Para combater as mudanças climáticas, a perda de biodiversidade e o desmatamento global, a nova lei obriga as empresas a garantir que os produtos vendidos na UE não levem ao desmatamento e à degradação florestal.
Embora nenhum país ou mercadoria seja banido, as empresas só serão autorizadas a vender produtos na UE se o fornecedor do produto tiver emitido a chamada declaração de “devida diligência” confirmando que o produto não vem de terras desmatadas ou levou à degradação florestal, inclusive de florestas primárias insubstituíveis, após 31 de dezembro de 2020.
Conforme solicitado pelo Parlamento, as empresas também terão que verificar se esses produtos cumprem a legislação relevante do país de produção, inclusive sobre direitos humanos, e se os direitos dos povos indígenas afetados foram respeitados.
Produtos cobertos
Os produtos abrangidos pela nova legislação são: gado, cacau, café, dendê, soja e madeira, inclusive produtos que contenham, sejam alimentados ou elaborados com essas commodities (como couro, chocolate e móveis), bem como no proposta original da Comissão. Durante as negociações, os MPEs adicionaram com sucesso borracha, carvão vegetal, produtos de papel impresso e vários derivados de óleo de palma.
O Parlamento também garantiu uma definição mais ampla de degradação florestal, que inclui a conversão de florestas primárias ou florestas em regeneração natural em plantações florestais ou em outras terras arborizadas.
Controles baseados em risco
A Comissão classificará os países, ou partes deles, como de baixo, padrão ou alto risco com base em uma avaliação objetiva e transparente no prazo de 18 meses após a entrada em vigor deste regulamento. Os produtos de países de baixo risco estarão sujeitos a um procedimento simplificado de devida diligência. A proporção de verificações é realizada nos operadores de acordo com o nível de risco do país: 9% para países de alto risco, 3% para risco padrão e 1% para baixo risco.
As autoridades competentes da UE terão acesso a informações relevantes fornecidas pelas empresas, como coordenadas de geolocalização, e realizarão verificações com a ajuda de ferramentas de monitoramento por satélite e análise de DNA para verificar a origem dos produtos.
As sanções por incumprimento devem ser proporcionais e dissuasivas e a multa máxima deve ser de, pelo menos, 4% do volume de negócios anual total na UE do operador ou comerciante não conforme.
A nova lei foi aprovada com 552 votos a 44 e 43 abstenções.
Parâmetros
Após a votação, relator Christophe Hansen (EPP, LU) disse: “Até hoje, as prateleiras dos nossos supermercados têm sido frequentemente preenchidas com produtos cobertos pelas cinzas de florestas tropicais queimadas e ecossistemas irreversivelmente destruídos e que acabaram com os meios de subsistência dos povos indígenas. Com muita frequência, isso acontecia sem que os consumidores soubessem. Estou aliviado porque os consumidores europeus podem agora ter a certeza de que não serão mais cúmplices involuntários da desflorestação quando comem a sua barra de chocolate ou desfrutam de um merecido café. A nova lei não é apenas fundamental em nossa luta contra as mudanças climáticas e a perda de biodiversidade, mas também deve romper o impasse que nos impede de aprofundar as relações comerciais com países que compartilham nossos ambiental valores e ambições”.
Próximos passos
O texto agora também precisa ser formalmente endossado pelo Conselho. Será então publicado no Jornal Oficial da UE e entrará em vigor 20 dias depois.
Contexto
A Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação (FAO) estimativas que 420 milhões de hectares de floresta – uma área maior do que a UE – foram convertidos de florestas para uso agrícola entre 1990 e 2020. O consumo da UE representa cerca de 10% desta desflorestação global. O óleo de palma e a soja representam mais de dois terços disto.
Em outubro de 2020, o Parlamento fez uso do seu prerrogativa do Tratado pedir à Comissão que apresentar legislação para deter o desmatamento global impulsionado pela UE. O lidar com países da UE sobre a nova lei foi alcançado em 6 de dezembro de 2022. Ao adotar esta legislação, o Parlamento está respondendo às expectativas dos cidadãos em relação à aplicação do manejo florestal responsável para proteger e restaurar a biodiversidade, conforme expresso nas Propostas 5(1), 11(1), 1( 1) e 2(5) do conclusões da Conferência sobre o Futuro da Europa.
