Споразум је постигнут између Парламента, Савета, Комисије, Суда правде, Европске централне банке, Европског ревизорског суда, Европског економског и социјалног комитета и Европског комитета региона. Он предвиђа заједничко стварање новог Тела за етичке стандарде. Ово тело ће развити, ажурирати и тумачити заједничке минималне стандарде за етичко понашање и објавиће извештаје о томе како су ови стандарди одражени у интерним правилима сваког потписника. Институције које учествују у раду Тела ће представљати један виши члан, а позиција председавајућег тела ће се сваке године ротирати између институција. Пет независних експерата ће подржати његов рад и бити на располагању за консултације институција и тела учесница о стандардизованим писаним изјавама, укључујући изјаве о интересу.
Успешан притисак на функције чувара
Парламент је у преговорима представљао потпредседник Катарина Јечам (С&Д, ДЕ), председник Одбора за уставна питања Салваторе ДеМео (ЕПП, ИТ) и известилац Данијел Фреунд (Зелени/ЕФА, ДЕ). Они су значајно побољшали предлог Комисије, описано као „незадовољавајуће“ посланици Европског парламента у јулу 2023., додајући задацима независних стручњака надлежност да испитују појединачне случајеве и дају препоруке. Споразум је одобрио Конференција предсједника.
Само први корак
У пратећем извештају Даниела Фреунда (одобрен са 301 гласом за, 216 против и 23 уздржана) се истиче да коначну одлуку имају потписници и да свака консултација независних стручњака о појединачном случају почиње захтевом потписника. . Посланици Европског парламента такође истичу да би изјаве о финансијским интересима кандидата за комесаре по правилу требало да буду предмет испитивања независних експерата.
Парламент понавља своју посвећеност развоју независног етичког тела у будућности како би оно било способно да спроводи истраге на сопствену иницијативу и да даје препоруке за санкције. Овакво тело требало би да буде састављено од независних експерата као пуноправних чланова и да обухвата чланове институција и тела ЕУ пре, током и након њиховог мандата или службе, као и особље. Посланици Европског парламента су разочарани што је Европски савет одбио да се придружи споразуму, и жале због неспремности Савета да дозволи Телу да покрије барем представнике на министарском нивоу државе чланице која председава Саветом, и износи аргументе против релевантног образложења.
Текст садржи ставове парламента о одредбама финансирања, критеријумима за именовање експерата на основу консензуса, постојећим законским путевима за прикупљање информација од стране тела и модалитетима рада независних експерата. Такође наводи потребу да Тело води примером објављивањем својих информација у вези са радом у машински читљивом формату отворених података доступном грађанима, истовремено штитећи приватност дотичних појединаца у одговарајућој мери и претпоставку невиности .
Коначно, посланици ЕП наглашавају потребу да се дефинише како ће се одредити мандат потпредседника (и заменика члана) који представља парламент, и да се успоставе механизми одговорности (који би требало да обухватају Комитет за уставна питања) како би се обезбедило да посланици имају рецимо у развоју стандарда који ће за њих бити обавезујући.
цитат
izvestilac Данијел Фреунд (Зелени/ЕФА, ДЕ) је коментарисао: „Без неуморних напора Европског парламента који се залаже за већу транспарентност, не бисмо стигли овако далеко. Чињеница да се ново тело може посебно бавити и појединачним случајевима је огроман преговарачки успех. Данас стварамо више транспарентности, постављајући темеље за веће поверење грађана у европску демократију.
Следећи кораци
Споразум морају да потпишу све стране да би могао да ступи на снагу. Споразум ће бити ревидиран три године након његовог ступања на снагу како би се побољшао и унапредио тело.
позадина
Европски парламент позива институције ЕУ да имају етичко тело од септембра 2021, са стварним истражним овлашћењима и структуром која одговара сврси. Посланици Европског парламента су поновили позив Децембар 2022., непосредно након навода о корупцији у које су умешани бивши и садашњи чланови Европског парламента и особље, уз низ интерних побољшања у побољшати интегритет, транспарентност и одговорност.
