A relação entre os Fulani, a corrupção e o neo-pastoralismo, ou seja, a compra de grandes rebanhos de gado por moradores ricos das cidades para esconder dinheiro obtido de forma ilícita.
Por Teodor Detchev
As duas partes anteriores desta análise, intituladas “O Sahel – Conflitos, Golpes e Bombas Migratórias” e “Os Fulani e o Jihadismo na África Ocidental”, discutiram o aumento da actividade terrorista na África Ocidental. África e a incapacidade de pôr fim à guerra de guerrilha travada por radicais islâmicos contra as tropas governamentais no Mali, Burkina Faso, Níger, Chade e Nigéria. A questão da guerra civil em curso na República Centro-Africana também foi discutida.
Uma das conclusões importantes é que a intensificação do conflito está repleta do elevado risco de uma “bomba migratória” que levaria a uma pressão migratória sem precedentes ao longo de toda a fronteira sul da União Europeia. Uma circunstância importante são também as possibilidades da política externa russa de manipular a intensidade dos conflitos em países como o Mali, o Burkina Faso, o Chade e a República Centro-Africana. Com a mão no “balcão” de uma potencial explosão migratória, Moscovo poderia facilmente ser tentado a usar pressão migratória induzida contra Estados da UE que geralmente já são considerados hostis.
Nesta situação de risco, um papel especial é desempenhado pelo povo Fulani – um grupo étnico de semi-nómadas, criadores de gado migratórios que habitam a faixa que vai do Golfo da Guiné ao Mar Vermelho e que somam 30 a 35 milhões de pessoas, segundo vários dados. . Sendo um povo que historicamente desempenhou um papel muito importante na penetração do Islão em África, especialmente na África Ocidental, os Fulani são uma enorme tentação para os radicais islâmicos, apesar de professarem a escola Sufi do Islão, que é sem dúvida a mais tolerante, como e o mais místico.
Infelizmente, como se verá na análise abaixo, a questão não diz respeito apenas à oposição religiosa. O conflito não é apenas étnico-religioso. É sócio-etno-religioso e, nos últimos anos, os efeitos da riqueza acumulada através da corrupção, convertida em propriedade de gado – o chamado “neopastorismo” – começaram a exercer uma forte influência adicional. Este fenómeno é particularmente característico da Nigéria e é o tema da presente terceira parte da análise.
Os Fulani na Nigéria
Sendo o país mais populoso da África Ocidental, com 190 milhões de habitantes, a Nigéria, como muitos países da região, é caracterizada por uma espécie de dicotomia entre o Sul, povoado principalmente por cristãos iorubás, e o Norte, cuja população é maioritariamente muçulmana, com grande parte são os Fulani que, como em todos os lugares, são criadores de animais migratórios. No geral, o país é 53% muçulmano e 47% cristão.
A “cinturão central” da Nigéria, que atravessa o país de leste a oeste, incluindo em particular os estados de Kaduna (norte de Abuja), Bunue-Plateau (leste de Abuja) e Taraba (sudeste de Abuja), é um ponto de encontro entre estes dois mundos, palco de incidentes frequentes num ciclo interminável de vinganças entre agricultores, geralmente cristãos (que acusam os pastores Fulani de permitirem que os seus rebanhos danifiquem as suas colheitas) e pastores Fulani nómadas (que se queixam do roubo de gado e do crescente estabelecimento de explorações agrícolas em zonas tradicionalmente acessíveis às suas rotas de migração animal).
Estes conflitos intensificaram-se nos últimos tempos, à medida que os Fulani também procuram expandir as rotas de migração e pastoreio dos seus rebanhos para o sul, e as pastagens do norte sofrem com secas cada vez mais severas, enquanto os agricultores do sul, em condições de condições particularmente elevadas, dinâmica de crescimento populacional, procuram estabelecer explorações agrícolas mais a norte.
Depois de 2019, este antagonismo tomou um rumo perigoso na direcção da identidade e da filiação religiosa entre as duas comunidades, que se tornaram inconciliáveis e governadas por sistemas jurídicos diferentes, especialmente desde que a lei islâmica (Sharia) foi reintroduzida em 2000 em doze estados do norte. (A lei islâmica vigorou até 1960, após o que foi abolida com a independência da Nigéria). Do ponto de vista dos cristãos, os Fulani querem “islamizá-los” – se necessário pela força.
Esta opinião é alimentada pelo facto de o Boko Haram, que tem como alvo maioritariamente cristãos, procurar usar as milícias armadas utilizadas pelos Fulani contra os seus oponentes, e que, de facto, vários destes combatentes se juntaram às fileiras do grupo islâmico. Os cristãos acreditam que os Fulani (juntamente com os Hausa, que estão relacionados com eles) constituem o núcleo das forças do Boko Haram. Esta é uma percepção exagerada, dado o facto de várias milícias Fulani permanecerem autónomas. Mas o facto é que em 2019 o antagonismo piorou. [38]
Assim, no dia 23 de junho de 2018, numa aldeia habitada maioritariamente por cristãos (da etnia Lugere), um ataque atribuído aos Fulani provocou pesadas baixas – 200 mortos.
A eleição de Muhammadu Buhari, que é Fulani e antigo líder da maior associação cultural Fulani, Tabital Pulaakou International, como Presidente da República não ajudou a reduzir as tensões. O presidente é frequentemente acusado de apoiar sub-repticiamente os seus pais Fulani, em vez de instruir as forças de segurança a reprimir as suas actividades criminosas.
