O órgão decisório do Conselho iniciou o processo de revisão de uma redação controversa que visa proteger os direitos humanos e a dignidade das pessoas que são submetidas a medidas coercitivas em psiquiatria. O texto, no entanto, tem sido objeto de críticas generalizadas e consistentes desde que o trabalho sobre ele começou há vários anos. O mecanismo de direitos humanos das Nações Unidas apontou para a incompatibilidade legal com uma convenção de direitos humanos da ONU existente, que proíbe o uso dessas práticas discriminatórias e potencialmente abusivas e humilhantes em psiquiatria. Especialistas em direitos humanos da ONU expressaram o choque de que o Conselho da Europa, com o trabalho neste novo instrumento legal que permite o uso dessas práticas sob certas condições, possa “reverter todos os desenvolvimentos positivos na Europa”. Essa crítica foi reforçada por vozes dentro do próprio Conselho da Europa, grupos internacionais de deficiência e saúde mental e muitos outros.
Mårten Ehnberg, o membro sueco do órgão decisório do Conselho da Europa, chamou a Comitê de Ministros, Disse the European Times: “Os pontos de vista sobre a compatibilidade do projeto com a ONU Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CRPD) são, naturalmente, de grande importância.”
“A CDPD é o instrumento mais abrangente de proteção dos direitos das pessoas com deficiência. É também o ponto de partida para a política sueca de deficiência”, acrescentou.
Ele enfatizou que a Suécia é um forte defensor e defensor do pleno gozo dos direitos humanos pelas pessoas com deficiência, incluindo o direito de participar efetiva e plenamente na vida política e pública em igualdade de condições com os demais.
A discriminação em razão da deficiência não deve ocorrer
O Sr. Mårten Ehnberg observou que “a discriminação com base na deficiência não deve ocorrer em nenhum lugar da sociedade. Os cuidados de saúde devem ser oferecidos a todos com base na necessidade e em condições de igualdade. Os cuidados devem ser prestados respeitando as necessidades individuais do paciente. É claro que isso também é aplicável em relação aos cuidados psiquiátricos.”
Com isso, ele coloca o dedo no ponto dolorido. O Comitê das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência – o Comitê das Nações Unidas que monitora a implementação da CDPD – durante a primeira parte do processo de redação deste possível novo texto legal do Conselho da Europa emitiu uma declaração por escrito ao Conselho da Europa . O Comitê afirmou que: "O Comitê gostaria de destacar que a colocação ou institucionalização involuntária de todas as pessoas com deficiência, e particularmente de pessoas com deficiência intelectual ou psicossocial, incluindo pessoas com “transtornos mentais”, é proibida no direito internacional em virtude do artigo 14 da Convenção , e constitui privação arbitrária e discriminatória da liberdade de pessoas com deficiência, uma vez que é realizada com base em deficiência real ou percebida”.
Para tirar dúvidas sobre a questão de saber se isso diz respeito a todos os tratamentos psiquiátricos coercitivos, o Comitê da ONU acrescentou: "O Comitê gostaria de lembrar que a institucionalização involuntária e o tratamento involuntário, baseados em necessidade terapêutica ou médica, não constituem medidas para proteger os direitos humanos das pessoas com deficiência, mas são uma violação dos direitos das pessoas com deficiência à liberdade e segurança e seu direito à integridade física e mental”.
Assembleia Parlamentar contra
A ONU não está sozinha. Mårten Ehnberg disse the European Times que “o trabalho do Conselho da Europa com o atual texto redigido (protocolo adicional) foi anteriormente contestado, inter alia, pelo Parlamento do Conselho da Europa (PACE), que por duas vezes recomendou ao Comité de Ministros que retirar a proposta de elaboração deste protocolo, com base em que tal instrumento, segundo o PACE, seria incompatível com as obrigações de direitos humanos dos Estados membros”.
