Vào tháng 2023 năm XNUMX, các cuộc đàm phán giữa EU và Australia về Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) đã sụp đổ. Điều này chủ yếu là do các yêu cầu nghiêm ngặt của EU về các chỉ số địa lý được bảo vệ - khả năng tiếp thị rượu vang và các sản phẩm khác từ một khu vực cụ thể - cũng như cách tiếp cận thiếu linh hoạt trong việc tiếp cận thị trường cho xuất khẩu nông sản.
Vài tuần sau, rõ ràng là sự bế tắc đang diễn ra trong các cuộc đàm phán EU-Mercosur - phần lớn là do yêu cầu về môi trường và nạn phá rừng từ Brussels - vẫn chưa được giải quyết, với việc Tổng thống Brazil Lula nói rằng EU “thiếu linh hoạt”.
Đồng thời, các nhà đàm phán EU đã hoàn tất một vòng đàm phán khác với Indonesia liên quan đến FTA được đề xuất: hầu như không đạt được tiến triển nào trong gần sáu tháng, và cuộc họp mới nhất này cũng không khác.
Hình ảnh rõ ràng:
thuận lợi hóa thương mại và mở cửa thị trường đã bị đình trệ. Đây là một vấn đề đặc biệt vì Indonesia là một trong những thị trường tiêu dùng lớn nhất và tăng trưởng nhanh nhất thế giới. Với xuất khẩu của chúng ta sang Trung Quốc và Nga đang giảm (vì những lý do rõ ràng và dễ hiểu), việc mở ra những thị trường mới khổng lồ phải là ưu tiên hàng đầu. Nó không giống như vậy.
Bằng chứng cho thấy đây không phải là vấn đề với đối tác đàm phán của chúng ta. Trong 12 tháng qua, Indonesia đã hoàn thành thỏa thuận với Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (trong vòng chưa đầy một năm). Gần đây nó đã nâng cấp hiện tại của nó thỏa thuận với Nhật Bản, và là đàm phán với Canada và Liên minh kinh tế Á-Âu, trong số những người khác. Nó chỉ ở trong đàm phán với EU rằng Indonesia nhận thấy tiến độ còn chậm và khó khăn.
Không chỉ có các cuộc đàm phán FTA: vụ kiện của Tổ chức Thương mại Thế giới (WHO) chống lại EU do Indonesia đệ trình dự kiến sẽ sớm ra phán quyết. Trường hợp này, ngoài những tranh chấp hiện có về Chỉ thị Năng lượng tái tạo và xuất khẩu niken, có nghĩa là Indonesia coi các chính sách của chúng tôi là bảo hộ và chống thương mại. Cuộc bầu cử tổng thống dự kiến diễn ra vào tháng 2: ứng cử viên dẫn đầu Prabowo đã nói khá rõ ràng rằng Indonesia “không cần EU”, nêu bật “tiêu chuẩn kép” trong chính sách thương mại của EU.
Vì vậy, con đường phía trước cho mối quan hệ là gì?
Cuộc bầu cử ở EU và việc bổ nhiệm một Ủy ban mới cần phải báo trước một sự thay đổi trong cách tiếp cận. Thúc đẩy xuất khẩu của EU và mở rộng khả năng tiếp cận thị trường với những gã khổng lồ trong tương lai như Indonesia và Ấn Độ cần phải được ưu tiên. Chủ nghĩa cản trở mang tính kỹ trị cần được thay thế bằng sự lãnh đạo chính trị mạnh mẽ và cam kết với các đối tác thương mại mới.
Việc thu hút các quốc gia đối tác này tham gia vào các lĩnh vực chính sách của EU có ảnh hưởng đến họ - chẳng hạn như Thỏa thuận Xanh - cũng là điều cần thiết. Ủy ban dường như đã đánh giá sai mức độ phản ứng mà Quy định phá rừng của EU sẽ gây ra: 14 quốc gia đang phát triển, bao gồm cả Indonesia, đã ký một bức thư ngỏ tố cáo quy định này và các thách thức của WTO chắc chắn sắp xảy ra. Việc tham vấn thích hợp và tiếp cận ngoại giao có thể đã ngăn chặn điều này trở thành một vấn đề. Cuộc tham vấn đó cần phải vượt ra ngoài các Đại sứ quán: Indonesia có hàng triệu nông dân sản xuất nhỏ sản xuất dầu cọ, cao su, cà phê và sẽ bị ảnh hưởng nặng nề bởi quy định của EU. Việc thiếu khả năng tiếp cận có nghĩa là những tiếng nói đó hiện hoàn toàn thù địch với EU.
Indonesia nhìn chung không có tính đối kháng. Nó tiếp tục theo đuổi các cuộc đàm phán với Ủy ban và một số quốc gia thành viên - đặc biệt là Đức và Hà Lan - đang có những cuộc thảo luận song phương tích cực. Nhưng hướng di chuyển là một mối lo ngại: chúng ta không thể chịu đựng thêm 5 năm trì trệ trong các cuộc thảo luận thương mại, trong khi căng thẳng chính trị gia tăng xung quanh các rào cản thương mại của EU (hầu hết trong số đó thậm chí còn chưa có hiệu lực).
Cuộc bầu cử có thể và nên mang lại một khởi đầu mới cho cả hai bên. Điều này cũng đúng với Ấn Độ (cuộc bầu cử vào tháng 4-tháng 5) và thậm chí có thể cả Hoa Kỳ (tháng 11). Điểm mấu chốt liên kết tất cả những điều này là chúng chỉ có tác dụng nếu Ủy ban mới nghiêm túc trong việc thúc đẩy các cơ hội xuất khẩu của EU – và giảm bớt các rào cản thương mại thay vì dựng lên nhiều rào cản hơn.