A situação dos Fulani na Nigéria é também indicativa de algumas novas tendências na relação entre pastores migratórios e agricultores estabelecidos. Em algum momento do ano de 2020, os investigadores já estabeleceram indiscutivelmente um aumento notável no número de conflitos e confrontos entre pastores e agricultores.[5]
Neaopastoralims e Fulani
Questões e factos como as alterações climáticas, a expansão dos desertos, os conflitos regionais, o crescimento populacional, o tráfico de seres humanos e o terrorismo têm sido invocados nas tentativas de explicar este fenómeno. O problema é que nenhuma destas questões explica completamente o aumento acentuado da utilização de armas ligeiras e de pequeno calibre por vários grupos de pastores e agricultores sedentários. [5]
Olayinka Ajala aborda esta questão em particular, que examina as mudanças na propriedade do gado ao longo dos anos, que chama de “neopastoralismo”, como uma possível explicação para o aumento do número de confrontos armados entre estes grupos.
O termo neopastoralismo foi usado pela primeira vez por Matthew Luizza, da Associação Americana para o Avanço da Ciência, para descrever a subversão da forma tradicional de criação de animais pastoris (migratórios) por elites urbanas ricas que se aventuram a investir e se envolver em tal criação de animais para esconder roubos. ou bens ilícitos. (Luizza, Matthew, pastores africanos foram empurrados para a miséria e o crime, 9 de novembro de 2017, The Economist). [8]
Por seu lado, Olayinka Ajala define o neo-pastoralismo como uma nova forma de propriedade de gado caracterizada pela propriedade de grandes rebanhos de gado por pessoas que não são pastores. Esses rebanhos eram, portanto, servidos por pastores contratados. Trabalhar em torno destes rebanhos exige muitas vezes a utilização de armas e munições sofisticadas, decorrente da necessidade de esconder riquezas roubadas, receitas de tráfico ou rendimentos obtidos através de atividades terroristas, com o propósito expresso de obter lucro para os investidores. É importante notar que a definição de não pastoralismo de Ajala Olayinka não inclui investimentos em gado financiados por meios legais. Existem, mas são poucos e, portanto, não se enquadram no escopo do interesse de pesquisa do autor.[5]
A pecuária migratória de pastoreio é tradicionalmente de pequena escala, os rebanhos são propriedade de famílias e geralmente associados a determinados grupos étnicos. Esta actividade agrícola está associada a vários riscos, bem como ao esforço considerável necessário para deslocar o gado por centenas de quilómetros em busca de pastagens. Tudo isto faz com que esta profissão não seja tão popular e seja exercida por vários grupos étnicos, entre os quais se destacam os Fulani, para quem tem sido a principal ocupação durante muitas décadas. Além de ser um dos maiores grupos étnicos do Sahel e da África Subsaariana, algumas fontes estimam que os Fulani na Nigéria sejam cerca de 17 milhões de pessoas. Além disso, o gado é frequentemente visto como uma fonte de segurança e um indicador de riqueza e, por esta razão, os pastores tradicionais envolvem-se na venda de gado numa escala muito limitada.
Pastoralismo Tradicional
A neopastoralidade difere da pastorícia tradicional em termos da forma de propriedade do gado, do tamanho médio dos rebanhos e do uso de armas. Embora o tamanho médio tradicional do rebanho varie entre 16 e 69 cabeças de gado, o tamanho dos rebanhos não pastoris geralmente varia entre 50 e 1,000 cabeças de gado, e os compromissos em torno deles envolvem frequentemente o uso de armas de fogo por pastores contratados. [8], [5]
Embora anteriormente fosse comum no Sahel que rebanhos maiores fossem acompanhados por soldados armados, hoje em dia a propriedade de gado é cada vez mais vista como um meio de esconder riquezas ilícitas de políticos corruptos. Além disso, enquanto os pastores tradicionais se esforçam por boas relações com os agricultores para manter a sua interacção simbiótica com eles, os pastores mercenários não têm incentivos para investir nas suas relações sociais com os agricultores porque possuem armas que podem ser usadas para intimidar os agricultores. [5], [8]
Na Nigéria, em particular, existem três razões principais para o surgimento do neopastoralismo. A primeira é que a propriedade de gado parece um investimento tentador devido aos preços cada vez mais elevados. Uma vaca sexualmente madura na Nigéria pode custar 1,000 dólares, o que torna a criação de gado um campo atraente para potenciais investidores. [5]
Em segundo lugar, existe uma ligação directa entre o neo-pastoralismo e as práticas corruptas na Nigéria. Vários investigadores argumentaram que a corrupção está na origem da maioria das insurgências e insurgências armadas no país. Em 2014, foi introduzida uma das medidas tomadas pelo governo para conter a corrupção, especialmente a lavagem de dinheiro. Esta é a entrada do Número de Verificação Bancária (BVN). O objetivo do BVN é monitorar as transações bancárias e reduzir ou eliminar a lavagem de dinheiro. [5]
O Número de Verificação Bancária (BVN) utiliza tecnologia biométrica para registrar cada cliente em todos os bancos nigerianos. Cada cliente recebe então um código de identificação exclusivo que vincula todas as suas contas para que possam monitorar facilmente as transações entre vários bancos. O objetivo é garantir que as transações suspeitas sejam facilmente identificadas, pois o sistema captura as imagens e impressões digitais de todos os clientes do banco, dificultando o depósito de fundos ilegais em contas diferentes pela mesma pessoa. Os dados provenientes de entrevistas aprofundadas revelaram que o BVN tornou mais difícil aos titulares de cargos políticos ocultar riqueza ilícita, e uma série de contas ligadas a políticos e aos seus comparsas, alimentadas com fundos alegadamente roubados, foram congeladas após a sua introdução.
