ඉතාලිය පුරා විශ්වවිද්‍යාලවල විදේශ භාෂා කථිකාචාර්යවරු (ලෙටෝරි) පසුගිය අඟහරුවාදා රෝමයට රැස්වූයේ දශක ගනනාවක් තිස්සේ ඔවුන් යටත් කර ඇති වෙනස් කොට සැලකීමේ සේවා කොන්දේසි වලට එරෙහිව විරෝධය දැක්වීම සඳහා ය. උසස් අධ්‍යාපන හා පර්යේෂණ අමාත්‍ය ඇනා මරියා බර්නිනි නඩුවේ නිපුණතාවය ඇතිව අමාත්‍යවරයාගේ කාර්යාල ඉදිරිපිට මෙම විරෝධතාව පැවැත්විණි.
අධික හා නොනවතින වර්ෂාපතනයෙන් නොසැලී, ලෙටෝරි, රොටා සහ ඔවුන්ගේ මව් භාෂාවෙන්, විශ්ව විද්‍යාල තුළ ජාතික නොවන ගුරුවරුන්ට එරෙහි වෙනස්කම් කිරීම අවසන් කරන ලෙස අමාත්‍ය බර්නිනිගෙන් ඉල්ලා සිටියහ. සංගමයේ සියලුම භාෂාවලින් පුවරු සහ බැනර්, ඉතාලිය කිසිදා ක්‍රියාත්මක නොකළ වාක්‍ය වන ලෙටෝරිට පක්ෂව යුරෝපා සංගමයේ (CJEU) අධිකරණයේ වාක්‍යයන් සඳහන් කර ඇත.
2021 CJEU තීන්දුව ක්‍රියාත්මක කිරීමට අපොහොසත් වීම නිසා 2006 සැප්තැම්බර් මාසයේදී යුරෝපීය කොමිසම ඉතාලියට එරෙහිව උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්‍රියාපටිපාටි ආරම්භ කළේය. නඩුව C-119/04 , අවසාන 4 තීන්දු සෙමිනල් දක්වා දිවෙන නීති විද්‍යාවේ රේඛාවක ලෙටෝරිට පක්ෂව Allué පාලනය 1989. Pilar Allué දිනය. තුළ ප්‍රකාශිත කෑල්ලක් The European Times 1989 සිට මේ දක්වා මෙම එක් එක් CJEU තින්දු යටතේ ලෙටෝරි වෙත ඇති වගකීම් මග හැරීමට ඉතාලිය සමත් වූ ආකාරය මේ වසරේ මැයි මාසයේ විස්තර කරයි.
2006 තීන්දුව ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා විශ්ව විද්‍යාලවලට අවශ්‍ය වූයේ පළමු රැකියාවේ දින සිට ලෙටෝරි වෙත වෘත්තීය ප්‍රතිසංස්කරණය සඳහා පියවීම් ගෙවීමට අවශ්‍ය වූයේ අර්ධකාලීන පර්යේෂකයෙකුගේ අවම පරාමිතිය හෝ ඉතාලි උසාවි ඉදිරියේ ලබා ඇති වඩාත් හිතකර පරාමිතීන් මත ය. 2004 මාර්තු ඉතාලි නීතියක නියමයන්, CJEU විසින් අනුමත කරන ලද නීතියකි. 2006 තීන්දුවෙන් ඉක්බිතිව, ප්‍රාදේශීය උසාවි ලෙටෝරිට එවැනි බේරුම් කිරීම් නිතිපතා ප්‍රදානය කළේය.
එහෙත්, උසාවියේ ලෙටෝරි නඩු නීතිය මග හැරීමට ගත් උත්සාහයන් අතරින් ඉතාම නිර්භීත ලෙස, ඉතාලිය පසුව 2010 වසරේ ජෙල්මිනි නීතිය පනවන ලදී, එය 2004 මාර්තු නීතිය පසුකාලීනව අර්ථකථනය කරන ලද නීතියක් මගින් වෘත්තීය ජීවිතය ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීම සඳහා සීමාවන් පැනවීය. ලෙටෝරි වෙත, 2006 තීන්දුවේ කොතැනකවත් සීමාවන් අනුමත නොකළේය. පසුව, බයිසැන්තියානු පරිපාලන සංකීර්ණත්වය පිළිබඳ 2019 අන්තර් අමාත්‍ය ආඥාවක් ද ඒ හා සමානව අඩු තක්සේරුවක් කර උසාවි දඬුවම යටතේ ගෙවිය යුතු බේරුම්කරණයන් සීමා කළේය.
