ලෙටෝරි, කොමසාරිස්වරුන්ගේ විද්‍යාලය නිසි ලෙස වෙනස් කොට සැලකීමේ නඩුව අධිකරණ අධිකරණයට යොමු කරයි

ලෙටෝරි නඩුව // යුරෝපා සංගමයේ ඉතිහාසය තුළ ගිවිසුමේ ප්‍රතිකාර ප්‍රතිපාදන සමානාත්මතාවයේ දීර්ඝතම කඩකිරීම අවසන් වීමට ආසන්නයි.

කොමසාරිස්වරුන්ගේ විද්‍යාලය සිකුරාදා එහි රැස්වීමේ දී යුරෝපා සංගමයේ (CJEU) අධිකරණයට N.2021/4055 උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්‍රියාදාමයන් යොමු කිරීම ඒකමතිකව අනුමත කළේය. ඉතාලි විශ්ව විද්‍යාලවල (Lettori) විදේශ භාෂා කථිකාචාර්යවරුන්ට එරෙහිව ඉතාලිය දිගින් දිගටම වෙනස් කොට සැලකීම හේතුවෙන් ගනු ලබන ක්‍රියාදාමයන් 2021 සැප්තැම්බර් මාසයේදී විවෘත කරන ලදී. අධිකරණය දැනටමත් ලෙටෝරිට පක්ෂව සිව් වතාවක් තීන්දුවක් ලබා දී ඇති අතර එය සෙමිනලය දක්වා විහිදේ. Allué පාලනය 1989.

Lettori නඩුව ගැන විද්යාලයේ විස්තර

කොමසාරිස්වරුන්ගේ විද්‍යාලයේ තීරණය රැකියා සහ සමාජ හිමිකම් කළඹ යටතේ සටහන් කර ඇත ජූලි උල්ලංඝනය කිරීමේ පැකේජය. විද්‍යාලයේ තීරණයේ ප්‍රවෘත්තිමය වටිනාකම අනුව, ඒ මාධ්ය නිකුතුව, නඩුව පිළිබඳ අමතර විස්තර ද ප්‍රකාශයට පත් කරන ලදී. ඉතාලිය බලාත්මක කිරීමේ තීන්දුව ක්‍රියාත්මක කිරීමට අපොහොසත් වීම නිසා නඩුව අධිකරණයට යොමු කරන බව එහි සටහන් වේ. නඩුව C-119/042006 දී ලබා දුන් තීන්දුවකි.

එම නඩුවේ ඔවුන්ගේ තීන්දුවේ දී, මහා සභා ගර්භයේ විනිසුරුවන් 13 දෙනෙකු කියා සිටියේ 2004 මාර්තු මාසයේ අවසන් මොහොතේ ඉතාලි නීතියක් යුරෝපා සංගමයේ නීතියට අනුකූල වන බවයි. අර්ධ-කාලීන පර්යේෂකයෙකුගේ පරාමිතිය හෝ වඩාත් හිතකර පරාමිතීන් සම්බන්ධයෙන් පළමු රැකියාවේ දින සිට ඔවුන්ගේ වෘත්තිය ප්‍රතිනිර්මාණය කිරීම නීතියෙන් Lettori හට ප්‍රදානය කරන ලදී. නීතිය ව්‍යවස්ථා පොතේ තිබුණත් කිසිදා ක්‍රියාත්මක වුණේ නැහැ.

විද්‍යාලයේ සිකුරාදා තීරණයෙන් පසුව, මෙම ඉහළ පෙළේ වෙනස්කම් කිරීමේ නඩුව පිළිබඳ උනන්දුව වැඩි වනු නිසැකය. C-119/04 බලාත්මක කිරීමේ නඩුවේදී, කොමිසම විසින් පැනවීමට නිර්දේශ කරන ලදී දෛනික දඩ € 309.750 ලෙටෝරිට එරෙහිව දශක ගණනාවක් තිස්සේ ඉතාලියේ වෙනස් කොට සැලකීම.