O Banco Central da Nigéria informou que “vários milhares de milhões de nairas (moeda da Nigéria) e milhões noutras moedas estrangeiras ficaram retidos em contas em vários bancos, tendo os proprietários destas contas deixado subitamente de fazer negócios com eles. Eventualmente, mais de 30 milhões de contas “passivas” e não utilizadas foram identificadas desde a introdução do BVN na Nigéria até 2020. [5]
Entrevistas aprofundadas conduzidas pelo autor revelaram que muitas pessoas que depositaram grandes somas de dinheiro em bancos nigerianos imediatamente antes da introdução do Número de Verificação Bancária (BVN) apressaram-se a retirá-lo. Algumas semanas antes do prazo para qualquer pessoa que utilize serviços bancários obter um BVN, os funcionários dos bancos na Nigéria estão a testemunhar um verdadeiro rio de dinheiro a ser levantado em massa de várias agências no país. É claro que não se pode dizer que todo este dinheiro tenha sido roubado ou resultado de abusos de poder, mas é um facto estabelecido que muitos políticos na Nigéria estão a mudar para dinheiro pago porque não querem estar sujeitos a monitorização bancária. [5]
Neste preciso momento, fluxos de fundos ilícitos foram desviados para o sector agrícola, tendo sido adquirido um número impressionante de gado. Os especialistas em segurança financeira concordam que, desde a introdução do BVN, tem havido um aumento acentuado no número de pessoas que utilizam riquezas ilícitas para comprar gado. Considerando o facto de que em 2019 uma vaca adulta custa 200,000 – 400,000 Nairas (600 a 110 USD) e que não existe nenhum mecanismo para estabelecer a propriedade do gado, é fácil para os corruptos comprarem centenas de gado por milhões de Nairas. Isto leva a um aumento dos preços do gado, com uma série de grandes rebanhos sendo agora propriedade de pessoas que nada têm a ver com a criação de gado como um trabalho e uma vida quotidiana, sendo que alguns dos proprietários vêm mesmo de regiões que estão demasiado longe do pastoreio áreas. [5]
Tal como discutido acima, isto cria outro grande risco de segurança na área de pastagem, uma vez que os pastores mercenários estão muitas vezes bem armados.
Em terceiro lugar, os neopastorilistas explicam o novo padrão de relações neopatrimoniais entre proprietários e pastores com o aumento do nível de pobreza entre aqueles envolvidos na indústria. Apesar do aumento dos preços do gado nas últimas décadas e apesar da expansão da pecuária no mercado de exportação, a pobreza entre os criadores de gado migrantes não diminuiu. Pelo contrário, de acordo com dados de investigadores nigerianos, nos últimos 30-40 anos, o número de pastores pobres aumentou acentuadamente. (Catley, Andy e Alula Iyasu, Moving up or moving out? A Rapid Livelihoods and Conflict Analysis in Mieso-Mulu Woreda, Shinile Zone, Somali Region, Etiópia, Abril de 2010, Feinstein International Center).
Para aqueles que estão na base da escala social na comunidade pastoral, trabalhar para proprietários de grandes rebanhos torna-se a única opção de sobrevivência. No cenário neo-pastoril, o aumento da pobreza entre a comunidade pastoril, que leva à falência os pastores migratórios tradicionais, torna-os presas fáceis para os “proprietários ausentes” como mão-de-obra barata. Em alguns locais onde os membros do gabinete político são proprietários do gado, os membros das comunidades pastoris ou pastores de grupos étnicos específicos que estão envolvidos nesta actividade há séculos, recebem frequentemente a sua remuneração sob a forma de financiamento apresentado como “apoio à agricultura local”. comunidades”. Desta forma, a riqueza obtida ilegalmente é legitimada. Esta relação patrono-cliente é particularmente prevalecente no norte da Nigéria (lar do maior número de pastores migratórios tradicionais, incluindo os Fulani), que são vistos como sendo assim assistidos pelas autoridades. [5]
Neste caso, Ajala Olayinka utiliza o caso da Nigéria como estudo de caso para explorar em profundidade estes novos padrões de conflito, dado que tem a maior concentração de gado na região da África Ocidental e na África Subsariana – cerca de 20 milhões de cabeças de gado. gado. Assim, o número de pastores também é muito elevado em comparação com outras regiões, e a escala dos conflitos no país é muito grave. [5]
Deve ser aqui sublinhado que se trata também de uma mudança geográfica do centro de gravidade e da migração pastoril da agricultura e dos conflitos com ela relacionados dos países do Corno de África, onde no passado era mais defendida para a África Ocidental e em particular – para a Nigéria. Tanto a quantidade de gado criado como a escala dos conflitos estão a ser gradualmente transferidas dos países do Corno de África para o Ocidente, e actualmente o foco destes problemas está agora na Nigéria, no Gana, no Mali, no Níger, na Mauritânia, na Costa do Marfim. 'Marfim e Senegal. A exatidão desta afirmação é totalmente confirmada pelos dados do Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED). Novamente de acordo com a mesma fonte, os confrontos e as mortes subsequentes na Nigéria estão à frente de outros países com problemas semelhantes.
As conclusões de Olayinka baseiam-se em pesquisas de campo e no uso de métodos qualitativos, como entrevistas aprofundadas realizadas na Nigéria entre 2013 e 2019. [5]
Em termos gerais, o estudo explica que a pastorícia tradicional e a pastorícia migratória estão gradualmente a dar lugar ao neopastoralismo, uma forma de pastorícia que se caracteriza por rebanhos muito maiores e pelo aumento da utilização de armas e munições para os proteger. [5]
Uma das principais consequências da não pastorícia na Nigéria é o sério aumento do número de incidentes e, consequentemente, a dinâmica do roubo e sequestro de gado nas zonas rurais. Isto em si não é um fenômeno novo e tem sido observado há muito tempo. Segundo investigadores como Aziz Olanian e Yahaya Aliyu, durante décadas, o roubo de gado foi “localizado, sazonal e realizado com armas mais tradicionais e com baixo nível de violência”. (Olaniyan, Azeez e Yahaya Aliyu, Cows, Bandits and Violent Conflicts: Understanding Cattle Rustling in Northern Nigeria, In: Africa Spectrum, Vol. 51, Issue 3, 2016, pp. 93 – 105).
Segundo eles, durante este longo (mas aparentemente longínquo) período, o roubo de gado e o bem-estar dos pastores migratórios andaram de mãos dadas, e o roubo de gado foi até visto como “uma ferramenta para a redistribuição de recursos e expansão territorial pelas comunidades pastoris”. ”. .
