Die Europese Netwerk van Ombudsmanne

Die Europese Netwerk van Ombudsmanne is in 1996 gestig. Dit verbind die Europese Ombudsman, nasionale en streeksombudsmanne met die doel om te verseker dat klaers hulp op die toepaslike vlak kan kry. Die ENO help om inligting oor EU-wetgewing en die impak daarvan in EU-lidlande te deel. Dit fasiliteer samewerking tussen ombudsmanne, met die oog daarop om die regte van EU-burgers en individue ingevolge EU-wetgewing te beskerm.

Die rol en doel van ombudsmanne

Die ombudsmanne in die Netwerk is onafhanklike en onpartydige persone, gestig deur grondwet of wet, wat klagtes teen openbare owerhede hanteer.

Hulle probeer om 'n gepaste uitkoms vir elke klagte te bereik. Nadat 'n klagte ondersoek is en dit geregverdig gevind is, kan 'n ombudsman kritiek lewer op wat gebeur het en aandui hoe, na sy of haar mening, die saak behoorlik hanteer moes gewees het. In baie lande kan die ombudsman ook remedies voorstel, wat byvoorbeeld die hersiening van 'n besluit kan insluit, 'n verskoning gee of finansiële vergoeding verskaf. Sommige ombudsmanne kan probeer om 'n vriendskaplike oplossing vir 'n klagte te bewerkstellig.

In sommige gevalle kan die klaer die keuse hê om na 'n ombudsman of na 'n hof te gaan. Normaalweg kan 'n ombudsman egter nie 'n klagte hanteer as 'n hof die saak hanteer of hanteer het nie. Anders as 'n hof, neem 'n ombudsman nie wetlik bindende besluite nie, maar die openbare owerhede volg gewoonlik die ombudsman se aanbevelings. As hulle dit nie doen nie, kan die ombudsman, byvoorbeeld deur die Parlement in kennis te stel, politieke en openbare aandag op die saak vestig.

Behalwe om op klagtes te reageer, werk ombudsmanne ook proaktief om die gehalte van openbare administrasie en openbare dienste te verhoog. Hulle moedig goeie administrasie en respek vir regte aan, stel toepaslike oplossings vir sistemiese probleme voor, versprei beste praktyke en bevorder 'n kultuur van diensgerigtheid.

Ombudsmanne moedig openbare owerhede aan om klagtes te beskou as 'n geleentheid om doeltreffend met die klaer te kommunikeer en om enige gebreke in hul diens reg te stel. Dienooreenkomstig ondersoek die meeste ombudsmanne nie 'n klag nie, tensy die liggaam waarteen gekla word eers 'n redelike geleentheid gegee is om die saak self te hanteer.

Die presiese gronde waarop 'n ombudsman kan optree, verskil binne die Netwerk, maar sluit gewoonlik in: skending van regte, insluitend mense- en fundamentele regte; ander onwettige gedrag, insluitende versuim om algemene regsbeginsels te respekteer; en versuim om in ooreenstemming met beginsels van goeie administrasie op te tree. Voorbeelde van wanadministrasie wat 'n ombudsman kan help regstel, sluit in onredelike vertraging, versuim om gevestigde beleid of prosedures te volg, gebrek aan onpartydigheid, onbillikheid, die verskaffing van onakkurate inligting of advies, teenstrydigheid en ongeregtigheid.

Diens aan die publiek

Die ombudsmanne in die Netwerk is daartoe verbind om alle lede van die publiek met hoflikheid en respek te behandel. Hulle streef daarna om toeganklik en diensgerig, regverdig, onpartydig, konsekwent en effektief te wees.

Binne die perke wat deur die wet gestel word en deur die behoefte om privaatheid en wettige redes vir vertroulikheid te respekteer, streef ombudsmanne in die Netwerk na deursigtigheid in hul optrede en besluite. Hulle publiseer die kriteria wat hulle toepas in die hantering van klagtes, gee redes vir hul besluite en doen in die openbaar verslag oor hul aktiwiteite.