Asso.CEL.L, යුරෝපයේ විශාලතම විශ්ව විද්‍යාලය වන රෝමයේ "La Sapienza" විශ්ව විද්‍යාලයේ පිහිටුවා ඇති දායකත්වය-නිදහස් සංගමයක්, ඉතාලියට එරෙහිව කොමිසමේ උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්‍රියාවලියේ පැමිණිලිකරුවෙකි. උල්ලංඝනයක පැවැත්ම සහ නොනැසී පවතින බව ඔප්පු කිරීම සඳහා පැමිණිලිකරුවන් විසින් සපයනු ලබන සාක්ෂි තීරණාත්මක වැදගත්කමක් දරයි. ඉතාලියේ විශාලතම වෘත්තීය සමිතිය වන FLC CGIL හි සහාය ඇතිව Asso.CEL.L ජාතික සංගණනය ඉතාලි විශ්ව විද්‍යාලවල සේවය කරන හෝ විශ්‍රාම ගිය Lettori හි. විශ්ව විද්‍යාලය විසින් විශ්ව විද්‍යාලය විසින් සංගණනය 2006 තීන්දුව යටතේ ගෙවිය යුතු පියවීම් නොගෙවීම පිළිබඳව කොමිෂන් සභාව තෘප්තිමත් වන ලෙස ලේඛනගත කර ඇත.
විශ්ව විද්‍යාල තුළ තම රටවල භාෂාව සහ සංස්කෘතිය ඉගැන්වීමට ඉතාලියට පැමිණි ලෙටෝරිවරු සියලුම සාමාජික රටවල ජාතිකයෝ වෙති. EU. බොහෝ අය මේ වන විට විශ්‍රාම ගොස් ඇත්තේ ඔවුන්ගේ වෘත්තීය කාලය තුළ ප්‍රතිකාරවල සමානාත්මතාවයේ කොන්දේසි යටතේ කිසි විටෙකත් සේවය නොකරමිනි. ඔවුන්ගේ වෘත්තීය ජීවිතයෙන් උපයන සොච්චම් සහ වෙනස් කොට සැලකීමේ වැටුප් මත පදනම්ව ඔවුන් ලබන විශ්‍රාම වැටුප් ඔවුන්ව ඔවුන්ගේ මව් රටවල දරිද්‍රතා රේඛාවට පහළින් තබයි. විශ්‍රාමික ලෙටෝරි අඟහරුවාදා විරෝධතාව සඳහා බලාත්මක විය.
ඔහුගේ රැස්ව සිටි සගයන් අමතමින්, ජාතික FLC CGIL Lettori සම්බන්ධීකාරක, ජෝන් ගිල්බට්, Università di Firenze හි කථිකාචාර්ය, Lettori හි නීතිමය හා ව්‍යවස්ථාදායක ඉතිහාසය සිහිපත් කළ අතර Lettori වෙනුවෙන් ඔහුගේ සංගමයේ මෑත මුලපිරීම් ගෙනහැර දැක්වීය. . සියල්ලටම බලපෑම් කළ ව්‍යාපාරය මෙයට ඇතුළත් ය ඔවුන්ගේ සහාය සඳහා ඉතාලියේ MEPs සහ මහලේකම් සිග්ගේ ලිපි. ෆ්‍රැන්චෙස්කෝ සිනොපොලි විසින් රැකියා සහ සමාජ අයිතීන් පිළිබඳ කොමසාරිස් නිකොලස් ෂ්මිට් වෙත, උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්‍රියාපටිපාටිය තර්කානුකූල මත වේදිකාවට ගෙනයාම සඳහා නඩුව ඉදිරිපත් කරයි. මෙම උපදේශනය සමඟින්, FLC CGIL ජාතික නොවන අයට වෙනස් කොට සැලකීම සම්බන්ධයෙන් ජාතික රජයට නඩු පවරන ලෙස ඉල්ලා සිටී.
