Европейская комиссия: Отчет о стратегическом прогнозировании на 2022 год

Стратегический прогнозный отчет на 2022 год: объединение «зеленых» и цифровых технологий в новом геополитическом контексте

Комиссия сегодня приняла Отчет о стратегическом прогнозировании на 2022 год – «Объединение зеленого и цифрового перехода в новом геополитическом контексте». Поскольку мы готовимся к ускорению обоих переходов, в отчете определены десять ключевых областей действий с целью максимизации синергии и согласованности между нашими климатическими и цифровыми амбициями. Тем самым ЕС укрепит свою межсекторальную устойчивость и открытую стратегическую автономию, а также будет лучше подготовлен к решению новых глобальных проблем до 2050 года.

Maroš Šefčovič, вице-президент по межинституциональным связям и прогнозированию сказал: «Чтобы достичь климатической нейтральности к 2050 году, нам необходимо раскрыть потенциал цифровизации. В то же время устойчивость должна лежать в основе цифровой трансформации. Вот почему в этом Стратегическом отчете о перспективах более подробно рассматривается, как наилучшим образом согласовать наши двойные цели, особенно с учетом того, что они приобретают важное значение в плане безопасности в связи с текущими геополитическими сдвигами. Например, с 2040 года вторичная переработка может стать основным источником металлов и минералов, что неизбежно для новых технологий, если Европа исправит свои недостатки в области сырья. Понимание этого взаимодействия между переходами-близнецами при одновременном стремлении к открытой стратегической автономии — правильный путь вперед.

Зеленые и цифровые переходы находятся в центре политической повестки дня Комиссии, изложенной президентом. фон дер Лайен в 2019 г. В свете агрессии России против Украины, Европе ускоряет свое стремление к глобальному лидерству в области климата и цифровых технологий, пристально следя за ключевыми проблемами, от энергии и продуктов питания, до обороны и передовых технологий. С этой точки зрения в Отчете о стратегическом прогнозировании на 2022 год предлагается ориентированный на будущее и целостный анализ взаимодействия между двойными переходами с учетом роли новых и появляющихся технологий, а также ключевых геополитических, социальных, экономических и нормативных факторов, формирующих их побратимство – т.е. их способность усиливать друг друга.

Технологии, необходимые для двойникования к 2050

С одной стороны, цифровые технологии помогают ЕС добиться климатической нейтральности, уменьшить загрязнение и восстановить биоразнообразие. С другой стороны, их широкое использование увеличивает потребление энергии, а также приводит к увеличению количества электронных отходов и увеличению воздействия на окружающую среду.

Энергия, перевозки, промышленность, строительствои сельское хозяйство – пять крупнейших источников выбросов парниковых газов в ЕС – являются ключом к успешному объединению зеленого и цифрового перехода. Технологии будут играть ключевую роль в сокращении углеродного следа этого сектора. К 2030 году наибольшее сокращение выбросов CO₂ выбросы будут исходить от технологий, доступных сегодня. Однако достижение климатической нейтральности и цикличности к 2050 году станет возможным благодаря новым технологиям, которые в настоящее время находятся на экспериментальной, демонстрационной или прототипной стадии.

Например:

• В энергетическом секторе новые датчики, спутниковые данные и блокчейн могут помочь укрепить энергетическую безопасность ЕС за счет улучшения прогнозирования производства и спроса на энергию, предотвращения сбоев, связанных с погодой, или облегчения трансграничного обмена.
• В транспортном секторе новое поколение аккумуляторов или цифровых технологий, таких как искусственный интеллект и интернет вещей, позволит добиться значительных сдвигов в сторону устойчивости и мультимодальной мобильности на различных видах транспорта, даже в авиации на короткие расстояния.
• В промышленных секторах цифровые двойники — виртуальные копии физического объекта или процесса, использующие данные в реальном времени и машинное обучение, — могут помочь улучшить проектирование, производство и техническое обслуживание.
• В строительном секторе информационное моделирование зданий может повысить эффективность использования энергии и воды, влияя на выбор дизайна и использование зданий.
• Наконец, в сельскохозяйственном секторе квантовые вычисления в сочетании с биоинформатикой могут улучшить понимание биологических и химических процессов, необходимых для сокращения использования пестицидов и удобрений.

Геополитические, социальные, экономические и регуляторные факторы, влияющие на побратимство

Ассоциация текущая геополитическая нестабильность подтверждает необходимость не только ускорить двойной переход, но и уменьшить нашу стратегическую зависимость. В краткосрочной перспективе это будет продолжать сказываться на ценах на энергоносители и продукты питания, что будет иметь значительные социальные последствия. В среднесрочной и долгосрочной перспективе, например, постоянный доступ к сырью материалы критическое значение для двойных переходов останется первостепенной важностью, усиливая необходимость перехода к более коротким и менее уязвимым цепочкам поставок и к поддержке друзей, где это возможно.

