Trong nỗ lực hợp lý hóa và đẩy nhanh các thủ tục giảm thuế cho các nhà đầu tư tại Liên minh Châu Âu, Ủy ban Châu Âu đã đưa ra đề xuất NHANH HƠN. Sáng kiến này nhằm mục đích giải quyết các quy trình rườm rà và không hài hòa hiện đang diễn ra, thường cản trở các khoản đầu tư xuyên biên giới và tạo cơ hội cho các hoạt động lừa đảo.
Hiện tại, khi một cư dân EU đầu tư vào chứng khoán ở một Quốc gia Thành viên khác, họ phải chịu thuế khấu trừ tại quốc gia xuất xứ. Để tránh bị đánh thuế hai lần, nhà đầu tư phải nộp đơn xin hoàn lại số thuế đã khấu trừ vượt mức. Tuy nhiên, các thủ tục cứu trợ hiện tại rất phức tạp, dựa trên giấy tờ và khác nhau giữa các Quốc gia Thành viên, khiến các nhà đầu tư nản lòng và tạo cơ hội cho những kẻ lừa đảo khai thác hệ thống.
Theo đề xuất NHANH HƠN, các Quốc gia Thành viên có thể lựa chọn giữa việc triển khai hệ thống 'cứu trợ tại nguồn' hoặc hệ thống 'hoàn trả nhanh chóng'. Các lựa chọn này nhằm mục đích đẩy nhanh và đơn giản hóa việc giảm thuế khấu trừ cho các nhà đầu tư, thúc đẩy đầu tư xuyên biên giới trong EU. Ngoài ra, đề xuất này còn đưa ra các biện pháp bảo vệ để ngăn chặn lạm dụng thuế, đặc biệt trong các trường hợp như gian lận kiêm nhiệm.
Các thành phần chính của đề xuất
- Giấy chứng nhận cư trú kỹ thuật số (eTRC): Đề xuất này đưa ra giấy chứng nhận cư trú kỹ thuật số hài hòa để hợp lý hóa quy trình xác minh nơi cư trú vì mục đích thuế. Chứng chỉ số này sẽ thay thế hệ thống chứng chỉ giấy hiện tại, giảm bớt gánh nặng hành chính và nâng cao hiệu quả.
- Nghĩa vụ báo cáo của các trung gian tài chính: Các trung gian tài chính sẽ phải đăng ký vào sổ đăng ký trung gian tài chính quốc gia và báo cáo các thông tin liên quan về việc thanh toán cổ tức và lãi. Biện pháp này nhằm mục đích tăng cường tính minh bạch và ngăn ngừa lạm dụng thuế.
- Thủ tục cứu trợ tại nguồn và hoàn trả nhanh chóng: Các Quốc gia Thành viên có thể chọn triển khai hệ thống giảm thuế tại nguồn hoặc hệ thống hoàn trả nhanh chóng để đẩy nhanh quá trình giảm thuế khấu trừ cho các nhà đầu tư. Các thủ tục này nhằm giảm bớt sự chậm trễ và gánh nặng hành chính cho các nhà đầu tư.
Tác động dự kiến và các bước tiếp theo
Ủy ban ước tính rằng sáng kiến FASTER có thể giúp tiết kiệm chi phí khoảng 5.2 tỷ euro mỗi năm cho các nhà đầu tư EU và ngoài EU. Đề xuất này hiện đang được Nghị viện và Hội đồng Châu Âu xem xét, trong đó các Quốc gia Thành viên dự kiến sẽ chuyển các quy định mới thành luật pháp quốc gia vào năm 2027.
Sáng kiến FASTER thể hiện một bước quan trọng hướng tới việc hài hòa hóa và đơn giản hóa các thủ tục giảm thuế khấu trừ tại EU. Bằng cách thúc đẩy đầu tư xuyên biên giới và tăng cường tính minh bạch, đề xuất này nhằm tạo ra một môi trường thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư đồng thời chống lạm dụng thuế và gian lận trong lĩnh vực tài chính.