Die ombudsmanne in die Netwerk poog om 'n gepaste balans te handhaaf tussen die deeglikheid en die spoed van hul navrae, met inagneming van die belange van die klaer en die behoefte om doeltreffend van hulpbronne gebruik te maak.

Toeganklikheid

Die ombudsmanne in die Netwerk poog om vrye en gelyke toegang te fasiliteer vir almal wat geregtig is om van hul dienste gebruik te maak.

Klagtes kan gewoonlik direk aan 'n ombudsman gerig word.

'n Ombudsman se dienste is gewoonlik gratis vir die klaer.

Waar uitsonderings op bogenoemde beginsels deur die wet opgelê word, poog die ombudsman om hul nadelige impak op klaers sover moontlik te minimaliseer.

Hantering van klagtes

Die ombudsmanne in die Netwerk poog om klagtes spoedig en doeltreffend te hanteer. Hulle neem die relevante bepalings van die EU-reg in ag, insluitend algemene regsbeginsels, soos respek vir fundamentele regte. Die Handves van Fundamentele Regte van die Europese Unie kan 'n nuttige verwysingspunt in hierdie verband bied.

Elke klagte wat ontvang word, word noukeurig ontleed met die oog daarop om 'n gepaste uitkoms te verseker.

Indien 'n klagte ontoelaatbaar is, stel die ombudsman die klaer vinnig in kennis en verduidelik die rede of redes duidelik. Indien moontlik, adviseer die ombudsman die klaer van 'n ander liggaam wat kan help.

Sommige ombudsmanne gebruik 'n vereenvoudigde prosedure as voorlopige ontleding daarop dui dat die klaer se probleem vinnig opgelos kan word, byvoorbeeld deur 'n telefoonoproep.

Indien daar 'n volledige ondersoek van die klagte is, verskaf die ombudsman inligting aan die klaer oor die ondersoek, of verseker dat die klaer maklik sulke inligting kan bekom. Relevante inligting kan byvoorbeeld betrekking hê op:

• die prosedure wat gebruik word;
• die omvang van die ondersoek, insluitend watter kwessie of kwessies ondersoek word; en
• die vordering van die ondersoek.

Aan die einde van die ondersoek reik die ombudsman 'n skriftelike verslag of besluit uit wat gewoonlik uiteensit:

• die ombudsman se bevindings;
• of die ombudsman die klag in die geheel of gedeeltelik as geregverdig ag en die redes vir hierdie standpunt; en
• die ombudsman se aanbevelings, indien enige, aan die betrokke openbare owerheid.

Publikasie van inligting

Die ombudsmanne in die Netwerk publiseer maklik verstaanbare inligting, in wyd toeganklike vorms. Sulke inligting kan byvoorbeeld insluit:

• wie geregtig is om te kla;
• teen watter openbare owerhede 'n klag ingedien kan word;
• die soorte aktiwiteite wat die onderwerp van 'n klag kan wees, insluitend aktiwiteite binne die bestek van EU-wetgewing;
• die voorwaardes van toelaatbaarheid van klagtes;
• hoe om te kla;
• watter taal of tale gebruik kan word om te kla;
• (Indien toepaslik) die voorwaardes waaronder die ombudsman 'n vereenvoudigde prosedure gebruik;
• hoe om individuele advies in te win oor die moontlikheid om te kla (bv. telefoonblitslyn); en
• die moontlike uitkomste en remedies indien gevind word dat die klagte geregverdig is.

Die Europese Ombudsman het onderneem om wye toegang tot die inligting wat deur die nasionale en streekslede van die Netwerk gepubliseer is, te fasiliteer.