Para evitar a ocorrência da anarquia, os líderes das comunidades pastoris criaram regras para o roubo de gado (!) que não permitiam a violência contra mulheres e crianças. Assassinatos durante roubo de gado também foram proibidos.
Estas regras têm estado em vigor não só na África Ocidental, conforme relatado por Olanian e Aliyu, mas também na África Oriental, a sul do Corno de África, por exemplo no Quénia, onde Ryan Trichet relata uma abordagem semelhante. (Triche, Ryan, Conflito pastoral no Quénia: transformando a violência mimética em bênçãos miméticas entre as comunidades Turkana e Pokot, Jornal Africano sobre Resolução de Conflitos, Vol. 14, No. 2, pp. 81-101).
Naquela época, a criação de animais migratórios e a pastorícia eram praticadas por grupos étnicos específicos (os Fulani se destacavam entre eles) que viviam em comunidades altamente conectadas e interligadas, compartilhando uma cultura, valores e religião comuns, o que ajudou a resolver as disputas e conflitos que surgiram . resolver sem escalar para formas extremas de violência. [5]
Uma das principais diferenças entre o roubo de gado no passado distante, há algumas décadas, e hoje é a lógica do ato de roubar. No passado, o motivo para roubar gado era ou para restaurar algumas perdas no rebanho da família, ou para pagar o preço da noiva num casamento, ou para equalizar algumas diferenças de riqueza entre famílias individuais, mas falando figurativamente “não era orientado para o mercado”. e o principal motivo do roubo não é a prossecução de qualquer objectivo económico”. E aqui esta situação tem estado em vigor tanto na África Ocidental como na África Oriental. (Fleisher, Michael L., “A guerra é boa para roubar!”: a simbiose do crime e da guerra entre a Cúria da Tanzânia, África: Journal of the International African Institute, Vol. 72, No. 1, 2002, pp. 131 -149).
Aconteceu exactamente o oposto na última década, durante a qual assistimos a roubos de gado motivados principalmente por considerações de prosperidade económica, que são, figurativamente falando, “orientadas para o mercado”. Geralmente é roubado com fins lucrativos, não por inveja ou extrema necessidade. Até certo ponto, a difusão destas abordagens e práticas também pode ser atribuída a circunstâncias como o aumento do custo do gado, o aumento da procura de carne devido ao crescimento populacional e a facilidade com que as armas podem ser obtidas. [5]
A investigação de Aziz Olanian e Yahaya Aliyu estabelece e prova indiscutivelmente a existência de uma ligação directa entre o neo-pastoralismo e o aumento do volume de roubo de gado na Nigéria. Os acontecimentos em vários países africanos aumentaram a proliferação (proliferação) de armas na região, com neo-pastores mercenários a serem abastecidos com armas de “protecção de rebanho”, que também são utilizadas no roubo de gado.
Proliferação de armas
Este fenómeno assumiu uma dimensão totalmente nova depois de 2011, quando dezenas de milhares de armas ligeiras se espalharam da Líbia para vários países do Sahel Sahara, bem como para a África Subsariana como um todo. Estas observações foram plenamente confirmadas pelo “painel de peritos” estabelecido pelo Conselho de Segurança da ONU, que, entre outras coisas, também examina o conflito na Líbia. Os especialistas observam que a revolta na Líbia e os combates subsequentes levaram a uma proliferação de armas sem precedentes, não só nos países vizinhos da Líbia, mas também em todo o continente.
De acordo com especialistas do Conselho de Segurança da ONU que recolheram dados detalhados de 14 países africanos, a Nigéria é um dos mais afectados pela proliferação desenfreada de armas originárias da Líbia. As armas são contrabandeadas para a Nigéria e outros países através da República Centro-Africana (RCA), e estes carregamentos alimentam conflitos, insegurança e terrorismo em vários países africanos. (Strazari, Francesco, Armas Líbias e Instabilidade Regional, The International Spectator. Italian Journal of International Affairs, Vol. 49, Issue 3, 2014, pp. 54-68).
Embora o conflito na Líbia tenha sido e continue a ser a principal fonte de proliferação de armas em África, existem outros conflitos activos que também alimentam o fluxo de armas para vários grupos, incluindo os neo-pastores na Nigéria e no Sahel. A lista destes conflitos inclui o Sudão do Sul, a Somália, o Mali, a República Centro-Africana, o Burundi e a República Democrática do Congo. Estima-se que no mês de Março de 2017 existiam mais de 100 milhões de armas ligeiras e de pequeno calibre (ALPC) em zonas de crise em todo o mundo, sendo um número significativo delas utilizadas em África.
A indústria do comércio ilegal de armas prospera em África, onde fronteiras “porosas” são comuns na maioria dos países, com armas circulando livremente através delas. Embora a maior parte das armas contrabandeadas acabe nas mãos de grupos insurgentes e terroristas, os pastores migratórios também utilizam cada vez mais armas ligeiras e de pequeno calibre (ALPC). Por exemplo, há mais de 10 anos que os pastores no Sudão e no Sudão do Sul exibem abertamente as suas armas ligeiras e de pequeno calibre (ALPC). Embora muitos pastores tradicionais ainda possam ser vistos na Nigéria pastoreando gado com paus nas mãos, vários pastores migrantes foram vistos com armas ligeiras e de pequeno calibre (ALPC) e alguns foram acusados de estarem envolvidos no roubo de gado. Na última década, registou-se um aumento significativo no número de roubos de gado, resultando na morte não só de pastores tradicionais, mas também de agricultores, agentes de segurança e outros cidadãos. (Adeniyi, Adesoji, O custo humano das armas não controladas em África, Investigação transnacional em sete países africanos, Março de 2017, Relatórios de Investigação da Oxfam).