2004 මාර්තු මාසයේ අවසාන මොහොතේ නීතියක් ඉතාලිය විසින් බලාත්මක කිරීම නිසා දඩය ඉවත් කරන ලදී. අනාගතයේදී නඩු විභාගයකදී ඉතාලියේ ආරක්ෂක කණ්ඩායමට ඉතාලියට නිර්දේශිත දඩ මුදල් ඉතිරි කර දුන් නීතිය පසුව කිසිදාක නොකළේ මන්දැයි අධිකරණයට පැහැදිලි කිරීමේ අප්‍රසන්න කර්තව්‍යය වනු ඇත. බලාත්මක කර ඇත. එබැවින් මෙම නඩුව ඉතාලියට විශාල මහජන සහ දේශපාලන අපහසුතාවයක් වීමට ඉඩ ඇත.

උල්ලංඝන ක්‍රියාදාමයන් ඔවුන්ගේ ගිවිසුම් බැඳීම් උල්ලංඝනය කරමින් සාමාජික රාජ්‍යයන්ට එරෙහිව පැමිණිලිකරුවන් ඉදිරිපත් කරයි. සාමාජික රටවලට තම ස්ථාවරය ආරක්ෂා කර ගැනීම සඳහා ඔවුන් සතුව අසීමිත විශාල සම්පත් ඇති බව නොකිවමනාය.

මේ සම්බන්ධයෙන් පැමිණිලිකරුවන්ගේ සාපේක්ෂ අවාසිය එකතු වන්නේ කොමිසම සහ සාමාජික රාජ්‍යය අතර උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්‍රියාදාමයේ හුවමාරු රහස්‍ය බව ය. එබැවින්, පවතින විධිවිධාන යටතේ, පැමිණිලිකරුවෙකුට කොමිසමේ නෛතික තත්ත්වය සහ අභිප්‍රායන් පිළිබඳව කිසිවිටක පූර්ණ විශ්වාසයක් නොමැත.

මෙම අවාසි වලට එරෙහිව, පැමිණිලිකරු Asso. CEL.L, රෝමයේ La Sapienza විශ්ව විද්‍යාලයේ ආරම්භ කරන ලද සහ ඉතාලියේ විශාලතම වෘත්තීය සමිතිය වන FLC CGIL හි සහාය ඇතිව ලෙටෝරි සංගමයක්, ඉතාලියේ ගිවිසුම කඩ කිරීමේ අඛණ්ඩ පැවැත්ම පිළිබඳ ප්‍රතික්ෂේප කළ නොහැකි සාක්ෂි කොමිසමට පෙර සහ ඊට පෙර සපයා ඇත. උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්රියාවලිය N.2021/4055. උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්රියා පටිපාටියේ කාර්යක්ෂමතාව සහ පැමිණිලිකරුගේ භූමිකාව පිළිබඳ වැදගත් සදාචාර සහ පාඩම් ගණනාවක් මෙම අත්දැකීම් වලින් මතු වේ.

උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්රියා පටිපාටි පිළිබඳ ගිවිසුම් විධිවිධාන

1957 රෝමයේ ආරම්භක ගිවිසුම මගින් සාමාජික රටවලට ඔවුන්ගේ ගිවිසුම් බැඳීම් උල්ලංඝනය කිරීම සම්බන්ධයෙන් උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්‍රියාමාර්ග ගැනීමට ගිවිසුමේ භාරකරු ලෙස යුරෝපීය කොමිසමට බලය ලබා දුන්නේය. පසුව, මාස්ට්‍රිච්ට් ගිවිසුම මගින් මීට පෙර උල්ලංඝණය කිරීමේ තීන්දු ක්‍රියාත්මක නොකිරීම සම්බන්ධයෙන් පසු විපරම් බලාත්මක කිරීමේ නඩු පැවරීමට කොමිසමට තවදුරටත් බලය ලබා දුන් අතර, කොමිසම සිය නඩුව ඔප්පු කර ඇති බව සලකන සාමාජික රටවලට මුදල් දඬුවම් පැනවීමට අධිකරණයට බලය ලබා දුන්නේය.

