سيكون لدى الاتحاد الأوروبي المزيد من النفوذ للضغط من أجل فتح أسواق المشتريات العالمية بعد صفقة غير رسمية بشأن شكل الأداة الجديدة مساء الاثنين.
اتفق مفاوضو البرلمان والمجلس على إنشاء أداة الشراء الدولية (IPI) ، والتي ستدخل تدابير تحد من الوصول إلى مناقصات المشتريات العامة في الاتحاد الأوروبي لشركات من دول خارج الاتحاد الأوروبي لا توفر وصولاً مشابهًا لشركات الاتحاد الأوروبي. هدفها هو تشجيع الأسواق المحمية على الانفتاح على المشغلين الاقتصاديين والسلع والخدمات في الاتحاد الأوروبي.
ستعمل أداة IPI على تمكين اللجنة من تحديد ما إذا كان يجب وإلى أي مدى يجب أن تخضع الشركات من بلد ثالث لمقياس IPI ، اعتمادًا على مدى الحواجز التجارية. قام فريق التفاوض في البرلمان بتعديل تصميم ونطاق الأداة وكذلك السلطات التقديرية للدول الأعضاء في تطبيقها.
توسيع نطاق IPI
اتفق المفاوضون على أن إجراءات IPI ستنطبق على المناقصات التي لا تقل قيمتها عن 15 مليون يورو للأعمال والامتيازات ، على سبيل المثال بناء الطرق أو الجسور ، و 5 ملايين يورو للسلع والخدمات ، مثل شراء أجهزة الكمبيوتر. يقول مفاوضو البرلمان ، بقيادة رئيس لجنة التجارة بيرند لانج (S & D ، DE) والمقرر دانيال كاسباري (EPP ، DE) ، إن هذا سيضمن أن يكون العبء الإداري منخفضًا بينما يظل نطاق الأداة واسعًا.
سيكون من الضروري أخذ المتطلبات الاجتماعية والبيئية والعمالية في الاعتبار عند الحكم على العطاءات ، وفقًا للنص المتفق عليه بعد إصرار مفاوضي البرلمان الأوروبي.
نجح فريق البرلمان أيضًا في تقليص عدد الاستثناءات إلى اثنين حيث يمكن لسلطة تسعى إلى تقديم عطاءات في الدول الأعضاء (على سبيل المثال ، قاعات المدينة أو المؤسسات العامة أو الحكومات) إلغاء الاشتراك في تدابير IPI ، وبالتالي توسيع نطاق الأداة.
تم حذف الاستثناءات التي تستند إلى "زيادة غير متناسبة في السعر" ، وهو مفهوم يصعب تحديده. وبالمثل ، جادل مفاوضو البرلمان الأوروبي بنجاح بأن السلطات التعاقدية الكبرى ، على سبيل المثال قاعات المدن في البلدات الكبيرة أو الحكومة المركزية ، ستضطر دائمًا إلى تطبيق القواعد الجديدة. ولهذه الغاية ، لن تُعفى السلطات المتعاقدة المحلية من IPI إلا إذا كانت تمثل أقل من 50,000 شخص ، وتم تحديد النسبة المئوية لقيمة العطاء السنوية الإجمالية ، التي يجب على السلطات المتعاقدة تطبيق IPI ، عند 80٪.
يقيس IPI أكثر صرامة عند العثور على حواجز
تأكد فريق البرلمان من أنه إذا وجدت المفوضية أن هناك عوائق في سوق المشتريات العامة لدولة ثالثة نشأ منها العطاء ، يمكن أن تتخذ تدابير IPI شكل غرامة سعرية لهذا العطاء أو درجة مخفضة له ، اعتمادًا على بعض معايير. يمكن أن يصل التعديل إلى 50٪ لمقاييس تعديل النتيجة و 100٪ عندما يؤخذ السعر فقط في الاعتبار.
إعفاء البلدان الأشد فقرا
أخيرًا ، أكد مفاوضو البرلمان أن مقدمي العطاءات من أقل البلدان نمواً لا يخضعون لإجراءات IPI.
اقتبس
قال المقرر دانيال كاسباري: "بعد ما يقرب من عشر سنوات من المناقشات والحصار والنكسات ، يعد الاتفاق اختراقًا. وسيساعد على تحقيق تكافؤ الفرص في المشتريات العامة وتحديث مجموعة أدوات التجارة في الاتحاد الأوروبي. يضع هذا حدًا لقائمة طويلة من الأمثلة البارزة التي يفوز فيها مقدمو العروض من الدول الثالثة بعقود عامة لامعة عبر الاتحاد الأوروبي بينما أسواقهم المحلية محظورة فعليًا على مقدمي العطاءات في الاتحاد الأوروبي. الاتفاق ساري المفعول مع الحد من العبء الإداري إلى الحد الأدنى ".
قال بيرند لانج ، رئيس لجنة التجارة الدولية: "إن اتفاقنا يمكّن الاتحاد الأوروبي من اتخاذ إجراءات أكثر حسماً ضد التمييز ضد الشركات الأوروبية في الخارج. الرسالة واضحة: الوصول العادل إلى الأسواق ليس طريقا ذا اتجاه واحد ، بل يجب أن يكون متبادلا. لا نريد إغلاق السوق الأوروبية ، نريد ضمان معاملة متساوية لشركاتنا في الخارج. تعد الاتفاقية نجاحًا للبرلمان والاتحاد الأوروبي: لقد أنشأنا أداة ستجلب البلدان الثالثة إلى طاولة المفاوضات وتفتح أسواق المشتريات الخاصة بها ".
الخطوات التالية
الاتفاق الذي تم التوصل إليه بين البرلمان ومفاوضي المجلس يجب الآن أن يوافق عليه كلا المؤسستين.
