Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, gruplar ve uzmanlar tarafından hazırlandı Avrupa Konseyi'ni oluşturan 1949-1950'de, Avrupa Hareketi tarafından hazırlanan daha önceki bir taslağa dayanarak.
Kapsamlı tartışmalardan sonra, Avrupa Konseyi Meclisi, 100 yazında 1949'den fazla parlamenter tarafından hazırlanan İnsan Hakları Şartı önerisini, Konseyin karar alma organı olan Bakanlar Komitesi'ne gönderdi.
Avrupa Konseyi Danışma Meclisi'nin önemli ölçüde etkilendiği Avrupa Hareketi taslakları, Sözleşme'nin 9, 10 ve 11. Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi.”
Bu metin Meclis'te herhangi bir tartışmaya yol açmadı ve Meclis'in 8 Eylül 1949 tarihli Tavsiye Kararında değişiklik yapılmadan yeniden üretildi.
Uzmanlar Komitesi yeni Sözleşme metni taslağı
Konseyi Bakanlar Komitesi AVRUPA Kasım 1949'da bir araya geldi ve bir incelemeden sonra Meclis tarafından hazırlanan Sözleşme taslağını kabul etmeyi reddetti. Temel kaygılardan biri, garanti altına alınacak hakların yalnızca numaralandırılmış olması ve haklara ilişkin kısıtlamaların kontrolünün genel biçimde kapsanmasıydı.
Bakanlar Komitesi daha sonra gelecekteki tartışmalar için bir temel teşkil edecek bir Sözleşme taslağı hazırlamak üzere hukuk uzmanlarından oluşan bir komite kurulması çağrısında bulundu. Meclis'in tavsiyesini sundular. İnsan hakları Yeni kurulan İnsan Hakları Uzmanlar Komitesine ilişkin Şart. Komite'ye, hakların daha kesin olarak tanımlanması, örneğin mevcut mevzuat ve koşullara uygun hale getirilmesi veya genel ilkeler beyanı olarak bırakılmasının gerekip gerekmediğini belirleme görevi verildi.
Uzmanlar Komitesi'nin görev alanı şunları belirtmiştir: “Birleşmiş Milletler'in yetkili organları tarafından bu konuda kaydedilen ilerlemeye gereken özen gösterilmelidir”.
uluslararası taslak İnsan Hakları Sözleşmesi Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komisyonu tarafından 1949 yılının ortalarında hazırlanan, kişi güvenliğine ilişkin bir makaleyi içeriyordu:
"1. Hiç kimse keyfi olarak tutuklanamaz veya gözaltına alınamaz.
2. Hiç kimse, bu tür gerekçeler ve kanunla belirlenen usule uygun olmadıkça özgürlüğünden yoksun bırakılamaz."
Uzmanlar Komitesi, hakların, bireyin çıkarlarından ziyade devletin çıkarlarını koruma amacına hizmet etmiş gibi görünen pozitif hukuk formülasyonlarına indirgenmesi yönünde ilerlemiştir. Devlet, diğer devletlere karşı hukuki güvenlikten yararlanacaktı, bu en önemli bakış açısıydı.
Avrupa Konseyi'nin İnsan Hakları Uzmanlar Komitesi'ne 4 Ocak 1950'de “Birleşik Krallık Hükümetinin Genel Sekreter tarafından alınan görüşleri” sunuldu. belirli kişiler için sınırlayan kişi. Bunu, “eğitim gözetimi amacıyla, akıl sağlığı yerinde olmayan veya reşit olmayan kişilerin kanuni emirle hukuka uygun olarak alıkonulması” olarak ortaya koydular.
Birleşik Krallık hükümeti, Uluslararası Sözleşmenin 1949 ortası taslağıyla ilgili olarak Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komisyonu'na aynı içeriğe sahip bir sunuma zaten taraf olmuştu. İnsan Hakları Sözleşmesi. Taslak insan hakları metninin, Birleşik Krallık'ta ve diğer ülkelerde yürürlükte olan mevzuat ve sosyal politikalarla çelişen zihinsel bozuklukları (psikososyal engelliler) olan kişiler de dahil olmak üzere Evrensel insan haklarını uygulamaya çalıştığı endişesine dayanıyordu.
Şubat 1950'de yapılan ilk toplantısında, İnsan Hakları Uzmanları Komitesi, birkaç üyesi tarafından başlatılan önerileri değerlendirdi. İsveçli üye Yargıç Torsten Salén, devletin serserilik ve alkolizmle mücadele için “gerekli önlemleri” almasının mümkün olması gerektiğine dikkat çekti.