Die Europese Ombudsman se webwerf https://www.ombudsman.europa.eu bevat inligting oor die Netwerk en skakels na die tuisbladsye van sy lede. Die webwerf bevat ook 'n interaktiewe gids wat gebruik kan word om uit te vind watter ombudsman of ander liggaam die beste geplaas is om 'n klagte te hanteer, of om 'n versoek om inligting te beantwoord. Die inligting is ook op aanvraag beskikbaar by die Europese Ombudsman se kantoor (tel. +33 3 88 17 23 13).

'n Altyd verbeterde diens aan die publiek

Die ombudsmanne in die Netwerk is daartoe verbind om die diens wat hulle aan die publiek lewer voortdurend te verbeter. Vir hierdie doel sal hierdie Verklaring hersien word, soos en wanneer nodig, met die doel om te verseker dat dit ontwikkelende beste praktyk weerspieël.

Die Europese Netwerk van Ombudsmanne – Verklaring

Verklaring aangeneem by die Sesde Seminaar van die Nasionale Ombudsmanne van EU-lidstate en kandidaatlande, Straatsburg 14-16 Oktober 2007

Die Europese netwerk van ombudsmanne het hierdie verklaring voorberei om die dimensie van die Europese Unie (EU) van die werk van ombudsmanne beter bekend te maak en om die diens wat hulle lewer aan mense wat kla oor aangeleenthede binne die omvang van die EU-wetgewing te verduidelik.

Nasionale en streeksombudsmanne lewer 'n belangrike bydrae om te verseker dat burgers en inwoners van die EU hul regte kan ken en geniet. Saam met die Europese Ombudsman vorm hulle die Europese netwerk van ombudsmanne.

Die Europese Netwerk van Ombudsmanne bring op 'n vrywillige basis die nasionale en streeksombudsmanne en soortgelyke liggame van die lidlande van die Europese Unie, die nasionale ombudsmanne van die kandidaatlande en van Ysland en Noorweë, sowel as die Europese Ombudsman en die komitee oor petisies van die Europese Parlement. In Duitsland vervul komitees oor petisies op nasionale en streeksvlak 'n soortgelyke rol as ombudsmanne. Hulle is deel van die Netwerk.

EU-wetgewing en -beleid het 'n toenemende impak op die alledaagse lewe van burgers en inwoners van die lidlande. Hulle word meestal deur die openbare owerhede van die lidlande in werking gestel. Nasionale en streeksombudsmanne hanteer klagtes teen openbare owerhede van die lidlande, insluitend klagtes wat verband hou met aktiwiteite wat binne die omvang van die EU-wetgewing val. Die Europese Ombudsman hou toesig oor die EU-instellings, soos die Europese Kommissie.

Die toepaslike nasionale of streeksombudsman is verantwoordelik vir die hantering van klagtes teen openbare owerhede van 'n lidstaat, insluitend klagtes oor 'n aangeleentheid wat binne die omvang van die EU-wetgewing val. Die Europese Ombudsman ondersoek klagtes teen die Europese Unie-instellings en -liggame.

Alhoewel die magte en verantwoordelikhede van verskillende ombudsmanne in die Netwerk baie verskil, is hulle almal daartoe verbind om die publiek van 'n diens te voorsien wat onpartydig, doeltreffend en regverdig is. Binne die perke van hul mandate ondersteun hulle die beginsels waarop die Europese Unie gegrond is.

“Die Unie is gegrond op die beginsels van vryheid, demokrasie, respek vir menseregte en fundamentele vryhede, en die oppergesag van die reg, beginsels wat gemeen is aan die lidstate” (Artikel 6 (1) van die Verdrag oor die Europese Unie).

Een van die belangrikste aktiwiteite van die netwerk is om inligting oor EU-wetgewing en beste praktyk te deel, om die beste moontlike diens aan die publiek te bied. Nasionale en streeksombudsmanne in die netwerk kan die Europese Ombudsman vra vir skriftelike antwoorde op navrae oor EU-wetgewing en die interpretasie daarvan, insluitende navrae wat ontstaan ​​in hul hantering van spesifieke sake.