Ngayon, ang mga ambassador ng mga miyembrong estado sa EU ay sumang-ayon sa posisyon ng Konseho sa 2023 EU draft budget. Sa kabuuan, ang posisyon ng Konseho para sa badyet sa susunod na taon ay umaabot sa € 183.95 bilyon sa mga pangako at € 165.74 bilyon sa mga pagbabayad. Kung ikukumpara sa badyet na napagkasunduan ng Konseho at ng European Parliament para sa 2022, ito ay isang pagtaas ng +8.29% sa mga pangako at isang pagbaba ng -3.02% sa mga pagbabayad.
Nagpasya ang Konseho na ituloy ang isang maingat na diskarte sa taunang proseso ng badyet. Sisiguraduhin namin na ang mga mapagkukunang pinansyal ng EU ay nakatuon sa aming mga kasalukuyang priyoridad. Nangangahulugan ito na inayos namin ang ilan sa mga numero na iminungkahi ng Komisyon. Ako ay nalulugod na mayroon na tayong matibay na batayan para sa ating mga negosasyon sa European Parliament.
Zbyněk Stanjura, Ministro para sa Pananalapi ng Czechia
Sa pangkalahatan, ang Konseho ay tumatagal ng isang maingat na diskarte dahil sa pabagu-bagong konteksto kung saan tumatakbo ang EU. Ang pagpapanatiling margin sa badyet bilang puwang para sa pagmamaniobra ay napatunayang lubhang kapaki-pakinabang sa nakaraan. Idiniin ng mga miyembrong estado ang kahalagahan ng pagtiyak na magkakaroon ng sapat na margin sa badyet upang harapin ang mga kawalan ng katiyakan na may kaugnayan sa krisis at inflation ng Ukraine.
Ang isang buod ng posisyon ng Konseho ay nakalagay sa talahanayan sa ibaba*:
*sa €; c/a: mga pangako, p/a: mga pagbabayad
| paglalarawan | 2023 – Draft Badyet | 2023 – Posisyon ng konseho | 2023 – Posisyon ng konseho | |||
| c/a | p/a | c/a | p/a | c/a | p/a | |
| Single Market, Innovation at Digital | 21 451 979 500,00 | 20 793 258 735,00 | – 1 437 400 000,00 | – 522 950 000,00 | 20 014 579 500,00 | 20 270 308 735,00 |
| Pagkakaisa, Katatagan at Pagpapahalaga | 70 083 017 022,00 | 55 836 822 774,00 | – 237 600 000,00 | – 31 800 000,00 | 69 845 417 022,00 | 55 805 022 774,00 |
| Natural Resources at Environment | 57 172 506 225,00 | 57 415 817 586,00 | – 45 000 000,00 | – 6 000 000,00 | 57 127 506 225,00 | 57 409 817 586,00 |
| Migration at Pamamahala ng Border | 3 725 881 518,00 | 3 065 950 252,00 | – 50 000 000,00 | – 50 000 000,00 | 3 675 881 518,00 | 3 015 950 252,00 |
| Seguridad at Depensa | 1 871 109 130,00 | 1 081 374 612,00 | – 11 700 000,00 | – 1 500 000,00 | 1 859 409 130,00 | 1 079 874 612,00 |
| Kapitbahayan at ang Mundo | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 | 0 | 0 | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 |
| European Public Administration | 11 448 802 167,00 | 11 448 802 167,00 | – 62 500 000,00 | – 62 500 000,00 | 11 386 302 167,00 | 11 386 302 167,00 |
| Mga espesyal na instrumentong pampakay | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 | 0 | 0 | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 |
| Mga Pamagat ng MFF | 185 390 328 069,00 | 166 095 757 971,00 | – 1 844 200 000,00 | – 674 750 000,00 | 183 546 128 069,00 | 165 421 007 971,00 |
| Instrumento ng kakayahang umangkop | +515 352 065,00 | +527 128 781,00 | +452 879 478,00 | +527 128 781,00 | ||
| kisame | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | ||
| puwang sa paligid | +961 793 731,00 | 6 040 808 232,00 | 2 478 248 557,00 | 6 570 758 232,00 | ||
| Mga paglalaan bilang % ng GNI | 1,13% | 1,02% | 1,12% | 1,01% | ||
Mga commitment ay mga legal na pangako na gumastos ng pera sa mga aktibidad na ang pagpapatupad ay umaabot sa ilang taon ng pananalapi.
