Кумитаи биоэтикаи Шўрои Аврупо дар солњои охир санади нави њуќуќиро оид ба истифодаи зўроварї дар психиатрия омода мекунад. Асбоб аз ҷиҳати техникӣ Протоколи Конвенсияи биотиббӣ мебошад ва қудрати худро аз тамдиди ин Конвенсия мегирад. Тадқиқоти нави ҳуҷҷатҳои аслии Шӯрои Аврупо нишон дод, ки дар решаҳои истинодҳо, ки Кумитаи биоэтика Протоколро ба он асос ёфтааст, матни ҳуҷҷати ҳуқуқӣ мебошад, ки барои иҷозат додани Евгеника қонунҳо ва амалияҳоро ба вуҷуд овардааст. Ин ба Комитет маълум аст, гарчанде ки раис дар ин бора ба хамаи аъзоёни худ хабар надода бошад хам.
Кумита то ба ҳол дар бораи ба итмом расонидани Протокол барои овоздиҳӣ дар 2 ноябри соли 2021 пеш меравад ва дарк мекунад, ки он ҳамаи кишварҳои узви Шӯрои Аврупоро дар як ихтилофи ҳуқуқӣ қарор хоҳад дод, зеро Протокол ба ҳуқуқи байналмилалии башар мухолиф аст. Конвенсияро 46-тои 47 кишвари узви Шӯрои Аврупо ба тасвиб расониданд. Кумитаи биоэтика бо вуҷуди ин идома дод, ки а Арвоҳи Евгеника дар Аврупо ва барбод додани саъю кушиши байналхалкй барои ба вучуд овардани хукукхои умумии инсон барои хама.
Протокол бар зидди ҳуқуқҳои байналмилалии инсон
Комитет оид ба биоэтика дар асоси дастурхои органи кабулкунандаи карорхои Совет, Комитети Вазирон, дар ваколатхои худ гуфта шудааст, кор мекунад. Аммо Кумитаи Вазирон аз рӯи маълумот оид ба ин масъалаи махсус, ки аз ҷониби Кумитаи биоэтика ифода ва пешниҳод шудааст, амал мекунад. Онро аз ибтидо хонум Лоренс Лвофф, котиби Кумита ҳамоҳанг мекунад.
Ба ин васила Кумитаи биоэтика тавонист дар назди мақоми олии худ ва умуман ҷаҳон дар як хатти аз ҷиҳати сиёсӣ ҳимояшаванда қарор гирад, дар ҳоле ки дар асл бо як барномаи дигар фаъолият мекунад.
Ин аллакай пеш аз қабули қарор дар бораи воқеан тартиб додани протоколи иловагӣ аз ҷониби Кумитаи Вазирон оғоз шудааст. Соли 2011 мубодилаи ғайрирасмии афкор оид ба шартномаи байналмилалии ҳуқуқи башар, Конвенсияи Созмони Милали Муттаҳид дар бораи ҳуқуқҳои маъюбон (CRPD), аз ҷумла Моддаи 14 - Озодӣ ва амнияти шахс, дар доираи Комитет оид ба биоэтика барпо гардид. Кумита баррасӣ кард, ки чӣ тавр чунин Протоколи Шӯрои Аврупо метавонад бо CRPD мухолифат кунад, бахусус дар робита ба чораҳои маҷбурии табобат ва ҷойгиркунӣ.
Конвенция ва мулохизахои умумии он равшананд. Кумитаи Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи маъюбон бо вуҷуди ин, дар як изҳорот ба Кумитаи биоэтика баъдтар тавзеҳ дод, ки "ҷойгиркунии маҷбурӣ ё ба муассисаи таълимӣ даровардани ҳама маъюбон, бахусус шахсони дорои маълулиятҳои зеҳнӣ ва равонӣ, аз ҷумла шахсони гирифтори "мушкилоти рӯҳӣ". ', тибқи моддаи 14 Конвенсия дар ҳуқуқи байналмилалӣ ғайриқонунӣ дониста шуда, худсарона ва табъиз аз озодии маъюбонро ташкил медиҳад, зеро он дар асоси беқурбшавии воқеӣ ё тахминӣ сурат мегирад».