මෙම ක්‍රියාමාර්ග, විශේෂයෙන් සමගාමීව ගත් විට, තාර්කික සාමාජික රටවල් දැඩි දෛනික දඩ මුදල් ගෙවීමට වඩා අනුකූල වන බවට යුරෝපා සංගමයේ නීති කඩ කිරීම්වලට පිළියම් යෙදීමට ප්‍රමාණවත් බව පෙනේ.

Lettori බලාත්මක කිරීමේ නඩුවේදී, කොමිසම විසින් යෝජනා කරන ලද දෛනික දඩ මුදල් උසාවිය විසින් ඉවත් කරන ලද්දේ ඉතාලිය විසින් යුරෝපා සංගම් නීතියට අනුකූල බවට අධිකරණය විසින් විනිශ්චය කරන ලද අවසාන මොහොතේ නීති සම්පාදනය කරන ලද බැවිනි. කෙසේ වෙතත්, පසුව ඉතාලිය එහි නීති සම්පාදනය කළේ නැත.

එබැවින් කොමිසමට පළමු අදියර වෙත ආපසු යාමට සිදු වූ අතර, නව උල්ලංඝනය කිරීමේ නඩු කටයුතු ආරම්භ කිරීමට සිදු වූ අතර, එමගින් බලාත්මක කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිය සමඟ විසඳිය යුතු නඩුවක් දීර්ඝ විය.

පනවන ලද සාමාජික රාජ්‍ය නීති ඇත්ත වශයෙන්ම බලාත්මක කර ඇති බව පැමිණිලිකරු සමඟ සත්‍යාපනය කිරීමෙන් මෙම අවාසනාවන්ත ප්‍රතිඵලය නැවත සිදුවීම වැළැක්විය හැකිය.

පැමිණිලිකරු

ලෙටෝරි නඩුවේදී, උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්‍රියාවලියට පෙර නියමු නඩුවක් පැවති අතර එය වසර දහයක් පුරා පැවතුනි. විශ‍්‍රාම යාමට ආසන්නව, සහ කවදා හෝ යුක්තිය ලබා ගැනීමේ බලාපොරොත්තු සුන් කරමින්, රෝමයේ "La Sapienza" විශ්ව විද්‍යාලයේ Lettori කණ්ඩායමක් Asso.CEL.L පිහිටුවා කොමිසමේ නිල පැමිණිලිකරුවෙකුගේ තත්ත්වය සඳහා ඉල්ලුම් කර ලබා ගත්හ.

නීතිය, සංඛ්‍යාලේඛන, දත්ත සැකසීමේ නිපුණතා සම්මිශ්‍රණයක් සමඟින්, Asso.CEl.L විසින් කොමිෂන් සභාව වෙත ඉදිරිපත් කිරීම් වල ගුණාත්මක භාවය වැඩි දියුණු කිරීමට සහ උල්ලංඝන ක්‍රියාදාමයන් නිසි ලෙස ගෙන යාමට එය පෙළඹවීමට තීරණය කරන ලදී. C-119/04 නඩුවේදී CJEU තීන්දුව විශ්වවිද්‍යාල විසින් ක්‍රියාවට නංවා නොතිබීම පිළිබඳ කොමිෂන් සභාවේ තෘප්තියට පත්වන පරිදි FLC CGIL හි සහයෝගීතාවයෙන් පවත්වන ලද Lettori හි රටපුරා සංගණනයක් සංවිධානය කිරීමේදී නව වෘත්තීයභාවයක් දක්නට ලැබිණි.

පැමිණිලිකරුවෙකුට යුරෝපා සංගමයේ නීතිය සහ ක්‍රියා පටිපාටිය පිළිබඳ මනා දැනුමක් අත්‍යවශ්‍ය වේ. ඔහුගේ අවසානය සඳහා, Asso.CEL.L පිහිටුවන ලදී වෙබ් පිටුව යුරෝපීය අධිකරණය ඉදිරියේ Lettori නඩු නීතිය පිළිබඳව සගයන් දැනුවත් කිරීමට.

