Правила будут направлены на борьбу с растущим числом так называемых «стратегических исков против участия общественности» (SLAPP) с целью защиты в масштабах ЕС журналистов, средств массовой информации, активистов, ученых, художников и исследователей от необоснованных и оскорбительных судебных разбирательств.
Новый закон будет применяться в трансграничных делах и защищать людей и организации, действующие в таких областях, как основные права, окружающая среда, борьба с дезинформацией и расследования коррупции, от злоупотреблений в судах, направленных на запугивание и преследование. Депутаты Европарламента заверили, что дела будут считаться трансграничными, если только обе стороны не проживают в той же стране, что и суд, и дело касается только одного государства-члена.
Инициаторы SLAPP докажут свою правоту
Ответчики смогут подать заявление о досрочном отклонении заведомо необоснованных исков, и в таких случаях инициаторам SLAPP придется доказывать обоснованность своих доводов. Ожидается, что суды будут оперативно рассматривать такие заявления. Чтобы предотвратить злоупотребления судебными исками, суды смогут налагать сдерживающие наказания на истцов, обычно представленных лоббистскими группами, корпорациями или политиками. Суды могут обязать истца оплатить все судебные издержки, включая судебные издержки ответчика. Если национальное законодательство не позволяет истцу полностью оплатить эти расходы, правительства ЕС должны будут обеспечить их покрытие, если только они не являются чрезмерными.
Меры поддержки жертв СЛАПП
Депутатам Европарламента удалось включить в правила, согласно которым лица, подвергшиеся нападениям SLAPP, могут получить компенсацию за причиненный ущерб. Они также обеспечили жертвам СЛАПП доступ к исчерпывающей информации о мерах поддержки, в том числе о финансовой помощи, юридической помощи и психологической поддержке, через соответствующий канал, например информационный центр. Государства-члены также должны будут предоставлять юридическую помощь в трансграничных гражданских процессах, обеспечивать публикацию окончательных решений, связанных с SLAPP, в легкодоступном электронном формате и собирать данные по делам SLAPP.
Защита ЕС от SLAPP, не входящих в ЕС
EU страны будут следить за тем, чтобы решения третьих стран по необоснованным или оскорбительным разбирательствам в отношении лиц учреждений, находящихся на их территории, не признавались. Лица, на которых направлена SLAPP, смогут требовать компенсацию соответствующих расходов и ущерба в своем национальном суде.
котировка
По итогам переговоров возглавил депутат Европарламента Тимо Вёлькен (S&D, Германия) сказал: «После интенсивных переговоров мы заключили соглашение по директиве против SLAPP – шаг к прекращению широко распространенной практики оскорбительных судебных исков, направленных на то, чтобы заставить замолчать журналистов, НПО и гражданское общество. Несмотря на попытки Совета значительно ослабить предложения Комиссии, Парламент добился соглашения, которое включает в себя определение трансграничных дел, ускоренное рассмотрение ключевых процессуальных гарантий, таких как досрочное увольнение и положения о финансовой безопасности, а также сопутствующие меры поддержки по оказанию помощи. сбор данных и компенсация затрат».
Следующие шаги
После официального одобрения пленарным заседанием и государствами-членами закон вступит в силу через двадцать дней после его публикации в Официальном журнале. У государств-членов будет два года, чтобы трансформировать это законодательство в национальное законодательство.
проверка данных
Европейский парламент уже давно выступает за усиление свободы СМИ и улучшение защиты тех, кто подвергается нападениям SLAPP. В свете увеличение количества SLAPP в ЕСС 2018 года члены Европарламента приняли ряд резолюций, призывающих ЕС принять меры против юридического преследования журналистов, средств массовой информации и активистов. Европейская комиссия представила свой рассматривается в апреле 2022 года, включая многие меры, которые депутаты Европарламента продвигали в 2021 году. разрешающая способность.