Além dos pastores contratados que utilizam as armas à sua disposição para se envolverem no roubo de gado, há também bandidos profissionais que se envolvem principalmente no roubo armado de gado em algumas partes da Nigéria. Os neo-pastores muitas vezes afirmam que precisam de proteção contra esses bandidos ao explicar o armamento dos pastores. Alguns dos criadores de gado entrevistados afirmaram portar armas para se protegerem de bandidos que os atacam com a intenção de roubar o seu gado. (Kuna, Mohammad J. e Jibrin Ibrahim (eds.), Banditismo rural e conflitos no norte da Nigéria, Centro para Democracia e Desenvolvimento, Abuja, 2015, ISBN: 9789789521685, 9789521685).
O Secretário Nacional da Associação de Criadores de Gado Miyetti Allah da Nigéria (uma das maiores associações de criadores de gado do país) afirma: “Se você vir um homem Fulani carregando uma AK-47, é porque o roubo de gado se tornou tão desenfreado que ele se pergunta se existe alguma segurança no país”. (Líder nacional Fulani: Por que nossos pastores carregam AK47s., 2 de maio de 2016, 1h58, The News).
A complicação advém do facto de as armas adquiridas para impedir o roubo de gado também serem livremente utilizadas quando há conflitos entre pastores e agricultores. Este choque de interesses em torno do gado migratório levou a uma corrida armamentista e criou um ambiente semelhante ao de um campo de batalha, uma vez que um número crescente de pastores tradicionais também recorreu ao porte de armas para se defenderem juntamente com o seu gado. As dinâmicas em mudança estão a conduzir a novas ondas de violência e são muitas vezes referidas colectivamente como “conflito pastoral”. [5]
Acredita-se também que o aumento do número e da intensidade dos graves confrontos e da violência entre agricultores e pastores seja uma consequência do crescimento do neo-pastoralismo. Excluindo as mortes resultantes de ataques terroristas, os confrontos entre agricultores e pastores foram responsáveis pelo maior número de mortes relacionadas com conflitos em 2017. (Kazeem, Yomi, Nigéria tem agora uma ameaça à segurança interna maior do que Boko Haram, 19 de Janeiro de 2017, Quarz).
Embora os confrontos e rixas entre agricultores e pastores migratórios tenham séculos, ou seja, sejam anteriores à era colonial, a dinâmica destes conflitos mudou dramaticamente. (Ajala, Olayinka, Porque aumentam os confrontos entre agricultores e pastores no Sahel, 2 de maio de 2018, 2.56hXNUMX CEST, The Conversation).
No período pré-colonial, pastores e agricultores viviam frequentemente lado a lado numa simbiose devido à forma de agricultura e ao tamanho dos rebanhos. O gado pastava no restolho deixado pelos agricultores após a colheita, na maioria das vezes durante a estação seca, quando os pastores migratórios deslocavam o seu gado mais para sul para ali pastar. Em troca do pastoreio garantido e do direito de acesso concedido pelos agricultores, os excrementos do gado foram utilizados pelos agricultores como fertilizante natural para as suas terras agrícolas. Eram tempos de pequenas explorações agrícolas e de propriedade familiar de rebanhos, e tanto os agricultores como os pecuaristas beneficiaram da sua compreensão. De vez em quando, quando o pastoreio do gado destruía os produtos agrícolas e surgiam conflitos, eram implementados mecanismos locais de resolução de conflitos e as diferenças entre agricultores e pastores eram resolvidas, geralmente sem recorrer à violência. [5] Além disso, agricultores e pastores migratórios criaram frequentemente esquemas de troca de cereais por leite que fortaleceram as suas relações.
No entanto, este modelo de agricultura sofreu diversas alterações. Questões como as mudanças no padrão de produção agrícola, a explosão demográfica, o desenvolvimento das relações de mercado e capitalistas, as alterações climáticas, a redução da área do Lago Chade, a competição pela terra e pela água, o direito de utilizar rotas pastoris migratórias, a seca e a expansão do deserto (desertificação), o aumento da diferenciação étnica e as manipulações políticas têm sido citadas como razões para as mudanças na dinâmica da relação agricultor-criador de gado migratório. Davidheiser e Luna identificam a combinação da colonização e a introdução de relações capitalistas de mercado em África como uma das principais causas de conflito entre pastores e agricultores no continente. (Davidheiser, Mark e Aniuska Luna, Da Complementaridade ao Conflito: Uma Análise Histórica das Relações Farmet – Fulbe na África Ocidental, Jornal Africano sobre Resolução de Conflitos, Vol. 8, N.º 1, 2008, pp. 77-104).
Argumentam que as mudanças nas leis de propriedade da terra que ocorreram durante a era colonial, combinadas com mudanças nas técnicas agrícolas após a adopção de métodos agrícolas modernos, como a agricultura irrigada e a introdução de “esquemas para habituar os pastores migratórios a uma vida sedentária”, violam o antiga relação simbiótica entre agricultores e pastores, aumentando a probabilidade de conflito entre estes dois grupos sociais.
A análise que Davidheiser e Luna oferecem argumenta que a integração entre as relações de mercado e os modos modernos de produção levou a uma mudança das “relações baseadas na troca” entre agricultores e pastores migratórios para a “mercantilização e mercantilização” e mercantilização da produção), o que aumenta a pressão da procura de recursos naturais entre os dois países e desestabiliza a relação anteriormente simbiótica.
As alterações climáticas também foram citadas como uma das principais causas de conflito entre agricultores e pastores na África Ocidental. Num estudo quantitativo realizado no estado de Kano, na Nigéria, em 2010, Haliru identificou a invasão do deserto em terras agrícolas como uma importante fonte de luta por recursos, levando a conflitos entre pastores e agricultores no norte da Nigéria. (Halliru, Salisu Lawal, Implicações de Segurança das Mudanças Climáticas entre Agricultores e Criadores de Gado no Norte da Nigéria: Um Estudo de Caso de Três Comunidades no Governo Local de Kura do Estado de Kano. In: Leal Filho, W. (eds) Manual de Adaptação às Mudanças Climáticas, Springer, Berlim, Heidelberg, 2015).
