Посередницька роль Китаю в ірансько-саудівській угоді свідчить про ширший перехід від воїна-вовка до більш конструктивної дипломатії
Угода Ірану та Саудівської Аравії відновити дипломатичні відносини після багатьох років зіткнень застала багатьох зненацька – особливо через роль Китаю в посередництві між сторонами, залишивши Сполучені Штати осторонь.
Дехто назвав цю угоду новаторським досягненням, яке змінить всю геополітичну архітектуру Близького Сходу з наслідками для позиції Сполучених Штатів у регіоні.
Насправді ця угода не перетворила Іран і Саудівську Аравію з ворогів на друзів і не змінила багатогранного підходу країн Близького Сходу.
Крім того, активна дипломатія Китаю не мала бути несподіванкою; скоріше, це означало ще один крок від «вовчого воїна» до більш конструктивної дипломатії не лише щодо Близького Сходу, але й у всьому світі.
Якщо бути реалістом, то Китай не намагається замінити Сполучені Штати як глобального мирного посередника, але він дуже здатний визначити глобальні можливості для розширення свого впливу та насолоди плодами роботи інших.
Крім того, будь-яке сприяння стабільності має вирішальне значення для китайської економіки – і не менш важливим є покращення її глобального іміджу.
Наприклад, нещодавно Китай представив «мирний план» щодо припинення війни в Україні. Хоча це була переважно димова завіса для легітимізації візиту Сі Цзіньпіна до Москви, варто звернути увагу на намагання Китаю представити себе як збалансовану та відповідальну силу.
Іншим прикладом є пропозиція Китаю стати посередником між Ізраїлем і палестинцями, переробляючи старі принципи, які інші країни вже пробували безуспішно.
Відновлення дипломатичної активності Пекіна спрямоване на формування нового дипломатичного наративу глобальної ролі Китаю, головним чином зосередженого на Глобальному Півдні.
Перші ознаки цієї дипломатичної активності можна було знайти на 20-му національному з’їзді Комуністичної партії Китаю в жовтні минулого року. Зміни, внесені до партії та її органів, мали на меті чіткіше розмежувати апарат оборони від дипломатичного кола.
Призначення дипломатичних кадрів Китаю, зроблені в березні цього року, показали, що Сі Цзіньпін зосереджений на відносинах зі США та економічному розвитку.
Цінь Ган, новий міністр закордонних справ і колишній посол у США, отримав звання державного радника. І Цінь, і його безпосередній попередник Ван І, також член державної ради, мають великий досвід роботи в американських справах і обидва мають більше влади в партії, ніж попередники Вана.
Натомість Чжао Ліцзяня, який як речник Міністерства закордонних справ уособлював більш конфронтаційну дипломатію воїнів-вовків, у січні було понижено на посаду, яка курує справи океану.
Починаючи з березня, двоє високопоставлених дипломатів докладали зусиль для реалізації оновленого дипломатичного бачення, висунутого президентом Сі в трьох основних документах: Глобальна цивілізаційна ініціатива, Глобальна ініціатива безпеки та Глобальна ініціатива розвитку.
Усі троє наголошують на важливості всесвітньої співпраці та розвитку, поважаючи суверенітет і територіальну цілісність усіх країн.
Незважаючи на те, що ці три ініціативи узгоджуються з цілями сталого розвитку ООН, багато західних країн залишаються скептичними щодо справжніх намірів Китаю або його здатності їх реалізувати. Однак на Глобальному Півдні країни, які не бажають обирати сторону в суперництві великих держав, але потребують фінансової підтримки, набагато сприйнятливіші.
Хоча країни Глобального Півдня усвідомлюють складність залучення Китаю, вони більше стурбовані вирішенням своїх безпосередніх економічних проблем. Китай може запропонувати їм рішення без попередніх умов – капітал для інфраструктурних проектів та інвестиції у виробництво та сфери послуг.
На Близькому Сході символічне посередництво між Іраном і Саудівською Аравією є ознакою зростання впливу Китаю в регіоні за останнє десятиліття. Минулого місяця повідомлялося, що Китай відновив будівництво військової бази в Об'єднаних Арабських Еміратах. На початку цього року Китай уклав кілька угод і угод із Саудівською Аравією, включаючи інвестиції на суму 50 мільярдів доларів США.
Ця тенденція також дуже очевидна в Південній Азії, де Китай уже вклав значні кошти в Шрі-Ланку та Пакистан, а також поширив свій вплив на Непал і Бангладеш.
У випадку Бангладеш Китай визнає геостратегічну важливість і гарні перспективи, які може запропонувати зростаюча економіка, але стикається з сильною конкуренцією з боку Індії та Японії. Прем’єр-міністр Бангладеш мудро балансує між цими повноваженнями, щоб сприяти взаємовигідній співпраці.
Те, що ми бачимо в цих двох регіонах, поширюється на весь Глобальний Південь і демонструє, що нова активна дипломатія Китаю, зосереджена на співпраці, а не на поділі, виявляється досить привабливою.
У цьому контексті публічні розбіжності між США та країнами Глобального Півдня (Саудівська Аравія, Пакистан і Бангладеш, якщо назвати декілька) ефективно використовуються Китаєм для розширення свого впливу.
Якщо Сполучені Штати хочуть протистояти цій тенденції, вони повинні прийняти більш конструктивний підхід і врегулювати розбіжності за зачиненими дверима. Інакше майбутні події також залишаться непомітними для США.
