Lettori-ärendet // 7 av Irlands 13 parlamentsledamöter har undertecknat en Artikel 138 parlamentarisk fråga till kommissionsledamot med ansvar för jobb och sociala rättigheter, Nicolas Schmit, och frågade om kommissionen omedelbart kommer att hänskjuta det långvariga diskrimineringsfallet Lettori till Europeiska unionens domstol för vad som skulle vara en femte dom i rättstvisten. sträcker sig tillbaka till seminalen Allué domen från 1989.
Underlåtenhet att följa Lettori rättspraxis
Frågan föranleddes av Italiens underlåtenhet att följa domen i verkställighetsärendet C-119 / 04 inom den tvåmånadersperiod som kommissionen angav i januari pressmeddelande tillkännage att överträdelseförfaranden flyttas till det motiverade yttrandet. Istället för att betala de förlikningar som Lettori är skyldiga för årtionden av diskriminerande behandling som kommissionen begärde, lagde Italien, i ett lagdekret av den 04 maj, ”istället för ytterligare tid för att komma med ytterligare lagstiftning för att förmodas uppfylla fördragsförpliktelser som landet har brutit mot för över 3 decennier”, som de irländska parlamentsledamöterna uttrycker det i sin fråga.
I en tal inför Europaparlamentet på onsdagen fördömde Dublins ledamot Clare Daly, som utarbetade parlamentsfrågan, med kraft den pågående diskrimineringen av Lettori. De punkter som tas upp i hennes tal ligger i kontinuitet med punkter som hon har tagit upp i en serie talande frågor om Lettori-fallet till kommissionen om det nuvarande parlamentets mandat.
7 parlamentsledamöter medundertecknar frågan till EU om Lettori
MEP Dalys inflytelserika, näst sista fråga, medundertecknad av 7 av hennes irländska parlamentariska kollegor och placerad strax före inledandet av överträdelseförfarandet, är inramad inom ramen för fördelarna och det medföljande ansvaret för EU-medlemskapet. Hennes ord, som kortfattat definierar kärnprincipen som står på spel i fallet Lettori, är värda att citera, eftersom omständigheterna kring det längsta pågående brottet mot bestämmelserna om paritet i fördraget framför EU:s samvete:
"Italienska universitet får generösa medel från EU. Italien har fått den största andelen av återvinningsfonden. Visst kräver ömsesidighetsetiken att Italien följer rättsstatsprincipen och genomför den senaste domen från EU-domstolen till förmån för lettori: mål C-119/04."
I en av sina första akter på ämbetet nyvalde FLC CGIL generalsekreterare Gianna Fracassi skrev till kommissionär Schmit, och kräver också att Lettori-målet omedelbart hänskjuts till EU-domstolen. Att FLC CGIL skulle be Europeiska kommissionen att åtala det land där det är det största fackförbundet för diskriminerande behandling av icke-nationella arbetstagare är med största sannolikhet en nyhet i överstatliga fackliga representationer, och steget ger auktoritativt stöd för Lettori-kampanjen. Brevet, som kopierades till kommissionens ordförande Ursula von der Leyen och Italiens universitetsminister Anna Maria Bernini, har också skickats till alla Italiens parlamentsledamöter.
FLC CGIL Union ställer sig bakom Lettori
Som en procentandel av det totala FLC CGIL-medlemskapet är Lettori-komponenten försumbar. Att facket har ställt sig så starkt och så offentligt på Lettoris sida beror på John Gilberts, en Lettore vid universitetet i Florens, outtröttliga arbete och mödosamma övertalning. Medverkande i att organisera December protest utanför minister Berninis kontor berörde hans väl mottagna tal till sina kollegor vid det tillfället många av de punkter som togs upp i den senaste FLC CGIL brev till kommissionär Schmit.
Om FLC CGIL:s begäran till kommissionen om att åtala det land där den är lagligt etablerad är ny, är uppförandet av "La Sapienza"-universitetet i Rom-baserade Asso.CEL.L, en officiell klagande i kommissionens överträdelseförfarande, atypiskt. också av fackföreningar. En policy att inte ta emot bidrag har befriat Asso.CEL.L från alla behov av att marknadsföra sig själv och i processen vann det Lettori förtroende i hela landet.
Den är väldesignad webbplats, som får tusentals träffar och åtföljande nedladdningar per år, försöker utbilda besökare på sajten om vad som har blivit ett testfall av verkställbarheten av fördragets bestämmelser inför motstånd från en oförsonlig medlemsstat. De Folkräkningen sidan visar universitet för universitet resultaten av den nationella undersökningen som genomfördes med FLC CGIL, som till kommissionens belåtenhet dokumenterade den uteblivna betalningen av förlikningarna på grund av Lettori enligt EU-domstolens rättspraxis.
Denna folkräkning anspelas i de irländska parlamentarikernas fråga till kommissionen. Innehåller detaljer om mottagarna av domen i mål C-119/04, deras tjänstgöringsår, de mer fördelaktiga parametrarna som vunnits vid lokala italienska domstolar, det är en databank med hänvisning till vilken avräkningarna på grund av Lettori lätt kan beräknas och gjorde. Det är i detta sammanhang som det nya lagdekretets goda tro, som återigen skjuter upp arrangemangen för betalningarna av förlikningarna till Lettori till framtida lagstiftning, måste ifrågasättas.
Inväntar det interministeriella dekretet
Som ännu en Pilar Allué-dagen (det årliga minnet av den 30 maj 1989 och Allués första seger inför EU-domstolen), advokater för Asso.CELL och FLC CGIL väntar fortfarande på publiceringen av det interministeriella dekretet som utlovades i lagdekretet av den 04 maj.
Medan a pressmeddelande tillkännager att minister för universitet och forskning, Anna Maria Bernini och ekonomi- och finansminister, Giancarlo Giorgetti, har undertecknat det interministeriella dekretet för att tillhandahålla uppgörelser för återuppbyggnad av karriären, till stor frustration för Lettori, själva lagtexten har inte blivit offentliggörs.
Huruvida återuppbyggnaden av karriären är i strikt överensstämmelse med EU-domstolens avgörande i målet C-119 / 04 , eller om det interministeriella dekretet kommer att bli ytterligare en åtgärd genom vilken Italien igen försöker undandra sig sina skyldigheter gentemot Lettori enligt domstolens rättspraxis återstår alltså fortfarande att se. Med tanke på erfarenheterna av misstolkning av domstolens avgörande, Lettori firande Pilar Allué-dagen den här veckan var förståeligt nog skeptiska.
Enligt Arbetsordning i Europaparlamentet har kommissionen nu sex veckor på sig att svara på de irländska parlamentarikernas fråga.
Passagen av ännu en Pilar Allué-dag belyser hur länge Italien har trotsat EU-lagstiftningen i Lettori-fallet. The European Times Bevakningen av fallet dokumenterar auktoritativt den rättsliga historien från Alluès första seger den 30 maj 1989 till idag. Det är chockerande att Italien kan fortsätta att trotsa EG-domstolens avgöranden ostraffat.
I undervisningen av akademiskt skrivande och forskningsfärdigheter till italienska universitetsstudenter undervisar Lettori om konventionerna för citering och referens. The European Times praxis att tillhandahålla länkar till rättspraxis och annat källmaterial är ett bra exempel och skulle med fördel kunna användas som modell för studenter i skrivarkurserna.