Die ooreenkoms is bereik tussen die Parlement, die Raad, die Kommissie, die Hof van Justisie, die Europese Sentrale Bank, die Europese Rekenkamer, die Europese Ekonomiese en Sosiale Komitee en die Europese Komitee van die Streke. Dit maak voorsiening vir die gesamentlike skepping van 'n nuwe Liggaam vir Etiese Standaarde. Hierdie Liggaam sal algemene minimum standaarde vir etiese gedrag ontwikkel, bywerk en interpreteer, en verslae publiseer oor hoe hierdie standaarde in elke ondertekenaar se interne reëls weerspieël is. Die instansies wat aan die Liggaam deelneem, sal deur een senior lid verteenwoordig word en die posisie van Voorsitter van die Liggaam sal elke jaar tussen die instansies roteer. Vyf onafhanklike kundiges sal sy werk ondersteun en beskikbaar wees vir konsultasie deur die deelnemende instellings en liggame oor gestandaardiseerde skriftelike verklarings, insluitend verklarings van belang.
'n Suksesvolle druk vir waghondfunksies
Die parlement is in die onderhandelinge deur die visepresident verteenwoordig Katarina Gars (S&D, DE), Voorsitter van die Komitee vir Grondwetlike Sake Salvatore De Meo (EPP, IT), en rapporteur Daniel Freund (Greens/EFA, DE). Hulle het die Kommissie se voorstel aansienlik verbeter, beskryf as "onbevredigend" deur MEP's in Julie 2023, deur by die take van die onafhanklike kundiges die bevoegdheid te voeg om individuele sake te ondersoek en aanbevelings uit te reik. Die ooreenkoms is goedgekeur deur die Konferensie van voorzitters.
Net die eerste stap
Die meegaande verslag deur Daniel Freund (goedgekeur met 301 stemme voor, 216 teen, en 23 onthoudings) beklemtoon dat finale besluitneming by die ondertekenaars berus en dat enige konsultasie van die onafhanklike deskundiges oor 'n individuele saak begin met 'n versoek deur 'n ondertekenaar . MEP's wys ook daarop dat die verklarings van finansiële belange van aangewese Kommissarisse as 'n reël onderhewig moet wees aan ondersoek deur die onafhanklike deskundiges.
Die Parlement herhaal sy verbintenis tot die ontwikkeling van die onafhanklike etiekliggaam in die toekoms sodat dit in staat sal wees om ondersoeke op eie inisiatief uit te voer en aanbevelings vir sanksies uit te reik. 'n Liggaam soos hierdie moet saamgestel word uit onafhanklike kundiges as volle lede, en dek lede van EU-instellings en -liggame voor, tydens en na hul ampstermyn of diens, sowel as personeel. MEP's is teleurgesteld dat die Europese Raad geweier het om by die ooreenkoms aan te sluit, en betreur die onwilligheid van die Raad om die Liggaam toe te laat om ten minste die verteenwoordigers op ministeriële vlak van die lidstaat wat die Raadspresidentskap beklee te dek, en verskaf argumente teen die relevante redenasie.
Die teks sluit in die Parlement se standpunte oor finansieringsbepalings, die kriteria vir die konsensus-gebaseerde aanstelling van die deskundiges, die bestaande wetlike weë vir die Liggaam se inligting-insameling, en die modaliteite van die onafhanklike deskundiges se werk. Dit stel ook die behoefte aan die Liggaam om deur voorbeeld te lei deur sy werkverwante inligting te publiseer in 'n masjienleesbare oop dataformaat wat toeganklik is vir burgers, terwyl die privaatheid van die betrokke individue tot 'n gepaste mate beskerm word, en die vermoede van onskuld .
Laastens beklemtoon MEP's die behoefte om te definieer hoe die mandaat van die Vise-President (en die plaasvervangende lid) wat die Parlement verteenwoordig bepaal sal word, en om aanspreeklikheidsmeganismes (wat die Grondwetlike Sakekomitee moet insluit) in te stel om te verseker dat MEP's 'n sê in die ontwikkeling van standaarde wat vir hulle bindend sal wees.
Haal
Rapporteur Daniel Freund (Greens/EFA, DE) het gesê: “Sonder die onvermoeide pogings van die Europese Parlement wat vir meer deursigtigheid druk, sou ons nie so ver gekom het nie. Die feit dat die nuwe liggaam ook spesifiek individuele sake kan hanteer, is 'n enorme onderhandelingsukses. Vandag skep ons meer deursigtigheid, wat die grondslag lê vir groter burgervertroue in Europese demokrasie.”
Volgende stappe
Die ooreenkoms moet deur alle partye onderteken word voordat dit in werking kan tree. Die ooreenkoms sal drie jaar na sy inwerkingtreding hersien word om die Liggaam te verbeter en te verbeter.
agtergrond
Die Europese Parlement het 'n beroep op die EU-instellings gedoen om 'n etiese liggaam te hê sedert September 2021, een met werklike ondersoekende gesag en 'n struktuur wat geskik is vir die doel. MEP's het die oproep herhaal Desember 2022, in die onmiddellike nasleep van die bewerings van korrupsie waarby voormalige en huidige LP's en personeel betrokke is, tesame met 'n reeks interne verbeterings aan integriteit, deursigtigheid en aanspreeklikheid te verbeter.
