Các quy tắc mới, được phê duyệt vào thứ ba, là đồng ý tạm thời giữa Nghị viện châu Âu và các nhà đàm phán quốc gia thành viên vào tháng Hai.
Tập trung vào đầu tư
MEP tăng cường đáng kể các quy tắc để bảo vệ khả năng đầu tư của chính phủ. Giờ đây, Ủy ban sẽ gặp khó khăn hơn trong việc đặt một quốc gia thành viên vào tình trạng thâm hụt quá mức nếu các khoản đầu tư thiết yếu đang diễn ra và tất cả chi tiêu quốc gia cho việc đồng tài trợ cho các chương trình do EU tài trợ sẽ bị loại khỏi tính toán chi tiêu của chính phủ, tạo ra nhiều động lực hơn để đầu tư.
Đảm bảo độ tin cậy của các quy định – cơ chế thâm hụt và giảm nợ
Các quốc gia có nợ quá mức sẽ được yêu cầu giảm trung bình 1% mỗi năm nếu nợ của họ trên 90% GDP và trung bình 0.5% mỗi năm nếu nợ từ 60% đến 90%. Nếu thâm hụt của một quốc gia trên 3% GDP, nó sẽ phải giảm trong thời kỳ tăng trưởng để đạt mức 1.5% và xây dựng vùng đệm chi tiêu trong điều kiện kinh tế khó khăn.
Nhiều không gian thở hơn
Các quy tắc mới bao gồm nhiều điều khoản khác nhau để cho phép có nhiều không gian thở hơn. Đáng chú ý, họ cho thêm 3 năm so với tiêu chuẩn 4 năm để đạt được mục tiêu kế hoạch quốc gia. MEP bảo đảm rằng thời gian bổ sung này có thể được cấp vì bất kỳ lý do gì mà Hội đồng cho là phù hợp, thay vì chỉ khi đáp ứng được các tiêu chí cụ thể như đề xuất ban đầu.
Cải thiện đối thoại và quyền sở hữu
Theo yêu cầu của MEP, các quốc gia có thâm hụt hoặc nợ quá mức có thể yêu cầu một quy trình thảo luận với Ủy ban trước khi đưa ra hướng dẫn về lộ trình chi tiêu. Điều này sẽ mang lại nhiều cơ hội hơn cho chính phủ đưa ra lập luận của mình, đặc biệt là tại thời điểm quan trọng này trong quy trình . Một quốc gia thành viên có thể yêu cầu đệ trình kế hoạch quốc gia sửa đổi nếu có những tình huống khách quan cản trở việc thực hiện kế hoạch đó, ví dụ như thay đổi chính phủ.
Vai trò của các tổ chức tài chính độc lập quốc gia - được giao nhiệm vụ kiểm tra tính phù hợp của ngân sách và dự báo tài chính của chính phủ - đã được MEP tăng cường đáng kể, mục đích là vai trò lớn hơn này sẽ giúp tăng cường sự ủng hộ của quốc gia đối với các kế hoạch hơn nữa.
Trích dẫn của các đồng báo cáo viên
Markus Ferber (EPP, DE) cho biết, “Cải cách này tạo thành một khởi đầu mới và quay trở lại trách nhiệm tài chính. Khuôn khổ mới sẽ đơn giản hơn, dễ dự đoán hơn và thực dụng hơn. Tuy nhiên, các quy định mới chỉ có thể thành công nếu được Ủy ban thực hiện đúng cách.”
Margarida Marques (S&D, PT) cho biết, “Những quy tắc này mang lại nhiều không gian đầu tư hơn, linh hoạt hơn cho các quốc gia thành viên trong việc thực hiện các điều chỉnh của họ và lần đầu tiên, chúng đảm bảo một khía cạnh xã hội “thực sự”. Việc miễn đồng tài trợ khỏi quy tắc chi tiêu sẽ cho phép hoạch định chính sách mới và sáng tạo ở EU. Bây giờ chúng tôi cần một công cụ đầu tư lâu dài tại Châu Âu mức độ để bổ sung cho các quy tắc này.”
Các văn bản đã được thông qua như sau:
Quy định thành lập cánh tay phòng ngừa mới của Hiệp ước Ổn định và Tăng trưởng (SGP): 367 phiếu ủng hộ, 161 phiếu chống, 69 phiếu trắng;
Quy định sửa đổi nhánh điều chỉnh của SGP: 368 phiếu ủng hộ, 166 phiếu phản đối, 64 phiếu trắng và
Chỉ thị sửa đổi các yêu cầu về khung ngân sách của Chính phủ
Các nước thành viên: 359 phiếu thuận, 166 phiếu chống, 61 phiếu trắng.
Các bước tiếp theo
Hội đồng bây giờ phải đưa ra sự chấp thuận chính thức cho các quy tắc. Sau khi được thông qua, chúng sẽ có hiệu lực vào ngày công bố trên Tạp chí chính thức của EU. Các quốc gia thành viên sẽ phải nộp kế hoạch quốc gia đầu tiên trước ngày 20 tháng 2024 năm XNUMX.
Bối cảnh – các quy tắc mới sẽ hoạt động như thế nào
Tất cả các quốc gia sẽ cung cấp các kế hoạch trung hạn nêu rõ các mục tiêu chi tiêu của mình cũng như cách thức thực hiện các khoản đầu tư và cải cách. Các quốc gia thành viên có mức thâm hụt hoặc nợ cao sẽ nhận được hướng dẫn trước kế hoạch về các mục tiêu chi tiêu. Để đảm bảo chi tiêu bền vững, các biện pháp bảo vệ chuẩn bằng số đã được áp dụng cho các quốc gia có nợ hoặc thâm hụt quá mức. Các quy định cũng sẽ bổ sung thêm một trọng tâm mới, cụ thể là thúc đẩy đầu tư công vào các lĩnh vực ưu tiên. Cuối cùng, hệ thống sẽ được điều chỉnh phù hợp hơn với từng quốc gia trong từng trường hợp cụ thể thay vì áp dụng cách tiếp cận chung cho tất cả và sẽ tính đến các mối quan tâm xã hội tốt hơn.
