O Comité de Comércio adotou a sua posição sobre o projeto de instrumento de contratação pública internacional que visa restaurar o equilíbrio de oportunidades para as empresas da UE que concorrem fora da UE.
- Uma ferramenta para abrir os mercados de contratos públicos fora da UE às empresas da UE
- Aplicação uniforme em cada estado membro
- Os principais parceiros comerciais da UE têm graus de restrições às empresas da UE
A proposta de Instrumento de Aquisição Internacional (IPI) introduz medidas que limitam o acesso a concursos públicos da UE de empresas não pertencentes à UE de países que não oferecem acesso semelhante às empresas da UE. De acordo com o texto aprovado na segunda-feira por 36 votos a favor, sem votos contra e seis abstenções e anunciado na terça-feira, o instrumento conferiria à Comissão competência para determinar se e em que medida as empresas de um terceiro país devem ser objeto de medida de IPI. O IPI visa estimular a abertura desses mercados protegidos.
Os eurodeputados do comércio apoiaram o objetivo geral do instrumento, mas alteraram a sua conceção, âmbito e poderes discricionários dos Estados-Membros na sua aplicação.
Ferramentas da UE para remediar o acesso desigual, com menos exceções
Os eurodeputados concordaram com dois tipos de medidas de IPI que a Comissão pode escolher para remediar a desigualdade de acesso aos mercados de contratos públicos: ajustar a pontuação das propostas apresentadas por empresas sujeitas a um IPI (sem afetar o preço a pagar pelo licitante vencedor) , ou excluindo a empresa de licitar.
Além disso, o comitê reduziu para dois o número de exceções quando as autoridades contratantes podem optar por não participar das medidas de IPI: quando todas as propostas vêm de empresas de países sujeitos a uma medida de IPI; e nos casos em que o interesse público se sobrepõe às considerações de IPI, como nas áreas de saúde pública ou proteção ambiental. Os eurodeputados do comércio também insistem em isentar as empresas dos países menos desenvolvidos e dos países em desenvolvimento vulneráveis.
O Comité de Comércio também incluiu todas as entidades adjudicantes públicas europeias no âmbito do IPI para garantir a aplicação uniforme em todos os países da UE.
Mais propostas afetadas
Os eurodeputados concordaram em estabelecer diferentes limiares para determinar quais os procedimentos de aquisição sujeitos a uma medida de IPI: aqueles que valem pelo menos € 10 milhões para obras e concessões e € 5 milhões para bens e serviços.
Parâmetros
“A votação do IPI é um sinal importante tanto para as nossas empresas europeias como para os nossos parceiros em países terceiros: a falta de igualdade de condições já persiste há muito tempo. A Comissão do Comércio está empenhada em garantir que os licitantes europeus terão o mesmo acesso aos mercados de contratos públicos em países terceiros que os licitantes de países terceiros têm na UE. Trabalhamos rápido concluindo nossos processos em menos de três meses. O Parlamento manterá esse ritmo com o objetivo de concluir as negociações do trílogo na primavera de 2022 ”, disse o relator. Daniel Caspary (EPP, DE).
Próximos passos
O projeto de relatório aprovado será submetido a votação em plenário em janeiro, após a qual poderão ser iniciadas as negociações interinstitucionais.
Contexto
A UE abriu os seus mercados de contratos públicos de forma significativa aos concorrentes de países terceiros e tem defendido o fim das medidas protecionistas nos mercados internacionais de contratos públicos. Os principais parceiros comerciais da UE têm diferentes graus de restrições que limitam o acesso das empresas da UE aos seus mercados de contratos públicos.
O Parlamento tem trabalhado no dossiê desde a proposta original da Comissão em 2012, então modificado em 2016. Os Estados membros só chegaram a um acordo sobre o tema em junho de 2021.
