BRUXELAS (Reuters) - A Alemanha, atual presidente da União Europeia, propôs um esquema que vincula o acesso ao dinheiro da UE, incluindo o fundo de recuperação de 750 bilhões de euros, ao respeito ao Estado de Direito, mostrou um documento visto pela Reuters nesta segunda-feira.
A proposta servirá de base às negociações entre o Parlamento Europeu e os 27 EU governos, que em julho concordaram com tal mecanismo em princípio, mas deixaram de fora muitos detalhes para evitar um veto da Polônia ou da Hungria, cujos governos nacionalistas são acusados de desrespeitar as normas democráticas da UE.
Varsóvia e Budapeste estão sob investigação da UE por minar a independência do judiciário, mídia e organizações não governamentais, e ambas podem perder dezenas de bilhões de euros em financiamento se o mecanismo do Estado de direito for estabelecido.
Somente no fundo de recuperação, excluindo o orçamento vinculado de longo prazo da UE para 2021-27, a Polônia correria o risco de perder o acesso a 23 bilhões de euros (US$ 26.84 bilhões) e a Hungria a seis bilhões.
“O Estado de direito exige que todos os poderes públicos atuem dentro dos limites estabelecidos por lei… sob o controle de tribunais independentes e imparciais”, diz o projeto de regulamento proposto, que precisa da aprovação do Parlamento Europeu.
Mas a grande maioria dos legisladores da UE quer que a ligação entre dinheiro e Estado de Direito seja mais forte do que o acordado em julho, e a proposta alemã – que segue fielmente o acordo de verão dos líderes – certamente decepcionará a Câmara.
O legislador liberal alemão da UE, Moritz Korner, que lidera o trabalho da Câmara sobre o assunto, disse que Berlim estava “aninhando-se” com governantes nacionalistas e eurocéticos em Varsóvia e Budapeste.
"Sem um sistema de sanção automático, a proposta da Alemanha falha em defender o estado de direito e a correção dos gastos orçamentários da UE", disse ele à Reuters quando questionado sobre o esquema.
De acordo com o documento alemão, a punição por violações do Estado de direito incluiria a suspensão do fluxo de dinheiro da UE para as capitais vistas como uma violação dos freios e contrapesos democráticos. Seria decidido por maioria de votos dos governos da UE por recomendação da Comissão Europeia executiva da UE.
Isso pode permitir que outros governos anulem a oposição da Polônia e da Hungria.
Mas aqueles que buscam um vínculo mais forte argumentam que a maioria dos governos da UE deveria recusar, em vez de endossar qualquer recomendação da Comissão, para suspender o financiamento para aqueles que desrespeitam o estado de direito.
Essa fórmula tornaria as penalidades mais prováveis, deixando os governos menos espaço para negociações políticas.
“ABANANDO O DEDO”
Alguns alertaram, no entanto, que buscar uma solução ambiciosa demais pode sair pela culatra, já que Varsóvia ou Budapeste podem retirar seu apoio se a proposta for alterada em relação ao que eles assinaram em julho, após quatro dias de negociações tortuosas.
“É importante que todos os lados cumpram o delicado compromisso alcançado. O que não encontrou o apoio dos (líderes) naquela época, certamente não encontrará agora”, disse um funcionário que trabalha no assunto.
A Alemanha já pediu aos legisladores da UE que acelerem os trabalhos para aprovar o próximo orçamento do bloco, o fundo de recuperação e as condições relacionadas ao estado de direito para que o dinheiro possa começar a fluir, inclusive para o sul da UE, a partir de 2021.
Questionado sobre a história da Reuters na segunda-feira, o primeiro-ministro Mateusz Morawiecki disse que a Polônia manterá o acordo de julho.
"Não há consentimento na Polônia para permitir a aplicação arbitrária de várias cláusulas e mexer os dedos apenas porque alguém não gosta do nosso governo", disse ele a repórteres.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, ameaçou vetar uma decisão relacionada se o acordo de julho sobre o mecanismo do Estado de direito não for honrado, o que inviabilizaria o próximo orçamento da UE e a diversão da recuperação, juntos no valor de cerca de 1.8 trilhão de euros.
(= $ 1 0.8568 euros)
Reportagem de Gabriela Baczynska, reportagem adicional de Marcin Goclowski em Varsóvia, roteiro de Jan Strupczewski e Gabriela Baczynska, edição de Mark Heinrich e Nick Macfie
