AB, kripto varlıkları, kripto varlık ihraççıları ve kripto varlık hizmet sağlayıcılarını ilk kez düzenleyici bir çerçeve altına getiriyor.
Konsey başkanlığı ve Avrupa Parlamentosu, bu konuda geçici bir anlaşmaya vardı. kripto varlık piyasaları (MiCA) Desteklenmeyen kripto varlık ihraççılarının ve "stablecoin"lerin yanı sıra kripto varlıkların tutulduğu ticaret yerleri ve cüzdanları da kapsayan teklif. Bu düzenleyici çerçeve, yenilikçiliğe izin verirken ve kripto varlık sektörünün çekiciliğini artırırken yatırımcıları koruyacak ve finansal istikrarı koruyacak. Bazı üye devletlerin halihazırda kripto varlıklara yönelik ulusal mevzuatları olduğu, ancak şu ana kadar AB düzeyinde belirli bir düzenleyici çerçeve bulunmadığı için bu, Avrupa Birliği'ne daha fazla netlik getirecektir.
Hızla gelişen bu sektördeki son gelişmeler, AB çapında bir düzenlemeye olan acil ihtiyacı doğruladı. MiCA, AB'nin çekiciliğini korumak için inovasyon dostu olurken, bu varlıklara yatırım yapan Avrupalıları daha iyi koruyacak ve kripto varlıkların kötüye kullanımını önleyecektir. Bu dönüm noktası niteliğindeki düzenleme, kripto vahşi batıya son verecek ve AB'nin dijital konularda standart belirleyici rolünü doğrulayacak.
- Bruno Le Maire, Fransa Ekonomi, Maliye ve Endüstriyel ve Dijital Egemenlikten Sorumlu Bakan
Kripto varlıklarla ilgili risklerin düzenlenmesi
MiCA yapacak tüketicileri korumak kripto varlıklara yapılan yatırımlarla ilgili bazı risklere karşı koruma sağlıyor ve dolandırıcılık planlarından kaçınmalarına yardımcı oluyor. Şu anda tüketicilerin, özellikle de işlemlerin AB dışında gerçekleşmesi durumunda, koruma veya telafi konusunda çok sınırlı hakları var. Yeni kurallarla, Kripto varlık hizmet sağlayıcıları, tüketicilerin cüzdanlarını korumak ve sorumlu olmak için güçlü gereksinimlere uymak zorunda kalacak yatırımcıların kripto varlıklarını kaybetmeleri durumunda. MiCA ayrıca, özellikle piyasa manipülasyonu ve içeriden öğrenenlerin ticaretine yönelik olmak üzere, her türlü işlem veya hizmetle ilgili her türlü piyasa suiistimalini de kapsayacaktır.
Kripto varlık piyasasındaki aktörlerin şunları yapması gerekecek: çevreleri ve iklimleri hakkında bilgi beyan etmek ayak izi. Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi (ESMA), temel olumsuz çevresel ve iklimle ilgili etkilerle ilgili bilgilerin içeriği, metodolojileri ve sunumuna ilişkin taslak düzenleyici teknik standartlar geliştirecektir. İki yıl içinde Avrupa Komisyonu, kripto varlıkların çevresel etkileri ve iş kanıtı da dahil olmak üzere fikir birliği mekanizmaları için zorunlu minimum sürdürülebilirlik standartlarının getirilmesi hakkında bir rapor sunmak zorunda kalacak.
Güncellenen mevzuatla herhangi bir çakışmayı önlemek için kara para aklama karşıtı (AML)Artık kripto varlıkları da kapsayacak olan MiCA, 29 Haziran'da kabul edilen yeni güncellenen fon transferi kurallarında belirtilen kara para aklamayı önleme hükümlerini kopyalamıyor. Ancak MiCA, Avrupa Bankacılık Otoritesi'nin (EBA) görevlendirilmesini gerektirmektedir. Uyumlu olmayan kripto varlık servis sağlayıcılarının kamuya açık bir kaydını tutmak. Ana şirketleri, kara para aklamayı önleme faaliyetleri açısından yüksek risk altında olduğu düşünülen AB üçüncü ülkeler listesinde ve ayrıca vergi amaçlı olarak AB'nin işbirlikçi olmayan yetki alanları listesinde yer alan kripto varlık hizmet sağlayıcıları, AB AML çerçevesine uygun olarak gelişmiş kontrollerin uygulanması gerekmektedir. Özellikle yerelleştirmeyle ilgili olarak, hissedarlara ve CASP'lerin yönetimine daha katı gereklilikler uygulanabilir.