As mudanças nos níveis de precipitação alteraram os padrões de migração dos pastores, com os pastores a deslocarem-se mais para sul, para áreas onde os seus rebanhos normalmente não teriam pastado nas décadas anteriores. Um exemplo disto é o efeito das secas prolongadas na região desértica do Sudão-Sahel, que se tornaram graves desde 1970. (Fasona, Mayowa J. e AS Omojola, Climate Change, Human Security and Communal Clashes in Nigeria, 22-23 June 2005, Anais do Workshop Internacional sobre Segurança Humana e Mudanças Climáticas, Holmen Fjord Hotel, Asker perto de Oslo, Mudanças Ambientais Globais e Segurança Humana (GECHS), Oslo).
Este novo padrão de migração aumenta a pressão sobre os recursos da terra e do solo, levando a conflitos entre agricultores e pastores. Noutros casos, o aumento da população de comunidades agrícolas e pastoris também contribuiu para a pressão sobre o ambiente.
Embora as questões aqui elencadas tenham contribuído para o aprofundamento do conflito, tem havido uma diferença notável nos últimos anos em termos de intensidade, tipos de armas utilizadas, métodos de ataque e número de mortes registadas no conflito. O número de ataques também aumentou significativamente na última década, principalmente na Nigéria.
Os dados da base de dados ACLED mostram que o conflito se tornou mais grave desde 2011, destacando uma possível ligação à guerra civil na Líbia e à consequente proliferação de armas. Embora o número de ataques e o número de vítimas tenham aumentado na maioria dos países afectados pelo conflito na Líbia, os números da Nigéria confirmam a escala do aumento e a importância do problema, realçando a necessidade de uma compreensão muito mais profunda da situação. elementos-chave do conflito.
Segundo Olayinka Ajala, destacam-se duas relações principais entre a forma e a intensidade dos ataques e a não pastoralidade. Em primeiro lugar, o tipo de armas e munições utilizadas pelos pastores e, em segundo lugar, as pessoas envolvidas nos ataques. [5] Uma conclusão importante da sua investigação é que as armas compradas pelos pastores para proteger o seu gado também são usadas para atacar os agricultores quando há divergências sobre as rotas de pastoreio ou a destruição de terras agrícolas por pastores itinerantes. [5]
Segundo Olayinka Ajala, em muitos casos os tipos de armas utilizadas pelos agressores dão a impressão de que os pastores migrantes têm apoio externo. O estado de Taraba, no nordeste da Nigéria, é citado como exemplo. Após longos ataques perpetrados por pastores no estado, o governo federal enviou soldados para perto das comunidades afetadas para evitar novos ataques. Apesar do envio de tropas para as comunidades afectadas, vários ataques continuaram a ser realizados com armas letais, incluindo metralhadoras.
O Presidente do Governo Local da Área de Takum, Estado de Taraba, Sr. Shiban Tikari, numa entrevista ao “Daily Post Nigeria”, declarou: “Os pastores que agora vêm para a nossa comunidade com metralhadoras não são os pastores tradicionais que conhecemos e com os quais lidamos. anos seguidos; Suspeito que possam ter sido membros libertados do Boko Haram. [5]
Há provas muito fortes de que partes das comunidades pastoris estão totalmente armadas e actuam agora como milícias. Por exemplo, um dos líderes da comunidade pastoril vangloriou-se numa entrevista de que o seu grupo tinha levado a cabo com sucesso ataques a diversas comunidades agrícolas no norte da Nigéria. Ele afirmou que seu grupo não tinha mais medo dos militares e afirmou: “Temos mais de 800 rifles [semiautomáticos], metralhadoras; os Fulani agora têm bombas e uniformes militares.” (Salkida, Ahmad, Exclusivo sobre pastores Fulani: “Temos metralhadoras, bombas e uniformes militares”, Jauro Buba; 07/09/2018). Esta afirmação também foi confirmada por muitos outros entrevistados por Olayinka Ajala.
Os tipos de armas e munições utilizadas nos ataques dos pastores aos agricultores não estão disponíveis aos pastores tradicionais e isto levanta, com razão, suspeitas sobre os neo-pastores. Numa entrevista com um oficial do exército, ele afirmou que os pastores pobres com pequenos rebanhos não tinham dinheiro para comprar espingardas automáticas e os tipos de armas utilizados pelos agressores. Ele disse: “Pensando bem, pergunto-me como é que um pobre pastor pode comprar uma metralhadora ou granadas de mão usadas por estes atacantes?
Cada empresa tem a sua própria análise de custo-benefício e os pastores locais não poderiam investir em tais armas para proteger os seus pequenos rebanhos. Para alguém gastar enormes somas de dinheiro para comprar estas armas, deve ter investido pesadamente nestes rebanhos ou ter a intenção de roubar o máximo de gado possível para recuperar o seu investimento. Isto aponta ainda para o facto de sindicatos ou cartéis do crime organizado estarem agora envolvidos em rebanhos migratórios”. [5]
Outro entrevistado afirmou que os pastores tradicionais não podem pagar o preço do AK47, que é vendido por 1,200 dólares – 1,500 dólares no mercado negro na Nigéria. Além disso, em 2017, o deputado que representa o Estado do Delta (região Sul-Sul) na Assembleia, Evans Ivuri, afirmou que um helicóptero não identificado faz entregas regularmente a alguns pastores na região selvagem de Owre-Abraka, no estado, onde eles residir com seu gado. Segundo o legislador, residem na floresta mais de 5,000 cabeças de gado e cerca de 2,000 pastores. Estas alegações indicam ainda que a propriedade deste gado é altamente questionável.
De acordo com Olayinka Ajala, a segunda ligação entre o modo e a intensidade dos ataques e o não pastoralismo é a identidade das pessoas envolvidas nos ataques. Existem vários argumentos sobre a identidade dos pastores envolvidos nos ataques aos agricultores, sendo muitos dos agressores pastores.