සම්පත්

Lettori නියෝජිත ආයතන අතර Asso.CEL L සුවිශේෂී වන්නේ එය කිසි විටෙක දායක මුදල් පිළිගෙන නොමැති බැවිනි. නවීන තොරතුරු සන්නිවේදන මාධ්‍යවල සහ අතථ්‍ය රැස්වීම්වල පිරිවැය ශුන්‍යයට නොසැලකිය හැකි බැවින් ධාවන පිරිවැය ඉතා අඩුය.

දායකත්වයන් සඳහා කැන්වස් කිරීමේ අවශ්‍යතාවයෙන් සහ වාර්ෂික ගිණුම් සම්පාදනය කිරීමේ සහ සාධාරණීකරණය කිරීමේ නිලධර අවශ්‍යතාවයෙන් නිදහස් වූ Asso.CEL.L විසින් උල්ලංඝන ක්‍රියාදාමයන් සඳහා සිය උපරිම ශක්තිය කැප කිරීමට සමත් වී ඇත. 

මෙහි ඇති සදාචාරය නම් පැමිණිලි කරන්නන් ඔවුන්ගේ ධාවන පිරිවැය අඩු මට්ටමක තබා ගැනීම සඳහා නවීන අන්තර්ජාල සන්නිවේදන ක්‍රම ප්‍රගුණ කළ යුතු බවයි.

වෘත්තීය සමිති සමඟ සබඳතා

ජාතික නොවන සේවකයන්ට වෙනස් කොට සැලකීමේදී ගෘහස්ථ වෘත්තීය සමිතියක සහයෝගය ඉතා අගනේය. ඉතාලියේ විශාලතම වෘත්තීය සමිතිය වන එෆ්එල්සී සීජීඅයිඑල්, ජාතික නොවන කම්කරුවන්ට විශාල බරක් දරා ඉතාලියට වෙනස් කොට සැලකීම සම්බන්ධයෙන් නඩු පවරන ලෙස කොමිසමෙන් ඉල්ලා සිටියේය.

එහි ආකර්ෂණීය ජාතික සංවිධානය සමඟින්, FLC CGIL හි සහයෝගීතාවය රටපුරා Lettori සංගණනයේ සාර්ථකත්වයට අත්‍යවශ්‍ය විය. මෙම අධ්‍යයන වර්ෂයේදී පවත්වන ලද විරෝධතා ත්‍රිත්වයේ සාර්ථකත්වය සඳහා එම භූමියේ සංවිධානයම පහසුකම් සැලසීය. දෙසැම්බර් 13, අප්රේල් මස 20, සහ ඉතා මෑතක දී ජාතික වැඩ වර්ජනයේ  ජූනි මස 30.

මුද්රණාලය

හොඳ මාධ්‍ය ආවරණයක් පැමිණිලිකරුවෙකුගේ හේතුවට උපකාර වන බව පැහැදිලිය. Padova, Florence (1), Perugia (2) යන විශ්වවිද්‍යාල නගරවල, දේශීය ඉතාලි රූපවාහිනිය ජූනි 30 වෙනිදා ලෙටෝරි වැඩවර්ජනය ආවරණය කිරීම සඳහා ත්‍යාගශීලී විය. ප්‍රේක්ෂක ප්‍රතිචාරය ඉතා සහය විය.

යුරෝපීය මට්ටමින්, The European Times ලෙටෝරි නඩුව සම්බන්ධයෙන් කොමසාරිස්වරුන්ගේ විද්‍යාලය විසින් අධිකරණය වෙත යොමු කිරීම දක්වා උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්‍රියාපටිපාටිය විවෘත කිරීමේ සිට අඛණ්ඩව වාර්තා කර ඇත. අරමුදල් සපයන සංවිධාන සඳහා, දායක ආදායම පවත්වා ගැනීම සඳහා ප්‍රචාරක කටයුතුවල යෙදීමට සෑම විටම පෙළඹීමක් ඇති වේ.

