Kuhusu sheria zinazopaswa kurekebishwa; Wakristo, Wahindu, Waahmadiyya na Waislamu walio gerezani au waliohukumiwa kunyongwa kwa tuhuma za kukufuru; ufuatiliaji wa EU wa utekelezaji wa GSP+; Mtaala wa Kitaifa Mmoja wenye utata; misheni iliyopangwa kwenda Pakistani ya Mwakilishi Maalum wa Umoja wa Ulaya kwa Haki za Kibinadamu Eamon Gilmore
Hii ni Sehemu ya II ya mahojiano yaliyofanywa na Willy Fautre kutoka Human Rights Without Frontiers Kimataifa. - Tazama Sehemu ya I hapa
Mnamo tarehe 10 Februari 2021, Wabunge watatu wa Makundi ya Bunge la Ulaya kuhusu ForRB - Peter van Dalen (EPP), Bert-Jan Ruissen (ECR), Joachim Kuhs (ID) - waliwasilisha hati iliyoandikwa. swali la bunge iliyotumwa kwa Josep Borrell, Mwakilishi Mkuu/ Makamu wa Rais wa Tume, ambapo waliibua suala lenye utata la hadhi ya upendeleo ya GSP+ iliyotolewa kwa Pakistan kama ifuatavyo: "Kwa kuzingatia sheria za kukufuru nchini Pakistani na unyanyasaji usio na msingi wa dini ndogo nchini Pakistani ambao wanaongoza, je, VP/HR anazingatia kukomesha mapendeleo ya Mpango wa Jumla wa Mapendeleo Plus kwa Pakistan? Kama sivyo, kwa nini sivyo?”
Tarehe 15 Aprili 2021, dhaifu kujibu ya Makamu wa Rais wa Tume haikuwa inatoa matumaini makubwa kwa watetezi wa haki za binadamu nchini Pakistani na Ulaya:
"Ripoti ya 2018-2019 kuhusu Mpango wa Jumla wa Mapendeleo (GSP) inaonyesha kuwa Pakistan kufanya maendeleo kwa muda katika maeneo kama vile kutokomeza mauaji ya heshima, ulinzi wa watu waliobadili jinsia, na ulinzi wa haki za wanawake na watoto.
Walakini, idadi ya mapungufu bado yanabaki. Ripoti hiyo inajumuisha kupunguza wigo wa hukumu ya kifo kama moja ya maeneo ya kipaumbele kwa hatua. EU itaendelea kufuatilia kwa karibu, kushughulikia na kuhimiza maendeleo zaidi kuhusu masuala haya."
Mnamo tarehe 29 Aprili 2021, Bunge la Ulaya lilipitisha a Azimio juu ya Sheria za Kukufuru nchini Pakistan, ambayo ndani yake
"Inatoa wito kwa Tume na Huduma ya Utekelezaji ya Nje ya Ulaya (EEAS) kukagua mara moja ustahiki wa Pakistani kwa hali ya GSP+ kulingana na matukio ya sasa na kama kuna sababu ya kutosha ya kuanzisha utaratibu wa kuondoa hali hii kwa muda na manufaa yanayotokana nayo. yake, na kuripoti kwa Bunge la Ulaya kuhusu suala hili haraka iwezekanavyo".
Wabunge 681 wa Bunge la Ulaya walipiga kura kuunga mkono azimio hilo: ni wabunge watatu pekee waliolipinga.
Haki za Binadamu Bila Mipaka ilimhoji aliyekuwa Mjumbe Maalum wa Umoja wa Ulaya Jan Figel ili kuchangia maoni yake kuhusu wasiwasi wa Bunge la Ulaya kuhusiana na kuendelea kwa hadhi ya GSP+ licha ya ukiukwaji unaoendelea wa uhuru wa kidini, matumizi mabaya ya sheria za kukufuru na hukumu za mara kwa mara za hukumu ya kifo, kutowafungulia mashtaka wahalifu, ndoa za kulazimishwa na kusilimu wasichana wasio Waislamu kuwa Waislamu, na uvunjaji mwingine wa sheria za kimataifa.
HRWF: Ni sheria gani nchini Pakistani ambazo ni kinyume na mikataba ya kimataifa na zinafaa kufanyiwa marekebisho ya haraka?
Jan Figel: Sheria za kukufuru ni sheria moja kali zaidi zinazodhoofisha uhuru wa mawazo, dini au kujieleza. Kihalisi hudhoofisha vikundi vidogo vya kidini, hutia woga mbaya wa jeuri ya vikundi vya watu na kuwalazimisha walio wachache watii matakwa na mamlaka ya walio wengi.