Кумитаи Созмони Милали Муттаҳид минбаъд қайд кард, ки давлатҳои узв бояд “сиёсатҳо, муқаррароти қонунгузорӣ ва маъмуриро, ки ба муолиҷаи маҷбурӣ иҷозат медиҳанд ё анҷом медиҳанд, бекор кунанд, зеро ин вайронкунии давомдор дар қонунҳои солимии равонӣ дар саросари ҷаҳон аст, сарфи назар аз далелҳои таҷрибавӣ, ки самаранокии он ва набудани онро нишон медиҳад. андешаи одамоне, ки системаҳои солимии равониро истифода мебаранд, ки дар натиҷаи табобати маҷбурӣ дарди амиқ ва осеби равониро аз сар гузаронидаанд.
«Уҳдадориҳои маҷбурии маъюбон дар асоси саломатӣ ба манъи мутлақи маҳрум кардан аз озодӣ дар асоси маъюбшавӣ (моддаи 14 (1) банди б) ва принсипи розигии озод ва огоҳонаи шахси манфиатдор оид ба ҳифзи саломатӣ ( моддаи 25).
– Кумитаи Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи шахсони маъюб, Изҳорот ба Кумитаи Шӯрои Аврупо оид ба биоэтика, нашр дар DH-BIO/INF (2015) 20
Комитети оид ба биоэтикаи Совети Европа дар натичаи мубодилаи афкор дар худи Комитет а Изҳорот дар бораи Конвенсияи Созмони Милали Муттаҳид дар бораи ҳуқуқҳои маъюбон Моҳи ноябри соли 2011. Изҳорот, гарчанде ки ба CRPD дахл дорад, воқеан танҳо Конвенсияи худи Кумита ва истиноди он – Конвенсияи Аврупо оид ба ҳуқуқи инсонро баррасӣ мекунад.
Дар изҳорот гуфта мешавад, ки Кумита Конвенсияи Созмони Милали Муттаҳидро дар бораи ҳуқуқҳои маъюбон баррасӣ мекунад, аз ҷумла оё моддаҳои 14, 15 ва 17 бо «имконияти дар шароити муайян гирифтор кардани шахсе, ки гирифтори бемории рӯҳии дорои хусусияти вазнин мебошад» ба ҷойгиркунии маҷбурӣ ё табобати маҷбурӣ, чунон ки дар дигархо пешбинй шудааст миллй ва матнҳои байналмилалӣ. "
Матни муқоисавӣ оид ба нуктаи муҳими изҳороти Кумитаи биоэтика:
Изҳорот дар бораи CRPD: «Табобати маҷбурӣ ё ҷойгиркунӣ танҳо метавонад асоснок карда шавад, вобаста ба ихтилоли равонии дорои хусусияти ҷиддӣ, агар аз набудани табобат ё ҷойгиркунӣ ба саломатии одам зарари чиддй мерасонад ё ба шахси сеюм».
Конвенсия оид ба ҳуқуқи инсон ва биотиббӣ, моддаи 7: «Бо назардошти шартҳои муҳофизати муқаррарнамудаи қонун, аз ҷумла тартиби назорат, назорат ва шикоят шахсе, ки ихтилоли равонии дорои хусусияти ҷиддӣ метавонад бидуни ризоияти ӯ ба дахолате, ки ба табобати бемории рӯҳии ӯ нигаронида шудааст, танҳо дар ҳолате, ки: бе чунин табобат, ба саломатии у зарари чиддй мерасонад. "
Дар баробари ин, Кумитаи биоэтика метавонад ба таҳияи як санади нави ҳуқуқӣ идома диҳад ва ба назар чунин мерасад, ки он ба ҳуқуқҳои байналмилалии инсон, ки давлатҳои аъзои Шӯро ба он вобастаанд, мувофиқат мекунанд. Кумита барои солҳои 2012 ва 2013 ваколати нав гирифт, ки аз он ҷумла омода кардани лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ «Дар бораи ҳифзи шахсони гирифтори бемории рӯҳӣ дар мавриди табобат ва ҷойгиркунии маҷбурӣ» мебошад.
