أقر البرلمان قواعد الاتحاد الأوروبي الأولى لتتبع تحويلات الأصول المشفرة ، ومنع غسل الأموال ، فضلاً عن القواعد المشتركة للإشراف وحماية العملاء.
وافق أعضاء البرلمان الأوروبي بأغلبية 529 صوتًا مقابل 29 مقابل وامتناع 14 عن التصويت أول قطعة من تشريعات الاتحاد الأوروبي لتتبع تحويلات الأصول المشفرة مثل عملات البيتكوين ورموز النقود الإلكترونية. النص الذي كان وافق مؤقتا من قبل مفاوضي البرلمان والمجلس في يونيو 2022 - يهدف إلى ضمان إمكانية تتبع عمليات تحويل العملات المشفرة ، كما هو الحال مع أي عملية مالية أخرى ، وحظر المعاملات المشبوهة. ستغطي ما يسمى بـ "قاعدة السفر" ، المستخدمة بالفعل في التمويل التقليدي ، عمليات نقل الأصول المشفرة في المستقبل. سيتعين على المعلومات المتعلقة بمصدر الأصل والمستفيد منه "السفر" مع المعاملة وتخزينها على جانبي التحويل.
سيغطي القانون أيضًا المعاملات التي تزيد عن 1000 يورو من ما يسمى بالمحافظ المستضافة ذاتيًا (عنوان محفظة الأصول المشفرة لمستخدم خاص) عندما يتفاعلون مع المحافظ المستضافة التي يديرها مقدمو خدمات الأصول المشفرة. لا تنطبق القواعد على عمليات النقل من شخص إلى شخص التي يتم إجراؤها بدون مزود أو بين مقدمي الخدمة الذين يتصرفون نيابة عنهم.
قواعد سوق الاتحاد الأوروبي الموحدة للأصول المشفرة
كما أعطت الجلسة العامة الضوء الأخضر النهائي بأغلبية 517 صوتًا مقابل 38 صوتًا معارضة وامتناع 18 عن التصويت ، على القواعد المشتركة الجديدة بشأن الإشراف وحماية المستهلك والضمانات البيئية للأصول المشفرة ، بما في ذلك العملات المشفرة (ميكا). مشروع القانون متفق عليه بشكل غير رسمي مع المجلس في يونيو 2022 ضمانات ضد التلاعب بالسوق والجرائم المالية.
ستغطي MiCA الأصول المشفرة التي لا تنظمها تشريعات الخدمات المالية الحالية. تغطي الأحكام الرئيسية لمن يصدرون الأصول المشفرة ويتداولونها (بما في ذلك الرموز المميزة المرجعية للأصول ورموز النقود الإلكترونية) الشفافية والإفصاح والتفويض والإشراف على المعاملات. سيكون المستهلكون على دراية أفضل بالمخاطر والتكاليف والرسوم المرتبطة بعملياتهم. بالإضافة إلى ذلك ، سيدعم الإطار القانوني الجديد نزاهة السوق والاستقرار المالي من خلال تنظيم العروض العامة للأصول المشفرة.
أخيرًا ، يتضمن النص المتفق عليه تدابير ضد التلاعب بالسوق ومنع غسل الأموال وتمويل الإرهاب والأنشطة الإجرامية الأخرى. لمواجهة مخاطر غسل الأموال هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية (ESMA) يجب أن تنشئ سجلاً عامًا لموفري خدمات الأصول المشفرة غير المتوافقين الذين يعملون في المجلة الأوروبية نقابة بدون إذن.
لتقليل البصمة الكربونية العالية للعملات المشفرة ، سيتعين على كبار مقدمي الخدمات الكشف عن استهلاكهم للطاقة.
اقتباسات من قبل المقررين
ستيفان برجر (EPP، DE) ، رئيس MEP لقواعد MiCA ، قال: "هذا يضع الاتحاد الأوروبي في طليعة اقتصاد العملة مع 10 أصل تشفير مختلف. ستتم حماية المستهلكين من الخداع والاحتيال ، ويمكن للقطاع الذي تضرر من انهيار FTX استعادة الثقة. سيحصل المستهلكون على جميع المعلومات التي يحتاجون إليها وسيتعين مراقبة جميع المخاطر الأساسية المتعلقة بأصول التشفير. لقد قمنا بتأمين أن الإفصاح عن التأثير البيئي سيؤخذ في الاعتبار من قبل المستثمرين في الأصول المشفرة. يجلب هذا القانون ميزة تنافسية للاتحاد الأوروبي. تتمتع صناعة الأصول المشفرة الأوروبية بالوضوح التنظيمي الذي لا يوجد في دول مثل الولايات المتحدة ".
إرنست أورتاسون (Greens / EFA، ES), قال المقرر المشارك للجنة الشؤون الاقتصادية والنقدية بشأن عمليات نقل الأصول المشفرة: "يتم حاليًا نقل التدفقات غير المشروعة في الأصول المشفرة بسرعة في جميع أنحاء العالم ، مع وجود فرصة كبيرة لعدم اكتشافها أبدًا. ستلزم إعادة صياغة معدل الخصوبة الإجمالي مقدمي خدمات الأصول المشفرة باكتشاف ووقف تدفقات التشفير الإجرامي وكذلك ضمان أن جميع فئات شركات التشفير تخضع لمجموعة كاملة من التزامات مكافحة غسيل الأموال. سيؤدي هذا إلى سد ثغرة كبيرة في إطار عمل مكافحة غسل الأموال الخاص بنا وتنفيذ أكثر تشريعات قواعد السفر طموحًا في العالم حتى الآن في الاتحاد الأوروبي ، بما يتوافق تمامًا مع المعايير الدولية ".
مقرر مشارك للجنة الحريات المدنية والعدل والشؤون الداخلية أسيتا كانكو (ECR، BE) قال: "لقد توصل البرلمان والمجلس إلى حل وسط عادل من شأنه أن يجعل الأمر أكثر أمانًا للأشخاص ذوي النوايا الحسنة في امتلاك الأصول المشفرة وتداولها. ومع ذلك ، فإنه سيجعل الأمر أكثر صعوبة على المجرمين والإرهابيين والمتهربين من العقوبات لإساءة استخدام أصول التشفير. أي عبء إداري على شركات التشفير والمبتكرين سيتم تعويضه أكثر من خلال حقيقة أننا نوحد السوق الأوروبية المجزأة حاليًا والتي تضم 27 نظامًا تنظيميًا.
الخطوات التالية
سيتعين الآن اعتماد النصوص رسميًا من قبل المجلس ، قبل نشرها في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي. وستدخل حيز التنفيذ بعد 20 يومًا.
باعتماد هذا التشريع ، يستجيب البرلمان لتوقعات المواطنين لوضع ضمانات ومعايير لاستخدام تقنية blockchain كما هو موضح في الاقتراح 35 (8) من نتائج مؤتمر مستقبل أوروبا.