Juhudi za serikali kuelekea Uislamu kwa sheria ya kiraia na jinai ya Pakistani, iliyoanza mwanzoni mwa miaka ya 1980, imedhoofisha kwa hatari haki ya kimsingi ya uhuru wa dini na wa kujieleza, na imesababisha ukiukwaji mkubwa dhidi ya dini ndogo nchini humo. Masharti mapana na yasiyoeleweka ya msururu wa sheria zinazojulikana kwa pamoja kama sheria za "kufuru", ambayo huimarisha adhabu za uhalifu kwa makosa dhidi ya Uislamu, yametumiwa kuleta mashtaka ya kisiasa ya kukufuru au makosa mengine ya kidini dhidi ya waumini wa dini ndogo na vile vile. baadhi ya Waislamu.
Sheria za kashfa pia zimechangia hali ya chuki ya kidini ambayo imesababisha ubaguzi, unyanyasaji na mashambulizi ya vurugu dhidi ya wachache - dhuluma ambazo zinavumiliwa, ikiwa hazikubaliwi, na baadhi ya viongozi wa kisiasa na maafisa wa serikali.
HRWF: Shirika letu lina hifadhidata ya kesi kadhaa zilizorekodiwa za Wakristo, Wahindu, Waahmadi na hata Wapakistani Waislam ambao wako kwenye orodha ya kunyongwa au wamehukumiwa vifungo vikali au wamekuwa kizuizini kwa miaka mingi kwa mashtaka ya kukufuru. Je, mfumo wa mahakama unafanya kazi kulingana na viwango vya kimataifa katika suala hili?
Jan Figel: Kinadharia na kwenye karatasi mfumo wa mahakama unaweza kuonekana kufanya kazi kwa kuzingatia viwango vya kimataifa lakini kiutendaji na uhalisia haufanyi hivyo. Serikali huathiri hatua au kutochukua hatua kwa mchakato wowote wa kimahakama kuhusu masuala ya maudhui ya kidini katika mahakama, na kuweka umuhimu wa kisiasa katika nafasi ya kwanza. Hii inalazimisha hukumu za hatia au kucheleweshwa kwa hukumu katika kesi nyeti za kidini.
Mfano mashuhuri zaidi ni kisa cha Asia Bibi. Mwanamke huyu kutoka katika hali duni alipigwa bila huruma na kushtakiwa kwa kukufuru kwa kunywa maji kutoka kwenye chombo kilichotumiwa na wafanyakazi wenzake Waislamu. Alihukumiwa kifo na mahakama ya chini na hatimaye na mahakama za juu baada ya kukata rufaa. Walakini, kesi yake ilipojulikana katika vyombo vya habari vya kimataifa, Pakistan ilipata njia ya kumwachilia baada ya miaka tisa ya kifungo. Mahakama ya Juu ya Pakistan ilibatilisha kesi hiyo kwa misingi ya kiufundi lakini bado haikumtangaza kuwa hana hatia. Asia Bibi alilazimika kutoroka kutoka Pakistan hadi Canada chini ya makubaliano ya kimya kati ya nchi hizo mbili.
Mara nyingi, polisi pia hushindwa kulinda makundi na watu binafsi walio hatarini. Hivi ndivyo ilivyokuwa mnamo Februari 14, huko Lahore, wakati Pervez Masih mwenye umri wa miaka 25 alipouawa na kundi la watu wenye ghasia ingawa polisi walikuwa wamejulishwa na kutoa wito wa ulinzi.
Nchini Pakistani, utawala wa sheria ni dhaifu na haki inacheleweshwa au haitekelezwi kwa sababu ya mafundisho ya kidini ya raia na nguvu za mitaani. Mara nyingi makasisi wa kidini wasiojua kusoma na kuandika hulazimisha mfumo wa mahakama kuinamia mvuto wao. Mamlaka za usalama wa nchi na zinazotekeleza sheria ni dhaifu na ziko chini ya masuala ya kidini. Kutokana na udhaifu huo, majaji kadhaa jasiri wameuawa au kulazimika kuikimbia nchi.
Mfumo wa haki ya jinai nchini Pakistan unahitaji marekebisho na ujasiri katika muktadha huu. Ina kasoro. Kuna msaada wa kimyakimya kwa upande wa mlalamikaji katika ngazi zote: polisi, magereza na mahakama. Huku kukiwa na hofu, shinikizo na mawazo kama hayo majaji wanajaribu kuhamisha uamuzi huo kwa mahakama za juu na za juu zaidi. Wakati mwingine, upendeleo wao ni dhahiri, hata katika hukumu zao.