Em muitas áreas onde agricultores e pecuaristas coexistem há décadas, os agricultores conhecem os pecuaristas cujos rebanhos pastam em torno de suas fazendas, os períodos em que trazem seus rebanhos e o tamanho médio dos rebanhos. Hoje em dia, há queixas de que os rebanhos são maiores, os pastores são estranhos aos agricultores e estão armados com armas perigosas. Estas mudanças tornam a gestão tradicional dos conflitos entre agricultores e pastores mais difícil e por vezes impossível. [5]
O Presidente do Conselho do Governo Local de Ussa – Estado de Taraba, Sr. Rimamsikwe Karma, afirmou que os pastores que realizaram uma série de ataques aos agricultores não são os pastores comuns que a população local conhece, dizendo que são “estranhos”. O chefe do Conselho afirmou que “os pastores que vieram depois do exército para o território governado pelo nosso conselho não são amigos do nosso povo, para nós são pessoas desconhecidas e matam pessoas”. [5]
Esta afirmação foi confirmada pelos militares nigerianos, que afirmaram que os pastores migrantes que estiveram envolvidos na violência e nos ataques aos agricultores foram “patrocinados” e não pastores tradicionais. (Fabiyi, Olusola, Olaleye Aluko e John Charles, Benue: Pastores assassinos são patrocinados, dizem militares, 27 de abril de 2018, Punch).
O Comissário da Polícia do Estado de Kano explicou numa entrevista que muitos dos pastores armados detidos são de países como o Senegal, o Mali e o Chade. [5] Esta é mais uma prova de que cada vez mais pastores mercenários estão a substituir os pastores tradicionais.
É importante notar que nem todos os conflitos entre pastores e agricultores nestas regiões se devem ao neopastorilismo. Acontecimentos recentes mostram que muitos pastores migratórios tradicionais já portam armas. Além disso, alguns dos ataques aos agricultores são represálias e represálias pela morte de gado pelos agricultores. Embora muitos meios de comunicação social na Nigéria afirmem que os pastores são os agressores na maioria dos conflitos, entrevistas aprofundadas revelam que alguns dos ataques aos agricultores assentados são uma retaliação pelas mortes de gado dos pastores pelos agricultores.
Por exemplo, o grupo étnico Berom no estado de Plateau (um dos maiores grupos étnicos da região) nunca escondeu o seu desdém pelos pastores e recorreu por vezes ao abate do seu gado para evitar o pastoreio nas suas terras. Isto levou à retaliação e à violência por parte dos pastores, resultando no massacre de centenas de pessoas da comunidade étnica Berom. (Idowu, Aluko Opeyemi, Urban Violance Dimension in Nigeria: Farmers and Herders Onslaught, AGATHOS, Vol. 8, Issue 1 (14), 2017, p. 187-206); (Akov, Emmanuel Terkimbi, O debate sobre o conflito de recursos revisitado: Desembaraçando o caso dos confrontos entre agricultores e pastores na região Centro-Norte da Nigéria, Vol. 26, 2017, Edição 3, Revisão de Segurança Africana, pp. 288-307).
Em resposta aos crescentes ataques aos agricultores, várias comunidades agrícolas formaram patrulhas para evitar ataques às suas comunidades ou lançaram contra-ataques às comunidades pastoris, aumentando ainda mais a animosidade entre os grupos.
Em última análise, embora a elite dominante geralmente compreenda a dinâmica deste conflito, os políticos desempenham frequentemente um papel significativo na reflexão ou no obscurecimento deste conflito, das potenciais soluções e da resposta do Estado nigeriano. Embora soluções potenciais como a expansão de pastagens tenham sido amplamente discutidas; desarmar os pastores armados; benefícios para os agricultores; securitização de comunidades agrícolas; abordar questões relativas às alterações climáticas; e no combate ao roubo de gado, o conflito foi repleto de cálculos políticos, o que naturalmente dificultou muito a sua resolução.
Em relação às contas políticas, há diversas questões. Em primeiro lugar, ligar este conflito à etnia e à religião desvia frequentemente a atenção das questões subjacentes e cria divisão entre comunidades anteriormente integradas. Embora quase todos os pastores sejam de origem Fulani, a maioria dos ataques é dirigida contra outros grupos étnicos. Em vez de abordar as questões identificadas como subjacentes ao conflito, os políticos muitas vezes enfatizam as motivações étnicas para que este aumente a sua própria popularidade e crie “mecenato”, como noutros conflitos na Nigéria. (Berman, Bruce J., Etnia, Patronage and the African State: The Politics of Uncivil Nationalism, Vol. 97, Issue 388, African Affairs, Julho de 1998, pp. 305 – 341); (Arriola, Leonardo R., Patrocínio e Estabilidade Política em África, Vol. 42, Edição 10, Estudos Políticos Comparados, Outubro de 2009).
Além disso, poderosos líderes religiosos, étnicos e políticos envolvem-se frequentemente em manipulações políticas e étnicas, ao mesmo tempo que abordam o problema com veemência, muitas vezes alimentando, em vez de neutralizar, as tensões. (Princewill, Tabia, A política da dor do pobre homem: pastores, agricultores e manipulação de elite, 17 de janeiro de 2018, Vanguarda).
Em segundo lugar, o debate sobre pastoreio e pecuária é muitas vezes politizado e pintado de uma forma que tende quer para a marginalização dos Fulani quer para o tratamento preferencial dos Fulani, dependendo de quem está envolvido nos debates. Em Junho de 2018, depois de vários estados afectados pelo conflito terem decidido individualmente introduzir leis anti-pastagem nos seus territórios, o Governo Federal da Nigéria, numa tentativa de pôr fim ao conflito e oferecer alguma solução adequada, anunciou planos para gastar 179 mil milhões de nairas ( cerca de 600 milhões de dólares) para a construção de explorações pecuárias do tipo “fazenda” em dez estados do país. (Obogo, Chinelo, Uproar sobre propostas de fazendas de gado em 10 estados. Grupos Igbo, Middle Belt e Yoruba rejeitam o plano de FG, 21 de junho de 2018, The Sun).