Ташвиш ва тавсияи Ассамблеяи парлумонӣ оид ба бозпас гирифтани протокол
Дар ҳоле ки ин кори Кумита оммавӣ набуд, ошкор шуд ва 1 октябри соли 2013 Кумитаи оид ба масъалаҳои иҷтимоӣ, тандурустӣ ва рушди устувори Ассамблеяи парлумонии Шӯрои Аврупо як масъаларо ба миён гузошт. Пешниҳод барои тавсия ки ба тахияи ин хуччати нави хукукй вобаста аст.
Кумитаи порлумон дар ин пешниҳод бо истинод ба CRPD қайд кард, ки “Имрӯз маҳз принсипи ҷобаҷогузории маҷбурӣ ва табобати одамони дорои маълулияти равонӣ-иҷтимоӣ мавриди баҳс қарор дорад. Ассамблея инчунин қайд мекунад, ки сарфи назар аз кафолатҳои муқарраршуда, ҷойгиркунӣ ва муолиҷаи маҷбурӣ ба сӯиистифода ва нақзи ҳуқуқи инсон майл доранд ва одамоне, ки ба чунин чораҳо дучор мешаванд, аз таҷрибаи хеле манфӣ гузориш медиҳанд."
Пешниҳоди Кумитаи парлумонӣ боиси баррасии ҳамаҷонибаи масъала гардид, ки дар натиҷа а гузориши кумита Парвандаи зидди санади ҳуқуқии Шӯрои Аврупо оид ба чораҳои маҷбурӣ дар психиатрия», ки моҳи марти соли 2016 қабул шудааст. Тавсияҳо ба Кумитаи вазирон қайд кард, ки Ассамблеяи парлумонӣ нигарониҳоеро, ки Кумитаи биоэтикаро ба кор дар ин масъала водор кардааст, мефаҳмад, аммо инчунин "ба арзиши иловагии санади нави ҳуқуқӣ дар ин соҳа шубҳаҳои ҷиддӣ дорад".
Ассамблея илова кард, ки "нигаронии асосии он дар бораи протоколи иловагии оянда ба як масъалаи муҳимтаре марбут аст: мувофиқати он бо Конвенсияи Созмони Милали Муттаҳид дар бораи ҳуқуқи маъюбон (CRPD)."
Ассамблея ба хулосае омад, ки «ҳар як санади ҳуқуқӣ, ки робитаи байни чораҳои маҷбурӣ ва маъюбро нигоҳ медорад, табъиз хоҳад буд ва ҳамин тавр CRPD-ро вайрон мекунад. Он қайд мекунад, ки лоиҳаи протоколи иловагӣ чунин робитаро нигоҳ медорад, зеро доштани «бемории равонӣ» дар якҷоягӣ бо дигар меъёрҳо асоси табобат ва ҷойгиркунии маҷбуриро ташкил медиҳад.
Ассамблея бо тав-сия ба охир расид, ки Комитети Вазирон ба Комитети оид ба биоэтика супориш дихад, ки «таклифи тартиб додани протоколи иловагиро оид ба хифзи хукуки инсон ва шаъну шарафи шахсони гирифтори бемории равони дар мавриди чойгиркунии мачбури ва табобати мачбури бозпас гирад. »
Ин барраси ва Тавсияномаи парлумонӣ инчунин посухҳои муҳокимаи оммавиро, ки соли 2015 баргузор шуда буд, баррасӣ кард. Дар натиҷаи шунидан огоҳиҳо ё посухҳои дақиқ алайҳи Лоиҳаи Протоколи иловагии Комиссари оид ба ҳуқуқи инсони Шӯрои Аврупо, Агентии Иттиҳоди Аврупо оид ба ҳуқуқҳои бунёдӣ (FRA), Кумитаи Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқҳои маъюбон (CRPD), Гузоришгари махсуси Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи шахсони маъюб, Гузоришгари махсуси Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи ҳар кас ба бархурдор баландтарин стандарти дастраси солимии ҷисмонӣ ва рӯҳӣ ва як қатор ҷонибҳои манфиатдор, аз ҷумла ассотсиатсияҳои муҳими беморон.