Katika uamuzi wa hivi majuzi wa mahakama, hakimu huko Rawalpindi alimhukumu adhabu ya kifo mwanamke Mwislamu aliyeshtakiwa kwa kukufuru, akisema kuwa yeye si tu mkufuru bali pia ni mwasi, jambo ambalo alistahili adhabu ya kifo.
Kwa hivyo, kuna mifano michache wakati mfumo wa mahakama unafanya kazi kulingana na viwango vya kimataifa. Ikitokea hiyo ni katika ngazi ya Mahakama ya Juu pekee, ambayo ni ngazi ya juu zaidi.
HRWF: Je, ni kwa kiwango gani Pakistan inakuza au haionyeshi uvumilivu wa kidini katika mfumo wake wa elimu shuleni?
Jan Figel: Mfumo wa elimu unapaswa kufanya mengi zaidi kwa ajili ya kuvumiliana na kuishi pamoja baina ya dini na makabila mbalimbali. Kinyume chake, mtu anaweza kuona kupandikizwa chuki dhidi ya Wahindu, hasa kwa kupotosha na kuanzisha mapambano ya uhuru wa India kutoka kwa utawala wa kikoloni wa Uingereza. Neno Hindu kwa baadhi ya vikundi huwakilisha adui wa Pakistan na Uislamu.
Kuna juhudi chanya lakini mawazo ya kimapokeo yanatawala katika jamii. Ubaguzi na kutovumiliana vipo katika utawala, na pia miongoni mwa waelimishaji na walimu. La kukumbukwa ni kwamba Mtaala wa Kitaifa Mmoja wa lazima wa hivi majuzi (SNC) pia una mtazamo wa kidini; hata katika madarasa ya Kiingereza na sayansi, dini imeanzishwa. Serikali imefafanuliwa kuwa ya kidini, Jamhuri ya Kiislamu ya Pakistani, tangu enzi za utawala wa kijeshi… Kuna hofu kwamba SNC hii itaongeza kutovumiliana na upendeleo, na itakuwa na athari mbaya.
Usomaji mzuri kwa wote na elimu inayofaa inahitajika kwa amani, kuishi pamoja na maendeleo yenye kuahidi zaidi nchini Pakistan. Lakini maudhui ya elimu ni jambo la kuamua! Serikali lazima ichukue zaidi ya hiyo na ifanye wajibu wake ipasavyo.
HRWF: The GSP+ imekuwa jaribio bora zaidi la EU katika kuwa thabiti na lengo kuhusu umuhimu wa mikataba ya kimataifa katika uhusiano wake na nchi za tatu. Hivi karibuni, DG Trade, EEAS na huduma kadhaa ndani ya Tume zitatathmini ni kwa kiwango gani Pakistan imekuwa ikizingatia mikataba 27 ya kimataifa ambayo ni masharti ya kupokea na kuweka hadhi ya "GSP+" ambayo inafaa. bimabilioni ya Euro, ikinufaisha sana uchumi ya Pakistan. Je, una maoni gani kuhusu mchakato huu?
Jan Figel: Ninakubali kwamba GSP+ ni chombo bora cha Umoja wa Ulaya kuleta sheria muhimu, maadili na maendeleo endelevu katika nchi zinazofaidika, ikijumuisha kubwa zaidi kati yao - Pakistani. Hapa haiwezi kuwa "biashara kama kawaida". EEAS huendesha Ujumbe mkubwa wa wanadiplomasia wa Umoja wa Ulaya na ina ujuzi wa kina wa ukweli uliopo. Ni muhimu kwa Tume kuwa na tathmini ya haki na mapendekezo kulingana na malengo yaliyokubaliwa ya Mkataba huu, na kwa Bunge la Ulaya na Baraza kupitisha nafasi za kuwajibika. A tu Ulaya kujali haki kunaweza kuwa mwigizaji hodari, mwenye kujenga na anayeheshimika duniani.
Mikataba ishirini na saba ya kimataifa ambayo ni masharti ya kupokea na kuweka hadhi ya "GSP+" haipaswi tu kutiwa saini na kuidhinishwa na Serikali na Bunge la Pakistani. Lazima zitekelezwe (!) Kwa vitendo kwa manufaa ya watu. Mikataba hiyo inahusu haki za binadamu, utawala wa sheria, ulinzi wa mazingira, sheria ya kazi, mapambano dhidi ya rushwa n.k.
Kwa lengo hili, Pakistan imeunda Kiini cha Utekelezaji cha TIC - Mikataba. Kwa hiyo, EU inapaswa kuzingatia ufuatiliaji wa utekelezaji. Pesa nyingi za walipa kodi wa Uropa hutolewa kwa Pakistan ili kuunga mkono ahadi hizi. Ni wakati wa tathmini ya haki na ya kuaminika. Hiki ndicho kitakuwa chombo pekee cha ufanisi cha EU kulazimisha Pakistan kutazama dhuluma yake inayoonekana, inayoonekana kwa watu wake wa kidini walio wachache.
