędowym i wejdzie w życie następnego dnia.
Rozporządzenie jest środkiem wyjątkowym i nadzwyczajnym, przewidzianym na czas określony. Będzie obowiązywać przez rok, a Komisja przeprowadzi przegląd, aby rozważyć jego przedłużenie w świetle ogólnej sytuacji w zakresie dostaw gazu do UE do maja 2023 r.
Tło
UE stoi w obliczu potencjalnego kryzysu w zakresie bezpieczeństwa dostaw ze znacznie zmniejszonymi dostawami gazu z Rosji i poważnym ryzykiem całkowitego wstrzymania, na które państwa członkowskie muszą natychmiast przygotować się w skoordynowany sposób iw duchu solidarności. Chociaż nie wszystkie państwa członkowskie stoją obecnie w obliczu znacznego zagrożenia bezpieczeństwa dostaw, poważne zakłócenia w niektórych państwach członkowskich z pewnością wpłyną na całą gospodarkę UE.
Uzupełnia istniejące unijne inicjatywy i przepisy, które zapewniają obywatelom możliwość czerpania korzyści z bezpiecznych dostaw gazu i chronią odbiorców przed poważnymi zakłóceniami dostaw, w szczególności rozporządzenie (UE) 2017/1938 w sprawie bezpieczeństwa dostaw gazu.
Niniejsze rozporządzenie jest następstwem innych już realizowanych inicjatyw mających na celu poprawę odporności i bezpieczeństwa dostaw gazu w UE, w tym rozporządzenia w sprawie przechowywania gazu, utworzenia unijnej platformy energetycznej dla wspólnych zakupów i inicjatyw wymienionych w planie REPowerEU.