පුවත්පත් සමඟ ඇති සබඳතාවලදී Asso.CEL.L සැමවිටම අනුකරණය සඳහා නිරවද්‍යතාව වෙළඳාම් නොකිරීමේ ප්‍රතිපත්තියක් අනුගමනය කරයි. මෙම ප්‍රතිපත්තියට පහසුකම් සලසා ඇත the European Times Lettori නඩු නීතියට තහවුරු කරන වෙබ් සබැඳි සැපයීමේ ප්‍රතිපත්තිය.

පාර්ලිමේන්තු ප්‍රශ්නය

කොමිසම සහ සාමාජික රාජ්‍යයන් අතර ඔවුන්ගේ ගිවිසුම් බැඳීම් උල්ලංඝණය වන බව හැඟෙන පරිදි හුවමාරු කිරීම් උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්‍රියාදාමයන්හිදී රහසිගත වුවද, කොමිෂන් සභාව මහජන මන්ත්‍රීවරුන්ගේ පාර්ලිමේන්තු ප්‍රශ්නවලට පිළිතුරු දිය යුතුය.

පාර්ලිමේන්තු ප්‍රශ්නය බුද්ධිමත්ව භාවිතා කිරීම පැමිණිලිකරුවෙකුගේ නඩුවට උපකාර කළ හැකි අතර එවැනි භාවිතය ධනාත්මක මහජන සම්බන්ධතා වටිනාකමක් ද ඇත.

ඩබ්ලින් MEP Clare Daly විසින් ලෙටෝරි නඩුව යුරෝපා සංගමයේ හෘදය සාක්ෂිය ඉදිරියේ තබා ඇත. කථාව යුරෝපීය පාර්ලිමේන්තුවේ සහ අනෙකුත් අයර්ලන්ත MEPs විසින් කොමිසම වෙත අත්සන් කරන ලද ඇයගේ ප්රශ්න. මෙයින් අන්තිමයා ප්රශ්නය ලෙටෝරි නඩුව CJEU වෙත යොමු කරන ලෙස කොමිසමෙන් සාර්ථකව ඉල්ලා සිටියේය.

නිගමනය

සිකුරාදා ඉතාලිය පුරා විශ්වවිද්‍යාල මණ්ඩපවලදී Lettori නඩුව CJEU වෙත යොමු කිරීමට කොමිසම ගත් තීරණය උණුසුම් ලෙස පිළිගනු ලැබීය. බ්‍රසල්ස් හි ලෙටෝරි සිට භූගෝලීය වශයෙන් දුරස්ථ වුවද, උල්ලංඝනය කිරීමේ ක්‍රියාදාමයන් පැවැත්වීමේදී කොමිසම Asso.CEL.L සහ FLC CGI හි නියෝජනයන් කෙරෙහි අවධානයෙන් සිටි බව පිළිගැනීමක් විය.

MEP Clare Daly මෙසේ පැවසීය.

“ලෙටෝරි නඩුව අධිකරණයට යොමු කිරීමට කොමිෂන් සභාව ගත් තීරණය ඉතා සාදරයෙන් පිළිගනිමු. ගිවිසුම යටතේ කම්කරු අයිතිවාසිකම් යුරෝපා සංගමය පුරා ගරු කළ යුතුය. යුරෝපා සංගම් නීතිය යටතේ ඔවුන්ට ලැබිය යුතු වෘත්තීය ප්‍රතිසංස්කරණය සඳහා පියවීම් ලෙටෝරිට ලැබෙන බව සහතික කිරීම සඳහා මම නිල පැමිණිලිකරු Asso.CEL.L සහ මගේ සෙසු මහජන මන්ත්‍රීවරුන් සමඟ දිගටම සම්බන්ධ වන්නෙමි.

____________

(1) 04.00 සිට 06.30 දක්වා

(2) 04.40 සිට 06.47 දක්වා