යුරෝපීය පුරවැසියන්ගේ සමස්ත අයිතිවාසිකම් සන්දර්භය තුළ ප්‍රතිකාර සමානාත්මතාවයට ඇති අයිතිය තබමින් කොමිසම ප්‍රකාශ කරන්නේ එම අයිතිය “සමහර විට ප්‍රජා නීතිය යටතේ ඇති වැදගත්ම අයිතිය සහ යුරෝපීය පුරවැසිභාවයේ අත්‍යවශ්‍ය අංගයක්” බවයි. ඉතාලි නොසැලකිලිමත්කම හේතුවෙන් දශක ගණනාවක් තිස්සේ ලෙටෝරි වෙතින් ස්වයංක්‍රීය අයිතියක් විය යුතු දේ රඳවා තබා ඇත.
පවතින විධිවිධාන මගින් ඉතාලියට අධිකරණ අධිකරණයේ ලෙටෝරි තීන්දු නොතකා හැරිය හැකි තත්ත්වයකට ඉඩ සැලසීම අයර්ලන්ත MEP Clare Daly ගේ කනස්සල්ලට හේතුවකි. ඇගේ පාර්ලිමේන්තු ප්රශ්නය වෙනත් අයර්ලන්ත MEPs 7 දෙනෙකු විසින් සම-අත්සන් කරන ලද කොමිසම වෙත, EU හි සාමාජිකත්වයේ ප්‍රතිලාභ සමඟ එන ගිවිසුම් බැඳීම් ඉස්මතු කරයි.
ප්‍රශ්නයේ අදාළ ඡේදය වාචිකව උපුටා දැක්වීම වටී:
"ඉතාලි විශ්ව විද්‍යාලවලට යුරෝපා සංගමයෙන් නොමසුරුව අරමුදල් ලැබේ. ප්‍රතිසාධන අරමුදලේ විශාලතම කොටස ඉතාලියට ලැබී ඇත. නිසැකව ම, ඉතාලිය නීතියේ ආධිපත්‍යයට අවනත විය යුතු බව සහ ලෙටෝරි: නඩුව C‑119/04 ට පක්ෂව නවතම CJEU තීන්දුව ක්‍රියාත්මක කළ යුතු බව ප්‍රතිවිපාකයේ ආචාර ධර්ම ඉල්ලා සිටී.. "
කොමිසමේ මුලපිරීම් සහ සහයෝගය පිළිගන්නා අතරම, උල්ලංඝනය කිරීමේ කටයුතු මන්දගාමී වීම සම්බන්ධයෙන් අඟහරුවාදා විරෝධතාවයට පැමිණ සිටි ලෙටෝරි අතර නොඉවසිලිමත් විය. තුළ 2021 සැප්තැම්බර් මාධ්‍ය නිවේදනය නඩු විභාගය ආරම්භ කිරීම නිවේදනය කරමින් කොමිෂන් සභාව ප්‍රකාශ කළේ “කොමිසම විසින් හඳුනාගෙන ඇති අඩුපාඩු සපුරාලීමට ඉතාලියට දැන් මාස දෙකක කාලයක් ඇති” බවයි. මේ වන විට, එම කාලසීමාවට වඩා අමතර වසරක් එයට ලැබී ඇත, එය නිශ්චිත ප්‍රගතියක් ලබා නොමැති වසරක්, 1989 හි ශුක්‍ර Allué තීන්දුවෙන් ප්‍රථමයෙන් හෙළා දකින ලද වෙනස්කම් කිරීමේ කාලසීමාව තවදුරටත් දීර්ඝ කරන තත්වයකි.
