Em resposta às crescentes ameaças à liberdade dos meios de comunicação social e à viabilidade da indústria, os eurodeputados adotaram a sua posição sobre uma lei para reforçar a transparência e a independência dos meios de comunicação social da UE.
Na sua posição no Lei Europeia de Liberdade de Mídia, aprovado por 448 votos a favor, 102 contra e 75 abstenções na terça-feira, o Parlamento pretende obrigar os Estados-Membros a garantir a pluralidade dos meios de comunicação social e a proteger a independência dos meios de comunicação social contra interferências governamentais, políticas, económicas ou privadas.
Os eurodeputados querem proibir todas as formas de interferência nas decisões editoriais dos meios de comunicação social e evitar que seja exercida pressão externa sobre os jornalistas, como forçá-los a revelar as suas fontes, aceder a conteúdos encriptados nos seus dispositivos ou atacá-los com spyware.
A utilização de spyware só pode ser justificada, argumentam os eurodeputados, como medida de “último recurso”, caso a caso, e se for ordenada por uma autoridade judicial independente para investigar um crime grave, como o terrorismo ou o tráfico de seres humanos.
Transparência de propriedade
Para avaliar a independência dos meios de comunicação social, o Parlamento pretende obrigar todos os meios de comunicação social, incluindo as microempresas, a publicar informações sobre a sua estrutura de propriedade.
Os membros também querem que os meios de comunicação social, incluindo plataformas online e motores de busca, informem sobre os fundos que recebem da publicidade estatal e sobre o apoio financeiro estatal. Isto inclui fundos de países não pertencentes à UE.
Disposições contra decisões arbitrárias de grandes plataformas
Para garantir que as decisões de moderação de conteúdo por plataformas online muito grandes não afetem negativamente a liberdade dos meios de comunicação social, os eurodeputados apelam à criação de um mecanismo para gerir as ordens de remoção de conteúdos. Segundo os eurodeputados, as plataformas devem primeiro processar as declarações para distinguir os meios de comunicação independentes das fontes não independentes. Os meios de comunicação social devem então ser notificados da intenção da plataforma de eliminar ou restringir o seu conteúdo, juntamente com um período de 24 horas para que os meios de comunicação social respondam. Se após este período a plataforma ainda considerar que o conteúdo mediático não cumpre os seus termos e condições, pode proceder à eliminação, restrição ou encaminhamento do caso aos reguladores nacionais para tomarem a decisão final sem demora. No entanto, se o fornecedor de meios de comunicação considerar que a decisão da plataforma não tem fundamento suficiente e prejudica a liberdade dos meios de comunicação social, tem o direito de levar o caso a um órgão extrajudicial de resolução de litígios.
Viabilidade econômica
Os Estados-Membros têm de garantir que os meios de comunicação públicos dispõem de financiamento adequado, sustentável e previsível, atribuído através de orçamentos plurianuais, afirmam os eurodeputados.
Para garantir que os meios de comunicação social não se tornem dependentes da publicidade estatal, propõem um limite máximo para a publicidade pública atribuída a um único fornecedor de meios de comunicação social, plataforma em linha ou motor de pesquisa de 15% do orçamento total de publicidade atribuído por essa autoridade num determinado país da UE. Os eurodeputados querem que os critérios para a atribuição de fundos públicos aos meios de comunicação social sejam acessíveis ao público.
Órgão de comunicação social independente da UE
O Parlamento pretende também que o Conselho Europeu dos Serviços de Comunicação Social – um novo órgão da UE a ser criado através da Lei da Liberdade dos Meios de Comunicação Social – seja jurídica e funcionalmente independente da Comissão e capaz de agir de forma independente desta. Os eurodeputados também defendem a criação de um “grupo de peritos” independente, que represente o sector da comunicação social e a sociedade civil, para aconselhar este novo Conselho.
Parâmetros
“Não devemos fechar os olhos ao estado preocupante da liberdade de imprensa em todo o mundo e na Europa”, relator Sabine Verheyen (EPP, DE) disse antes da votação. “A mídia “não é qualquer negócio. Para além da sua dimensão económica, contribui para a educação, o desenvolvimento cultural e a inclusão na sociedade, protegendo direitos fundamentais como a liberdade de expressão e o acesso à informação. Com este projeto de lei, atingimos um marco legislativo importante para salvaguardar a diversidade e a liberdade do nosso panorama mediático e dos nossos jornalistas e proteger as nossas democracias”.
Próximos passos
Depois de o Parlamento ter adoptado a sua posição, as negociações com o Conselho (que concordou com a sua posição em junho de 2023) sobre a forma final da lei pode agora começar.
Responder às preocupações dos cidadãos
Com a sua posição hoje adotada, o Parlamento responde às exigências dos cidadãos apresentadas nas conclusões da Conferência sobre o Futuro da Europa, nomeadamente na proposta 27 sobre mídia, notícias falsas, desinformação, verificação de fatos, segurança cibernética (parágrafos 1,2), e em proposta 37 sobre informação, participação e juventude dos cidadãos (n.º 4).
