Спустя более месяца после крайнего срока, установленного Европейской комиссией для выплаты компенсаций преподавателям иностранных языков (Леттори) за десятилетия дискриминационного обращения, правительство Мелони в прошлый четверг приняло декрет-закон, устанавливающий 90-дневный период, в течение которого административные договоренности о выплате компенсации должны быть окончательно согласованы.
В своем январе пресс-релизе объявив о переходе производства по делу о нарушении на стадию обоснованного мнения, Комиссия напомнила Италии, что расчеты должны быть произведены в соответствии с приговором по делу о принудительном исполнении. С-119 / 04, последнее из четырех постановлений Суда Европейского Союза (CJEU) в пользу Lettori в судебном разбирательстве, которое восходит к основополагающим Постановление Аллюэ 1989 г. Как и все принятые итальянские законы, Декрет-закон был опубликован в Официальная газета.
Статья 38 Закона-декрета обновляет закон 2017 года, положения которого предусматривают принятие в течение 90 дней межведомственного указа, положения которого должны были решить вопрос о леттори. Закон о шести годах указа вносит поправки в закон 2017 года, предоставляя еще 90 дней для принятия другого межведомственного указа для решения вопроса. Законодательство также предусматривает штрафные санкции для несотрудничающих университетов.
По состоянию на 30 маяth приближается день, когда леттори пришли позвать День Пилар-Алюэ в продолжающееся празднование ее победы в CJEU в 1989 году в этот день Леттори в университетах по всей Италии яростно отреагировала на последнее затягивание урегулирования дела. Репрезентативным был ответ шотландского преподавателя на пенсии Энн Мари Макгоуэн, которая за 40-летнюю преподавательскую карьеру в Римском университете Ла Сапиенца и Римском университете Тор Вергата никогда не работала в условиях паритета обращения.
Энн прокомментировала:
«В обновлении закона 2017 года подразумевается признание того, что закон Lettore, который находился в своде законов почти шесть лет, так и не был реализован. За этот шестилетний период многие коллеги вышли на пенсию. Другие скончались, так и не дождавшись справедливости. И эти шесть лет — лишь окончание временной шкалы уклонения от обязательств по Договору, которая простирается вплоть до Аллюэ. Комиссия просто не может продолжать потворствовать наглости и промедлению Италии.
Статья "Италия, проверка эффективности судебного разбирательства по делу о нарушении прав против самого непримиримого государства-члена” дает контекст делу, которое беспокоит исследователей судебного разбирательства о нарушении прав и совесть ЕС. Искусство. 228 правоприменительная процедура и сопутствующие денежные штрафы были разработаны, чтобы закрыть дело за невыполнение предыдущих постановлений о нарушении на первом этапе. Но настоящее производство по делу о нарушении было открыто за уклонение от фактического постановления об исполнении. Таким образом, неуступчивость Италии дает простор для карусельных уклонений, которые могут продолжаться до бесконечности при нынешних договоренностях.
Помещая право на равное обращение в контексте общих прав европейских граждан, комиссия заявляет, что это право «является, возможно, самым важным правом в соответствии с законодательством сообщества и неотъемлемым элементом европейского гражданства». Дело Леттори ясно показывает, что в этом якобы неприкосновенном договорном праве может быть отказано в течение всей карьеры работника. Кроме того, в соответствии с нынешними договоренностями он может быть безнаказанно задержан.
Римский университет «Ла Сапиенца» представляет собой поучительный пример неправильного толкования правосудия ЕС, которое судило и раздражало Леттори по всей Италии. «La Sapienza» был одним из шести выборочных университетов, чей трудовой договор был использован Комиссией для успешного доказательства дискриминационных условий труда в деле о нарушении. С-212 / 99. Последующее исполнительное дело С-119 / 04 за невыполнение С-212 / 99 заключалась в том, чтобы наградить леттори реконструкцией карьеры на основе минимального параметра исследователя, работающего неполный рабочий день, или более благоприятных условий.
Тем не менее, администрация La Sapienza никогда впоследствии не включала пункт в трудовой договор о признании С-119 / 04 постановление. Реконструкция карьеры по минимальному параметру внештатного исследователя привела бы к зарплате ниже контрактной. Следовательно, администрация постановила, что, позволив своим сотрудникам Lettori сохранить зарплату по контракту, она предоставила более благоприятный режим, предусмотренный в постановлении о принудительном исполнении. Вопиющая ошибка в этом рассуждении заключалась в том, что СЕС признал контракт дискриминационным и что более благоприятные параметры, выигранные в местных судах, должны были быть присуждены, как подтверждает переписка Комиссии с «La Sapienza» Lettori.
Выполнение исполнительного решения СЕС просто влечет за собой определение бенефициаров судебной практики Allué, их лет службы и соответствующего параметра для расчета урегулирования для восстановления карьеры. Леттори сбит с толку тем, что задача такой административной простоты еще не решена. Леттори сбивает с толку и то, что Комиссия потворствовала византийским и неработоспособным договоренностям со стороны Италии, которые усложнили выплату поселений.
Ассо. CEL.L, профсоюз из Ла Сапиенцы, является официальным истцом в деле Комиссии о нарушении прав против Италии. При содействии FLC CGIL, крупнейшего профсоюза Италии, он провел национальную перепись работающих и вышедших на пенсию леттори, которая, к удовлетворению Комиссии, документально зафиксировала невыплату компенсации за дискриминацию, причитающуюся в соответствии с прецедентным правом СЕС. Два профсоюза вскоре встретятся, чтобы принять решение о совместном ответе на недавний декрет-закон.
Курт Роллин — Ассо. Представитель CEL.L бывшего Леттори. Как и Энн Мари МакГоуэн, он никогда не работал в равных условиях на протяжении всей своей преподавательской карьеры в «La Sapienza». Размышляя о законе-декрете правительства Мелони, г-н Роллин сказал:
«Комиссия, хранительница Договора, считает, что право на равное обращение является самым важным правом в соответствии с Договором. В комедии или романе сюжет, в котором коварное государство уклоняется и уклоняется от предписаний наднациональной власти, может показаться забавным. Но промедление и игнорирование Италией своих договорных обязательств перед леттори имеет далеко не смешные человеческие последствия. Теперь Комиссия должна немедленно передать дело в Суд».