Sir Oscar Dowson (Birleşik Krallık), hükümetinin özellikle, esas olarak zihinsel bozukluğu olan kişileri (yani psikososyal engellileri) hedef alan kişi özgürlüğü ve güvenliği hakkındaki makalesini tekrarladı.
Ön taslak Sözleşme, nihai olarak Uzmanlar Komitesi tarafından, ilk toplantısının sonunda, kelimesi kelimesine, yaşam haklarına ilişkin Evrensel Bildiri'nin maddelerini tekrarlayarak üzerinde anlaşmaya varmıştır ve: “Hiç kimse keyfi olarak tutuklanamaz, tutuklanamaz veya sürgün edilemez. ”
Bunu izleyen İngilizler, Taslak Komitesinin bir sonraki toplantısı için küçük bir metin değişikliğiyle, ancak daha önceki önerileriyle aynı içeriğe sahip yeni bir değişiklik yaptı. Komite, (öneriyi sunan) Sir Oscar Dowson, Bay Martin Le Quesne (Birleşik Krallık Dışişleri Bakanlığı'ndan bir diplomat), Bay Birger Dons-Møller'den (Danimarka Dışişleri Bakanlığı diplomatı) oluşuyordu. ve Yargıç Torsten Salén (İsveç).
Bu kez, ikisi Birleşik Krallık'tan, biri Danimarka'dan (orijinal Birleşik Krallık teklifini desteklemiş olan) ve biri İsveç'ten olmak üzere dört üyeden oluşan Komite, hem Birleşik Krallık'ın hem de İsveç'in Sözleşme'de önerdiği değişiklikleri içeriyordu. Bu değişiklikle birlikte, kişinin güvenliğine ilişkin madde, genel nüfustan “akıl sağlığı yerinde olmayan, alkolik veya uyuşturucu bağımlısı veya serserileri” ayırmıştır.
Sözleşmenin Sonuçlandırılması
Uzmanlar Komitesi tarafından nihai olarak Bakanlar Komitesine sunulan Sözleşme taslağı, kişi özgürlüğü ve güvenliğine ilişkin bu 5. Maddeye karşılık gelen iki maddeyi içeriyordu.
Bu taslak Sözleşme, Haziran 1950'de toplanan bir Kıdemli Memurlar Konferansı tarafından gözden geçirildi. Tartışacakları pek çok konu vardı, ancak bilinmeyen nedenlerle kişi özgürlüğü ve güvenliğine ilişkin makalenin metnini geri almadılar. Kıdemli Memurlar Konferansı tarafından kabul edilen Rapor ve Sözleşme taslağı, Ağustos 1950'de Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'ne sunuldu. 7 Ağustos 1950'de Bakanlar Komitesi, taslak “İnsan Haklarının Korunması ve Temel özgürlükler."
3 Kasım 1950'de bir Hukuk Uzmanları Komitesi, Sözleşme metnini son kez inceledi ve bir dizi biçim ve çeviri düzeltmesi yaptı. Bu vesileyle, 5. Madde, hiçbiri "akıl sağlığı yerinde olmayan, alkolik veya uyuşturucu bağımlısı veya serserilere" ilişkin özel muafiyetlerle ilgili olmayan birkaç hafif değişikliğe tabi tutulmuştur. Sözleşme böylece nihai şeklini almıştır. Ertesi gün Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi imzalandı.
Avrupa Sözleşmesi, “delilik” temelinde özgürlükten yoksun bırakmaya izin veriyor
Sözleşmenin Birleşik Krallık Temsilcilerinin çalışmaları yoluyla kişi özgürlüğü ve güvenliği hakkına ilişkin 5. Maddesi, Danimarka ve İsveç, Dışişleri Bakanlıklarındaki kıdemlileri tarafından yönlendirildiği üzere, çok geniş ve tanımlanmamış “akılları bozuk kişiler” kavramının yalnızca şu gerekçeyle hukuka uygun olarak gözaltına alınmasına izin veren özel bir dil içeriyordu: psikososyal engelleri var veya olduğuna inanılıyor. Diğer bir deyişle, alkolik ve serserilerin psikiyatrik istem dışı taahhütleri ve ayrıca özgürlükten yoksun bırakmalarının ulusal bir hukuka dayanmak kaydıyla Avrupa insan hakları standardına uygun olduğu Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde yazılıdır.
Sözleşmenin bu paragrafı o zamandan beri değiştirilmemiştir ve halen yürürlüktedir.