HRWF: Je, unafikiri kwamba kwa kupuuza yasiyo yakufuata idadi ya mikataba ya kimataifa ya EU ingekuwa kweli be kusaidia Pakistani na kwamba wagombeaji wengine ambao hawakufaulu kwa hali ya GSP+ would sijisikii kubaguliwa na kanuni mbili za EU zinazochukuliwa kuwa ?
Jan Figel: Kwa kuunga mkono Pakistan bila masharti, EU inatuma ujumbe usiolingana na usiofaa kwa nchi zingine zilizoteuliwa. Muungano lazima uwe na sura moja inayoaminika na kukataa undumilakuwili. Mamlaka ya Pakistani huzungumza mengi kuhusu demokrasia na ulinzi wa walio wachache. Wana wizara ya haki za binadamu lakini kuna madoa mengi ya damu kwenye ukanda mweupe wa bendera ya Pakistan. Baba mwanzilishi wa Pakistani, Ali Jinnah, anahitaji wafuasi kwa vitendo, sio kwa maneno.
HRWF: Kwa kuzingatia ujirani wa Pakistan na maslahi ya Ulaya, unafikiri ni haki kuiacha Pakistani kujihusisha na haki za binadamu? masuala ya, kwa sababu ya hali ya Afghanistan na ushawishi wake katika Pakistan?
Jan Figel: Pakistan ni mshirika muhimu wa EU na nguvu ya nyuklia lakini ni nchi gani ambayo sio muhimu katika eneo hili? Iwapo kwa sababu hii tutaiacha Pakistani iendelee kutekeleza sera zilezile, itahimiza tu kucheza kadi yake ya kijiografia na kijiografia. Hali ilivyo haitoshi kwa ajili ya kuboresha maisha na mahusiano ndani ya nchi. Pakistan lazima iwajibike kwa matendo yake na ahadi zake. Hii ndiyo huduma bora ambayo EU inaweza kutoa kwa watu wenye mapenzi mema nchini Pakistan.
HRWF: Je, Eamon Gilmore, Mwakilishi Maalum wa Umoja wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu, anapaswa kuwaambia nini mamlaka ya Pakistani anapozuru Pakistan baadaye mwezi huu?
Jan Figel: Mwakilishi Maalum wa Umoja wa Ulaya anapaswa kuitaka Serikali ya Imran Khan kushughulikia suala la sheria kali za kukufuru. Ningempendekeza azungumzie haki ya mifumo ya utawala, sheria na mahakama inayoshughulikia, kuchunguza na kuchukua maamuzi kuhusu kesi za kashfa. Lazima kuwe na njia ya haki na isiyo na upendeleo ya kushughulikia kesi kama hizo. Serikali pia inapaswa kufikiria utaratibu wa maelewano wa kushughulikia idadi inayoongezeka ya kesi za kukufuru, haswa chini ya sheria ya uhalifu wa mtandao.
Eamon Gilmore aliunga mkono ukuzaji wa ForRB na tulikuwa na ushirikiano wa kujenga wakati wa mamlaka yangu kama Mjumbe Maalum wa EU ForRB. Anaweza kuhimiza mamlaka za Pakistani kupitisha sheria, programu na hatua zinazofaa na zilizo wazi ili kuboresha hali ya wachache wa kidini waliotengwa kiuchumi na kijamii. Wanachama wa jumuiya hizi mara kwa mara wanaachwa kwenye kazi za chini kabisa na zisizo za usafi za kusafisha taka huku wakipaswa kupewa nafasi sawa za ajira ili kuonyesha vipaji vyao.
Kama Kamishna wa Zamani wa Elimu, Utamaduni na Vijana wa Umoja wa Ulaya ningependekeza kwa Tume ya Umoja wa Ulaya kutoa ushirikiano hai na uhakiki wa kitaalamu wa vitabu vya shule vya "One Curriculum" vya Pakistani kwa ajili ya kukuza uvumilivu wa kidini.
Bila uhakiki wa lazima na wa kuaminika, Mtaala wa Kitaifa Mmoja unaweza kuongeza chuki, ubaguzi na chuki na pia inaweza kusababisha matumizi mabaya ya kesi za kukufuru. Elimu bora na inayoweza kufikiwa huwaunganisha watu na kujenga madaraja kati ya mataifa pia. Elimu ni muhimu kwa mustakabali wa Pakistani ndani na nje.