විසඳුමේ පහසුව සලකන විට, ඉතාලියේ දිගු අක්‍රියතාව සහ කල් දැමීම ලෙටෝරි සමඟ ශ්‍රේණිගත වේ. අඟහරුවාදා විරෝධතාවයේ දී කථානායකවරයාගෙන් පසු කථානායකවරයා පෙන්වා දුන් පරිදි, C-119/04 නඩුවේ තීන්දුව ක්‍රියාත්මක කිරීමට අවශ්‍ය වන්නේ Allué අධිකරණ විද්‍යාවේ ප්‍රතිලාභීන් හඳුනා ගැනීම සහ අර්ධකාලීන පර්යේෂකයන්ගේ වැටුප් පරිමාණයට අදාළව ඔවුන්ගේ වෘත්තීන් ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීමයි. හෝ දේශීය ඉතාලි උසාවි විසින් පිරිනමනු ලබන වඩාත් හිතකර පරාමිතීන්. සාරාංශයක් ලෙස, කාර්යක්ෂම සංවිධානයකට සති කිහිපයකින් පහසුවෙන් ඉටු කළ හැකි සරල අංක ගණිතමය කාරණයකි.
කර්ට් රෝලින් විශ්‍රාමික ලෙටෝරි සඳහා Asso.CEL.L නියෝජිතයා වේ. රෝමයේ "La Sapienza University" හි 1982 සිට 2017 දක්වා ඔහුගේ ගුරු වෘත්තිය EU තුළ දිනෙන් දින වැඩි වන ඒකාබද්ධතාවයේ කාල පරිච්ඡේදයකට සමාන්තරව දිව ගියේය. එහෙත්, ඔහුගේ විශ්‍රාමික සගයන් හා පොදුවේ, ඔහුගේ සේවා කාලය පුරාවට ප්‍රතිකාර කිරීමේ සමානාත්මතාවය සඳහා වූ ගිවිසුමේ අයිතිය අත්හිටුවන ලදී.
රෝමයේ අධ්‍යාපන අමාත්‍යාංශයෙන් පිටත පැවති විරෝධතාවයේ දී සහ අයර්ලන්ත MEP වරුන්ගේ හැඟීම් ප්‍රතිරාවය කරමින්, Rollin මහතා පැවසීය.: “ගිවිසුම් වටිනාකම් සමඟ අනුකූල වීමේ අවශ්‍යතා අනුව, යුරෝපා සංගම් නීතියට අනුකූල වීම යුරෝපා සංගම් අරමුදල් ලබා ගන්නා සාමාජික රටවලට නිරපේක්ෂ පූර්ව කොන්දේසියක් විය යුතුය. සාමාජික රාජ්‍යයකට ප්‍රතිකාර කිරීමේ සමානාත්මතාවයේ ගිවිසුමේ අයිතිය දණ්ඩමුක්තියකින් තොරව වළක්වා ගත හැකි වීම වැරදිය. මෙම අවස්ථාවෙහිදී, කොමිෂන් සභාව වහාම තර්කානුකූල අදහස් වේදිකාවට ක්රියා පටිපාටිය ඉදිරියට ගෙන යා යුතුය.
උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිවලදී, ඔවුන්ගේ ගිවිසුම් බැඳීම් උල්ලංඝනය කිරීම සම්බන්ධයෙන් කොමිසම සහ සාමාජික රටවල් අතර හුවමාරු කිරීම් රහස්‍ය භාවයේ කාර්ය පටිපාටික අවශ්‍යතාවයකින් ආරක්ෂා වේ. Asso.CEL.L සහ FLC හි මහලේකම් Sig වෙතින් මෑත ලිපි වලට ප්‍රතිචාර වශයෙන්. ෆ්‍රැන්චෙස්කෝ සිනොපොලි තර්කානුකූල අදහස් වේදිකාවට ක්රියා පටිපාටිය ඉදිරියට ගෙන යන ලෙස ඉල්ලා සිටි අතර, කොමිසම රාජ්‍ය තාන්ත්‍රිකව පිළිතුරු දුන්නේ ලෙටෝරි නඩුව සම්බන්ධයෙන් ඉක්මනින් තීරණයක් ගන්නා බවයි.