Tüketicileri korumak için "stablecoinler" olarak adlandırılanlara uygulanabilecek güçlü bir çerçeve
Konuyla ilgili son olaylar Lafta "stabilcoin” pazarları düzenleme yokluğunda sahiplerin maruz kaldığı risklerin yanı sıra diğer kripto varlıklar üzerindeki etkilerini bir kez daha gösterdi.
Aslında MiCA, stabilcoin ihraççılarından 1/1 oranında ve kısmen mevduat şeklinde yeterince likit bir rezerv oluşturmalarını talep ederek tüketicileri koruyacak. Her sözde "stablecoin" sahibine, ihraççı tarafından herhangi bir zamanda ve ücretsiz olarak bir hak talebinde bulunulacaktır.ve rezervin işleyişini düzenleyen kurallar aynı zamanda yeterli bir minimum likidite de sağlayacaktır. Ayrıca, tüm sözde "stablecoinler" Avrupa Bankacılık Otoritesi (EBA) tarafından denetlenecek ve ihraççının AB'deki varlığı herhangi bir ihraç için ön koşul olacak.
Geliştirilmesi varlık referanslı tokenler (ART'ler) Yaygın olarak kullanılan bir ödeme aracı olarak Avrupa dışındaki bir para birimine dayalı ödemeler, parasal egemenliğimizi korumak açısından kısıtlanacaktır. ART ihraççıları AB'de kayıtlı bir ofise sahip olmanız gerekir Varlık referanslı tokenlerin halka sunulan tekliflerinin uygun şekilde denetlenmesini ve izlenmesini sağlamak.
Bu çerçeve, beklenen yasal kesinliği sağlayacak ve Avrupa Birliği'nde yeniliğin gelişmesine olanak tanıyacaktır.
Kripto varlık servis sağlayıcıları ve farklı kripto varlıklar için AB çapında kurallar
Bugün varılan geçici anlaşmaya göre, kripto varlık servis sağlayıcıları (CASP'ler) AB içerisinde faaliyet göstermek için izne ihtiyaç duyulacak. Ulusal makamların üç aylık bir zaman dilimi içinde izin vermesi gerekecek. En büyük CASP'lere ilişkin olarak, ulusal makamlar ilgili bilgileri düzenli olarak Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi'ne (ESMA) iletecektir.
Değiştirilemez belirteçler (NFT'ler)yani sanat, müzik ve video gibi gerçek nesneleri temsil eden dijital varlıklar, Mevcut kripto varlık kategorilerine girmeleri dışında kapsam dışında tutulacaktır. 18 ay içinde Avrupa Komisyonu, NFT'lere yönelik bir rejim oluşturmak ve bu tür yeni pazarın ortaya çıkan risklerini ele almak için kapsamlı bir değerlendirme ve gerekli görülmesi halinde spesifik, orantılı ve yatay bir yasa teklifi hazırlamakla görevlendirilecek.
Sonraki adımlar
Geçici anlaşma, resmi kabul prosedürüne geçmeden önce Konsey ve Avrupa Parlamentosu'nun onayına tabidir.
Olayın Arka Planı
Avrupa Komisyonu, 24 Eylül 2020'de MiCA teklifini öne sürdü. Bu teklif, teknolojik gelişmeyi teşvik eden ve finansal istikrar ile tüketicinin korunmasını sağlayan bir Avrupa yaklaşımı geliştirmeyi amaçlayan daha büyük dijital finans paketinin bir parçasıdır. MiCA teklifine ek olarak pakette bir dijital finans stratejisi, CASP'leri de kapsayacak bir Dijital Operasyonel Dayanıklılık Yasası (DORA) ve toptan kullanımlar için dağıtılmış defter teknolojisi (DLT) pilot rejimine ilişkin bir teklif yer alıyor.
Bu paket, mevcut yasal çerçevenin yeni dijital finansal araçların kullanımına engel teşkil etmemesini sağlayarak mevcut AB mevzuatındaki bir boşluğu dolduruyor ve aynı zamanda bu tür yeni teknoloji ve ürünlerin mali düzenleme kapsamına girmesini ve AB'de faaliyet gösteren firmaların operasyonel risk yönetimi düzenlemeleri. Dolayısıyla paket, uygun düzeyde tüketici ve yatırımcı koruması sağlarken yenilikçiliği ve yeni finansal teknolojilerin benimsenmesini desteklemeyi amaçlıyor.
Konsey, MiCA'ya ilişkin müzakere yetkisini 24 Kasım 2021'de kabul etti. Eş yasa koyucular arasındaki üçlü görüşmeler 31 Mart 2022'de başladı ve bugün varılan geçici anlaşmayla sona erdi.