Ҷавоби Кумитаи биоэтика
Самти кор дар Протоколи нав чандон тагьир наёфт. Кумита ба ҷонибҳои манфиатдор иҷозат дод, ки дар маҷлисҳои худ иштирок кунанд ва дар бораи кор маълумотро дар вебсайти худ ҷойгир кард. Аммо самт дар перспективаи калон тагьир наёфт.
Кумита дар вебсайти худ эълон кард, ки ҳадафи ин Протоколи нав таҳияи аввалин бор дар як санади ҳатмӣ муқаррароти моддаи 7 Конвенсия оид ба ҳуқуқи инсон ва биотиббӣ, инчунин моддаи 5 §. 1 (д) Конвенсияи Аврупо оид ба ҳуқуқи инсон. Ҳадафи Протокол муқаррар намудани кафолатҳои бунёдии ин имкони истисноии дахолат ба ҳуқуқ ба озодӣ ва мустақилияти одамон мебошад.
Матнҳои истинод барои таҳияи Протокол ҳамчун Конвенсия оид ба ҳуқуқи инсон ва биотиббӣ ва Конвенсияи Аврупо оид ба ҳуқуқи инсон ба таври возеҳ қайд карда шуданд. Дар муқаддимаи Протоколи иловагӣ гуфта мешавад ва бисёр дигар ёдоварҳо, аз ҷумла, биоэтикаи Шӯрои Аврупоро қайд мекунанд. саҳифаи интернетӣ оид ба солимии равонӣ, Асос барои кор ва Мақсади Протоколи иловагӣ оид ба ҳифзи ҳуқуқҳои инсон ва шаъну шарафи шахсони гирифтори мушкилоти равонӣ.
Комитет боз як фасл дар бораи он илова кард торнамо ки «кор инчунин дар партави Конвенсияи Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқҳои маъюбон амалӣ карда мешавад (инчунин ба Изҳороти аз ҷониби CDBI қабулшуда нигаред), ва дигар санадҳои ҳуқуқии дахлдор, ки дар сатҳи байналмилалӣ қабул шудаанд." Изҳороти ба он ишорашуда изҳорот дар бораи CRPD дар соли 2011 мебошад, ки ба он нигаронида шудааст, ки хонандагон боварӣ ҳосил кунанд, ки Кумита CRPD-ро ба назар мегирад, дар ҳоле ки он дар асл ба он ва рӯҳияи дарк ва татбиқи он комилан беэътиноӣ кардааст. . Кумита дар саҳифаи интернетии худ то имрӯз нуқтаи назари ин изҳороти соли 2011-ро бо ҳадафи ба назар гумроҳ кардани ҳар як шахси манфиатдоре, ки дар вебсайти Шӯрои Аврупо меравад, барои фаҳмидани он ки ин сухан дар бораи чӣ аст, ирсол кардааст.
Нуқтаи аслии Протокол
Истинод барои Протоколе, ки Кумитаи биоэтика дар он кор мекунад, моддаи 7-и Конвенсия оид ба ҳуқуқи инсон ва биотибб мебошад, ки дар навбати худ коркарди моддаи 5 § 1 (д) Конвенсияи Аврупо оид ба ҳуқуқи инсон мебошад.
Конвенсияи Аврупо оид ба ҳуқуқи инсон солҳои 1949 ва 1950 таҳия шудааст. Дар бахши он оид ба ҳуқуқ ба озодӣ ва амнияти шахс, банди 5 § 1 (д), он истисноро дар бораи «шахсони ақли солим, майзадагон ё нашъамандон ё оворагон». Ҷудо кардани ашхосе, ки аз чунин воқеиятҳои иҷтимоӣ ё шахсӣ осеб дидаанд ё тафовут дар дидгоҳҳо аз нуқтаи назари табъизи густурдаи қисми аввали солҳои 1900 сарчашма мегирад.