Embora vários grupos fora das comunidades pastoris argumentassem que a pastorícia era um negócio privado e não deveria incorrer em despesas públicas, a comunidade pastoril migratória também rejeitou a ideia, alegando que esta foi concebida para oprimir a comunidade Fulani, afectando a liberdade de circulação dos Fulani. Vários membros da comunidade pecuária alegaram que as leis pecuárias propostas “estão a ser usadas por algumas pessoas como uma campanha para ganhar votos nas eleições de 2019”. [5]
A politização da questão, combinada com a abordagem casual do governo, torna qualquer passo no sentido da resolução do conflito pouco atraente para as partes envolvidas.
Em terceiro lugar, a relutância do governo nigeriano em proibir grupos que assumiram a responsabilidade por ataques a comunidades agrícolas em retaliação pela morte de gado está ligada ao receio de uma ruptura na relação patrono-cliente. Embora a Associação de Criadores de Gado Miyetti Allah da Nigéria (MACBAN) tenha justificado o assassinato de dezenas de pessoas no Estado de Plateau em 2018 como vingança pela morte de 300 vacas pelas comunidades agrícolas, o governo recusou-se a tomar qualquer acção contra o grupo, alegando que é um grupo sociocultural que representa os interesses dos Fulani. (Umoru, Henry, Marie-Therese Nanlong, Johnbosco Agbakwuru, Joseph Erunke e Dirisu Yakubu, massacre de Plateau, retaliação pela perda de 300 vacas – Miyetti Allah, 26 de junho de 2018, Vanguard).Isso levou muitos nigerianos a pensar que o grupo era deliberadamente colocado sob a protecção do governo porque o presidente em exercício na altura (Presidente Buhari) pertence ao grupo étnico Fulani.
Além disso, a incapacidade da elite dominante da Nigéria para lidar com o impacto da dimensão neo-pastoral do conflito coloca sérios problemas. Em vez de abordar as razões pelas quais a pastorícia se está a tornar cada vez mais militarizada, o governo está a concentrar-se nas dimensões étnicas e religiosas do conflito. Além disso, muitos proprietários de grandes rebanhos de gado pertencem a elites influentes com influência considerável, o que torna difícil processar actividades criminosas. Se a dimensão neo-pastoral do conflito não for devidamente avaliada e não for adoptada uma abordagem adequada ao mesmo, provavelmente não haverá mudança na situação do país e assistiremos mesmo à deterioração da situação.
Fontes usadas:
A lista completa da literatura utilizada na primeira e segunda partes da análise é apresentada no final da primeira parte da análise, publicada sob o título “Sahel – conflitos, golpes e bombas migratórias”. Apenas as fontes citadas na presente terceira parte da análise – “Os Fulani, o Neopastoralismo e o Jihadismo na Nigéria” são apresentadas abaixo.
Fontes adicionais são fornecidas no texto.
[5] Ajala, Olayinka, Novos drivers de conflito na Nigéria: uma análise dos confrontos entre agricultores e pastores, Third World Quarterly, Volume 41, 2020, Edição 12, (publicado online em 09 de setembro de 2020), pp.
[8] Brottem, Leif e Andrew McDonnell, Pastoralism and Conflict in the Sudano-Sahel: A Review of the Literature, 2020, Search for Common Ground,
[38] Sangare, Boukary, Fulani people and Jihadism in Sahel and West African Countries, 8 de fevereiro de 2019, Observatoire of Arab-Muslim World and Sahel, The Fondation pour la recherche stratégique (FRS).
Foto de Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/low-angle-view-of-protesters-with-a-banner-5632785/
Nota sobre o autor:
Teodor Detchev é professor associado a tempo inteiro na Escola Superior de Segurança e Economia (VUSI) – Plovdiv (Bulgária) desde 2016.
Lecionou na New Bulgarian University – Sofia e na VTU “St. São Cirilo e Metódio”. Atualmente leciona na VUSI, bem como na UNSS. Os seus principais cursos de ensino são: Relações laborais e segurança, Relações laborais europeias, Sociologia económica (em inglês e búlgaro), Etnossociologia, Conflitos etnopolíticos e nacionais, Terrorismo e assassinatos políticos – problemas políticos e sociológicos, Desenvolvimento eficaz das organizações.
É autor de mais de 35 trabalhos científicos sobre resistência ao fogo de estruturas de edifícios e resistência de cascas cilíndricas de aço. É autor de mais de 40 trabalhos sobre sociologia, ciência política e relações laborais, incluindo as monografias: Relações laborais e segurança – parte 1. Concessões sociais na negociação coletiva (2015); Interação Institucional e Relações Industriais (2012); Diálogo Social no Sector da Segurança Privada (2006); “Formas Flexíveis de Trabalho” e Relações (Pós) Industriais na Europa Central e Oriental (2006).
É coautor dos livros: Inovações na negociação coletiva. Aspectos europeus e búlgaros; Empregadores búlgaros e mulheres no trabalho; Diálogo Social e Emprego de Mulheres no Domínio da Utilização de Biomassa na Bulgária. Mais recentemente, tem trabalhado em questões da relação entre relações laborais e segurança; o desenvolvimento de desorganizações terroristas globais; problemas etnosociológicos, conflitos étnicos e etno-religiosos.
Membro da Associação Internacional de Relações Trabalhistas e de Emprego (ILERA), da Associação Sociológica Americana (ASA) e da Associação Búlgara de Ciência Política (BAPN).
Social-democrata por convicções políticas. No período 1998 – 2001, foi Vice-Ministro do Trabalho e da Política Social. Editor-chefe do jornal “Svoboden Narod” de 1993 a 1997. Diretor do jornal “Svoboden Narod” em 2012 – 2013. Vice-Presidente e Presidente do SSI no período 2003 – 2011. Diretor de “Políticas Industriais” em AIKB desde 2014. até hoje. Membro do NSTS de 2003 a 2012.