O senhor deputado Mårten Ehnberg observou que o Comité de Ministros do Conselho da Europa, por sua vez, declarou que “o máximo deve ser feito para promover alternativas às medidas involuntárias, mas que tais medidas, no entanto, sujeitas a condições de proteção estritas, podem ser justificadas em situações excepcionais quando houver risco de danos graves à saúde da pessoa em questão ou de terceiros”.
Com isso citou uma declaração que havia sido formulada em 2011, e desde então vem sendo utilizada por aqueles que se pronunciam a favor do texto legal redigido.
Ele foi originalmente formulado como parte da consideração inicial se um texto do Conselho da Europa regulando o uso de medidas coercitivas em psiquiatria seria necessário ou não.
Durante esta fase inicial da deliberação, um Declaração sobre a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência foi elaborado pelo Comitê de Bioética do Conselho da Europa. Embora aparentemente concernente à CDPD, a declaração, no entanto, factualmente considera apenas a própria Convenção do Comitê e seu trabalho de referência – a Convenção Européia de Direitos Humanos, referindo-se a eles como “textos internacionais”.
A declaração foi notada como bastante enganosa. Estabelece que o Comitê de Bioética do Conselho da Europa considerou a Convenção das Nações Unidas sobre os direitos das pessoas com deficiência, particularmente se os artigos 14, 15 e 17 eram compatíveis com “a possibilidade de submeter sob certas condições uma pessoa com transtorno mental de natureza grave a colocação involuntária ou tratamento involuntário, como previsto em outro nacional e textos internacionais.” A declaração então confirma isso.
O texto comparativo sobre o ponto-chave da declaração do Comitê de Bioética, porém, mostra que na realidade não considera o texto ou o espírito da CDPD, mas apenas o texto direto da própria convenção do Comitê:
- Declaração do Comitê do Conselho da Europa sobre a Convenção dos Direitos das Pessoas com Deficiência: “Tratamento ou colocação involuntária só podem ser justificados, em conexão com um transtorno mental de natureza grave, se do ausência de tratamento ou colocação é provável que ocorram danos graves à saúde da pessoa ou a um terceiro. ”
- Convenção sobre Direitos Humanos e Biomedicina, Artigo 7: “Sujeito às condições de proteção prescritas por lei, incluindo procedimentos de supervisão, controle e recurso, uma pessoa que tenha um transtorno mental de natureza grave pode ser submetido, sem seu consentimento, a uma intervenção destinada a tratar seu transtorno mental somente quando, sem tal tratamento, dano sério pode resultar em sua saúde. "
Continuação da preparação do texto redigido
Sr. Mårten Ehnberg, disse que durante os preparativos contínuos, a Suécia continuará a monitorar que os princípios de proteção necessários sejam respeitados.
Ele enfatizou que “não é aceitável que o cuidado obrigatório seja usado de uma maneira que signifique que pessoas com deficiência, incluindo deficiências psicossociais, sejam discriminadas e tratadas de maneira inaceitável”.
Acrescentou que o Governo sueco está altamente empenhado, tanto a nível nacional como internacional, em melhorar ainda mais o gozo dos direitos humanos por pessoas com problemas de saúde mental e deficiências, incluindo deficiências psicossociais, bem como em promover o desenvolvimento de suporte e serviços.
Ele finalizou observando que o trabalho do governo sueco em relação aos direitos das pessoas com deficiência continuará inabalável.
Na Finlândia, o governo também acompanha de perto o processo. Krista Oinonen, diretora da Unidade de Tribunais e Convenções de Direitos Humanos do Ministério das Relações Exteriores, disse the European Times, que: “Ao longo do processo de redação, a Finlândia também buscou um diálogo construtivo com os atores da sociedade civil, e o Governo está mantendo o Parlamento devidamente informado. O Governo organizou recentemente uma extensa rodada de consultas entre um grande grupo de autoridades relevantes, OSCs e atores de direitos humanos.”
A Sra. Krista Oinonen não pôde dar uma opinião conclusiva sobre o possível texto jurídico redigido, pois na Finlândia, a discussão sobre o projeto de texto ainda está em andamento.
