Przepisy będą dotyczyć rosnącej liczby tzw. „strategicznych procesów sądowych przeciwko udziałowi społeczeństwa” (SLAPP) w celu zapewnienia ogólnounijnej ochrony dziennikarzy, organizacji medialnych, aktywistów, naukowców, artystów i badaczy przed bezpodstawnymi i nadużyciami w postępowaniu sądowym.
Nowa ustawa będzie miała zastosowanie w sprawach transgranicznych i będzie chronić osoby i organizacje działające w takich obszarach jak prawa podstawowe, środowisko, walka z dezinformacją i korupcją. Dochodzenia w sprawie nadużyć w postępowaniach sądowych mających na celu zastraszanie i nękanie. Posłowie zapewnili, że sprawy będą uznawane za transgraniczne, chyba że obie strony mają miejsce zamieszkania w tym samym kraju co sąd, a sprawa dotyczy tylko jednego państwa członkowskiego.
Inicjatorzy SLAPP, aby udowodnić swoją sprawę
Pozwani będą mogli ubiegać się o wcześniejsze oddalenie oczywiście bezpodstawnych roszczeń i w takich przypadkach inicjatorzy SLAPP będą musieli udowodnić, że ich racje są zasadne. Oczekuje się, że sądy szybko rozpatrzą takie wnioski. Aby zapobiec nadużyciom, sądy będą mogły nakładać odstraszające kary na powodów, zwykle reprezentowanych przez grupy lobbystów, korporacje lub polityków. Sądy mogą zobowiązać powoda do pokrycia wszelkich kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego pozwanego. Jeżeli prawo krajowe nie pozwala na pełne pokrycie tych kosztów przez wnioskodawcę, rządy UE będą musiały zapewnić ich pokrycie, chyba że są one nadmierne.
Środki wsparcia ofiar SLAPP
Posłom do Parlamentu Europejskiego udało się uwzględnić w przepisach, że osoby będące celem programów SLAPP mogą otrzymać rekompensatę za wyrządzone szkody. Zapewnili także, że ofiary SLAPP będą miały dostęp do kompleksowych informacji na temat środków wsparcia, w tym pomocy finansowej, prawnej i psychologicznej, za pośrednictwem odpowiedniego kanału, takiego jak centrum informacyjne. Państwa członkowskie będą musiały także zapewnić pomoc prawną w transgranicznych postępowaniach cywilnych, zapewnić publikację ostatecznych wyroków związanych z SLAPP w łatwo dostępnym formacie elektronicznym oraz gromadzić dane na temat spraw SLAPP.
Ochrona UE przed SLAPP spoza UE
EU kraje zatroszczą się o to, aby orzeczenia państw trzecich wydane w bezpodstawnych lub stanowiących nadużycie postępowaniach przeciwko osobom należącym do instytucji mających siedzibę na ich terytorium nie były uznawane. Osoby będące celem SLAPP będą mogły ubiegać się o odszkodowanie za powiązane koszty i szkody w swoim sądzie krajowym.
Cytuj
Po negocjacjach główny poseł do Parlamentu Europejskiego Tiemo Wölken (S&D, Niemcy) powiedział: „Po intensywnych negocjacjach zawarliśmy porozumienie w sprawie dyrektywy Anti-SLAPPs – krok w kierunku położenia kresu powszechnej praktyce nadużyć w procesach sądowych, których celem jest uciszanie dziennikarzy, organizacji pozarządowych i społeczeństwa obywatelskiego. Pomimo podejmowanych przez Radę prób znacznego osłabienia propozycji Komisji Parlament zapewnił porozumienie obejmujące definicję spraw transgranicznych, przyspieszone rozpatrywanie kluczowych gwarancji proceduralnych, takich jak wcześniejsze zwolnienie i przepisy dotyczące bezpieczeństwa finansowego, a także towarzyszące środki wsparcia w zakresie pomocy, gromadzenia danych i zwrotu kosztów.”
Następne kroki
Po formalnym zatwierdzeniu przez Zgromadzenie Plenarne i państwa członkowskie przepisy wejdą w życie dwadzieścia dni po ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym. Państwa członkowskie będą miały dwa lata na transpozycję przepisów do prawa krajowego.
Tło
Parlament Europejski od dawna opowiada się za wzmocnieniem wolności mediów i lepszą ochroną osób będących celem programów SLAPP. W świetle rosnąca liczba SLAPP w UEOd 2018 r. posłowie do Parlamentu Europejskiego przyjęli szereg rezolucji wzywających UE do podjęcia działań przeciwko molestowaniu prawnemu dziennikarzy, mediów i działaczy. Komisja Europejska przedstawiła swoje wniosek w kwietniu 2022 r., w tym wiele środków, na które nalegali posłowie do PE w 2021 r rozkład.