Pagbabayad sumasakop sa paggasta na nagmumula sa mga pangakong ipinasok sa badyet ng EU sa kasalukuyan at naunang mga taon ng pananalapi.
Bilang karagdagan, ang Konseho ay naglalabas din apat na pahayag: isa sa mga paglalaan ng pagbabayad, isa sa mga kawalan ng katiyakan kapag nagtatatag ng posisyon ng Konseho, isa sa Artikulo 241 ng TFEU, at isa sa sariling seksyon ng European Parliament ng badyet ng EU.
Pahayag sa sariling seksyon ng European Parliament ng badyet ng EU
Sa pahayag na ito, binibigyang-diin ng Konseho na ang kisame para sa heading 7 ng Multiannual Financial Framework 2021-2027 ay itinatag sa premise na ang lahat ng mga institusyon ng EU ay gumagamit ng isang komprehensibo at naka-target na diskarte para sa pagpapatatag ng bilang ng mga kawani at pagbabawas ng administratibong paggasta.
Naaalala ng Konseho na ang European Parliament na nasa taunang badyet para sa 2022 ay humiling at nakakuha ng karagdagang 142 na mga post sa plano ng pagtatatag nito pati na rin ang 180 panlabas na kawani at inaalala sa bagay na ito ang pahayag ng Konseho ng 7 Disyembre 2021. Sa taong ito, ang pahayag ng Parliament ng Kasama sa plano sa paggasta at pagtatatag para sa 2023 ang isang kahilingan para sa 52 karagdagang mga post sa plano ng establisimiyento at 116 karagdagang mga akreditadong parliamentary assistant.
Ang kahilingang ito ay nasa konteksto ng mataas na inflation rate, kung saan ang paggalang sa kisame ng heading 7 sa 2023 ay nasa panganib, kaya kinakailangan na lahat ng institusyon ay nagpipigil sa sarili, alinsunod sa obligasyon na sumunod sa mga taunang paggasta ng mga kisame. Sa kontekstong ito, ang kahilingan ng Parlamento ay higit na nagpapataas ng presyon sa heading 7, habang iniiwan sa iba pang mga institusyon ang pagsisikap na pasanin ang pasanin na naglalaman ng kanilang administratibong paggasta. Samakatuwid, hindi ito tumutugma sa mga obligasyon ng Parliament sa ilalim ng Artikulo 2 ng regulasyon ng MFF at sumasalungat ito sa mga punto 129 at 130 ng mga konklusyon ng European Council ng 17 hanggang 21 Hulyo 2020 sa isang matatag na antas ng staffing sa mga institusyon.
Sa paggalang sa katwiran ng Kasunduan ng mga Gentlemen, kabilang ang balanseng institusyonal sa pagitan ng Parliament at ng Konseho at ang paggalang sa mga kisame ng MFF, nananawagan ang Konseho sa Parliament na sundin ang pamamaraang pinagtibay ng Konseho at tiyakin ang paggalang sa heading 7 ceiling. Naaalala nito na ang Konseho ay naglalayon na igalang ang isang matatag na antas ng mga tauhan at naglalapat ng mas mataas na rate ng pagbabawas (bakante) sa sarili nitong administratibong paggasta.
Kaugnay ng nabanggit, ang Konseho ay nagpapahayag ng matibay nitong reserba sa pahayag ng paggasta ng EP at ang plano sa pagtatatag para sa 2023. Ang Konseho ay higit na tututuon sa mga elementong ito sa panahon ng mga negosasyon sa taunang badyet ng Unyon para sa 2023.
Susunod na mga hakbang
Nilalayon ng Konseho na pormal na pagtibayin ang posisyon nito sa draft ng pangkalahatang badyet para sa 2023 sa pamamagitan ng isang nakasulat na pamamaraan na magtatapos sa Setyembre 6, 2022. Pagkatapos ay magsisilbi itong mandato para sa Czech presidency na makipag-ayos sa 2023 EU budget sa European Parliament.
likuran
Ito ang ikatlong taunang badyet sa ilalim ng pangmatagalang badyet ng EU para sa 2021-2027, ang multiannual financial framework (MFF). Ang badyet para sa 2023 ay kinukumpleto ng mga aksyon para suportahan ang pagbawi ng COVID-19 sa ilalim ng Next Generation EU, ang pandemic recovery plan ng EU.