Истисно тартиб дода шуд намояндаи Британияи Кабир, Дания ва Швеция, ки ба он Англия рохбарй мекард. Он ба нигаронӣ асос ёфтааст, ки матнҳои баъдан таҳияшуда оид ба ҳуқуқи инсон барои татбиқи ҳуқуқҳои универсалии инсон, аз ҷумла барои шахсони гирифтори ихтилоли равонӣ (маъюбони равонӣ), ки бо қонунгузорӣ ва сиёсати иҷтимоии дар ин кишварҳо мавҷудбуда мухолифанд, асос ёфта буд. Ҳарду Бритониё, Дания ва Шветсия дар он вақт ҷонибдори қавии евгеника буданд ва дар қонунгузорӣ ва амалия чунин принсипҳо ва нуқтаи назарро татбиқ мекарданд.
Ҳадафи шахсони дорои "ақли солим" аз ҷониби Бритониё, ки соли 1890 қонунеро қабул карда буд ва минбаъд бо Санади соли 1913 дар бораи норасоии рӯҳӣ муайян карда буд, ки воситаҳои ҷудо кардани "нуқсонҳои рӯҳӣ" дар паноҳгоҳҳоро муқаррар мекунад.
Санади норасоии рӯҳӣ аз ҷониби евгеникҳо пешниҳод ва пешбарӣ шуда буд. Дар авҷи амали қонун дар бораи норасоии рӯҳии Бритониё, 65,000 нафар дар "колонияҳо" ё дар дигар муассисаҳои институтсионалӣ ҷойгир карда шуданд. Дар Дания ва Шветсия дар давоми солҳои 1930 қонунҳои евгенӣ қабул карда шуда буданд, ки дар Дания махсусан ба маҳрумият аз озодии шахсони гирифтори бемории рӯҳии хатарнок иҷозат медоданд.
Маҳз дар партави қабули густурдаи евгеника ҳамчун як қисми ҷудонашавандаи сиёсати иҷтимоӣ оид ба назорати аҳолӣ, бояд кӯшишҳои намояндагони Шоҳигарии Муттаҳида, Дания ва Шветсияро дар раванди таҳияи Конвенсияи Аврупо оид ба ҳуқуқи инсон баррасӣ кард. барои иљозати њукумат барои људо кардан ва мањбас кардан ва аз љомеа дур кардани "акли солим, майзадагон ё нашъамандон ва оворагон".
«Ба монанди Конвенсияи Овьедо, бояд эътироф кард, ки Конвенсияи Аврупо оид ба ҳуқуқи инсон (АҲИ) як санадест, ки аз соли 1950 тааллуқ дорад ва матни ЭҲИО муносибати беэътиноӣ ва кӯҳнаро нисбат ба ҳуқуқҳои маъюбон инъикос мекунад. . Илова бар ин, дар масъалаҳои марбут ба ҳабси солимии равонӣ, матни соли 1950 ба таври возеҳ маҳрум кардан аз озодиро дар асоси «акли солим» иҷозат медиҳад (моддаи 5(1)(д)). Ҳарчанд ECHR ҳамчун "асбоби зинда ..., ки бояд бо назардошти шароити имрӯза тафсир карда шавад" ҳисобида мешавад."
– Хонум Каталина Девандас-Агилар, Гузоришгари махсуси СММ оид ба ҳуқуқи маъюбон
Аз ин рӯ, нуқтаи аслии протоколи иловагии Конвенсия оид ба ҳуқуқи инсон ва биотиббӣ, аз ин рӯ, сарфи назар аз он ки нияти ба назар ба ҳифзи ҳуқуқи инсон нигаронида шудааст, дар асл сиёсати табъизро, ки бо принсипҳои евгенӣ олуда шудааст, сарфи назар аз калимаҳои воқеии истифодашуда идома медиҳад. Он ҳуқуқҳои инсонро пешбарӣ намекунад; дар асл, он хилофи манъи мутлақи аз озодӣ дар асоси беқурбшавӣ, ки Кумитаи Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи шахсони маъюб муқаррар кардааст, мухолиф аст.