Двойник также потребует определяющая экономическую модель ЕС на благополучие, устойчивость и замкнутость. Позиция ЕС в формирование мировых стандартов будет играть важную роль, а социальная справедливость и навыки повестка дня будет одним из условий успеха, наряду с мобилизацией государственные и частные инвестиции. Ожидается, что до 650 года ежегодно потребуется около 2030 миллиардов евро в виде дополнительных перспективных инвестиций.

Десять ключевых направлений деятельности

В отчете определены области, в которых необходимы ответные меры политики, чтобы максимизировать возможности и минимизировать потенциальные риски, связанные с партнерством:

1. Укрепление устойчивость и открытая стратегическая автономия  в секторах, имеющих решающее значение для двойного перехода, посредством, например, работы Обсерватории критических технологий ЕС или Общей сельскохозяйственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности.
2. Шагая вверх зеленая и цифровая дипломатия, используя возможности регулирования и стандартизации ЕС, продвигая ценности ЕС и укрепляя партнерские отношения.
3. Стратегически управления поставка критических материалов и товаров, приняв долгосрочный системный подход, чтобы избежать новой ловушки зависимости.
4. Укрепление экономическая и социальная сплоченность, например, путем усиления социальной защиты и государства всеобщего благосостояния, при этом важную роль также играют стратегии регионального развития и инвестиции.
5. адаптация системы образования и обучения чтобы соответствовать быстро меняющейся технологической и социально-экономической реальности, а также поддерживать мобильность рабочей силы между секторами.
6. Мобилизация дополнительные перспективные инвестиции в новые технологии и инфраструктуры — и особенно в НИОКР и синергию между человеческим капиталом и технологиями — с межстрановыми проектами, ключевыми для объединения ресурсов ЕС, национальных и частных ресурсов.
7. Развивающийся Мониторинг каркасы для измерения благосостояния помимо ВВП и оценки благоприятного воздействия оцифровка и его общий углеродный, энергетический и экологический след.
8. Обеспечение Перспективная нормативно-правовая база для Единого рынка, которые способствуют устойчивым бизнес-моделям и потребительским моделям, например, за счет постоянного снижения административной нагрузки, обновления нашего набора инструментов политики государственной помощи или применения искусственного интеллекта для поддержки разработки политики и участия граждан.
9. Шагая вверх глобальный подход к установлению стандартов и использование преимущества первопроходца ЕС в области конкурентной устойчивости, основанного на принципе «сокращать, ремонтировать, повторно использовать и перерабатывать».
10. Продвижение надежных система кибербезопасности и безопасного обмена данными для обеспечения, помимо прочего, того, чтобы критически важные объекты могли предотвращать сбои, противостоять им и восстанавливаться после них, и, в конечном счете, укреплять доверие к технологиям, связанным с двойным переходом.

Следующие шаги

Комиссия будет продолжать продвигать свою программу стратегического прогнозирования, одновременно информируя об инициативах Рабочей программы Комиссии на следующий год.

17–18 ноября 2022 года Комиссия станет соорганизатором ежегодной конференции «Европейская система стратегии и политического анализа» (ESPAS) для обсуждения выводов Стратегического прогнозного отчета на 2022 год и подготовки почвы для издания 2023 года.

проверка данных

Стратегическое предвидение поддерживает Комиссию на ее дальновидном и амбициозном пути к достижению Президент фон дер Ляйен шесть главных амбиций. Начиная с 2020 года, на основе полных циклов прогнозирования, готовятся ежегодные отчеты о стратегическом прогнозировании, чтобы информировать о приоритетах Комиссии, определенных в ежегодном обращении к Конгрессу, рабочей программе Комиссии и многолетних программах.

Отчет этого года основан на отчетах о стратегическом прогнозировании на 2020 и 2021 годы, в которых внимание сосредоточено на устойчивости как новом компасе для разработки политики ЕС и на открытой стратегической автономии ЕС соответственно.

Анализ, представленный в Отчете о стратегическом прогнозировании на 2022 год, был основан на межсекторальном прогнозировании под руководством экспертов, проведенном Объединенным исследовательским центром, дополненным широкими консультациями с государствами-членами и другими институтами ЕС в рамках Европейской стратегии и политики. Система анализа (ESPAS), а также с гражданами через призыв к доказательствам, опубликованным на Высказать свое мнение. Результаты форсайта представлены в Отчет Объединенного исследовательского центра «Наука для политики»: «На пути к зеленому и цифровому будущему. Ключевые требования для успешного двойного перехода в Европейском Союзе».