تهدف "منصة التقنيات الاستراتيجية لأوروبا (STEP)" إلى تعزيز التقنيات الرقمية والصافية الصفرية والتكنولوجيات الحيوية وتمكين صناعة الاتحاد الأوروبي من تحقيق التحولات الرقمية والصفرية الصافية.
اعتمدت لجان الصناعة والأبحاث والطاقة والميزانيات موقفها يوم الاثنين بشأن إنشاء "منصة التقنيات الإستراتيجية لأوروبا" المصممة لتعزيز التقنيات الإستراتيجية المهمة من خلال وسائل مختلفة، مثل الدعم المالي، و"ختم السيادة'و'بوابة السيادة".
ويهدف برنامج STEP إلى تعزيز برامج وصناديق الاتحاد الأوروبي المختلفة وتوجيه ما يصل إلى 160 مليار يورو إلى استثمارات جديدة، إلى جانب حوافز سياسة التماسك ومرفق التعافي والمرونة (RRF). وستعمل المنصة على تعزيز نمو سلاسل القيمة التكنولوجية الحاسمة في قطاعات مثل التكنولوجيا الرقمية، والصافي الصفري، والتكنولوجيات الحيوية، ومعالجة نقص العمالة والمهارات، ودعم الابتكار. في تعديلاتهم، يدعو أعضاء البرلمان الأوروبي إلى مبلغ إضافي قدره 3 مليارات يورو بالإضافة إلى الـ 10 مليارات المقترحة، مما يرفع ميزانية برنامج STEP إلى 13 مليار يورو من الأموال الجديدة.
علاوة على ذلك، يقترح أعضاء البرلمان الأوروبي مواءمة أوثق لهذه اللائحة مع قانون الصناعة ذات صافي الصفر وقانون المواد الخام الحيوية وإنشاء لجنة STEP لضمان تنفيذها الفعال.
وينبغي أن يكون برنامج STEP أيضًا بمثابة "اختبار لصندوق سيادي مكتمل في فترة الإطار المالي المتعدد السنوات القادمة". ويطلب أعضاء البرلمان الأوروبي من المفوضية إجراء تقييم مؤقت بحلول عام 2025، بما في ذلك اقتراح لتعديل STEP أو اقتراح جديد لصندوق السيادة الأوروبي الكامل. واتفق أعضاء البرلمان الأوروبي على أنه إذا لم تقترح المفوضية الخيار الأخير، فيجب عليها تبرير اختيارها.
هناك حاجة إلى اعتماد عاجل بما يتماشى مع مراجعة ميزانية الاتحاد الأوروبي على المدى الطويل
الخطوة المقترحة هي كجزء من المراجعة المستمرة لميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل، والتي هناك حاجة إلى تعديلات عليها، حيث تم استنفادها بشدة في أعقاب الأزمات المتعددة التي حدثت منذ عام 2021. ويصر أعضاء البرلمان الأوروبي على أنه يجب الموافقة على خطة STEP، إلى جانب مراجعة الميزانية، في أقرب وقت ممكن، حيث يجب دمج الحزمة في الميزانية السنوية للعام المقبل، على أن يتم التفاوض بشأنها في نوفمبر 2023.
العروض
"كان من المتوقع ذات يوم أن يصبح STEP صندوق السيادة الأوروبي الجديد - لكنه ليس كذلك. ومع مشروع STEP، تحاول المفوضية حل المشكلة، لكن الاقتراح يعاني من ثلاثة أهداف متنافسة: إنتاج التقنيات اللازمة لتحقيق أهدافنا المناخية، وزيادة في أوروبا وقال رئيس البرلمان الأوروبي للجنة الصناعة والأبحاث والطاقة: "السيادة تجاه مناطق أخرى من العالم وتعزيز التماسك بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي". كريستيان اهلر (إي بي بي، دي). "لقد قمنا بتحسين النص بشكل كبير وخلقنا تماسكًا تشريعيًا مع ملفات أخرى، مثل قانون صناعة صافي الصفر وقانون المواد الخام الحرجة. وأضاف: "لقد ضمننا وجود مجلس ابتكار أوروبي يعمل بشكل صحيح لمواصلة كوننا المستثمر الرائد في الاتحاد الأوروبي للاستثمارات الاستراتيجية".
"يعد STEP نقطة انطلاق لدعم التقنيات بشكل صحيح صنع في أوروبا. ويجب أن تتمكن التكنولوجيات الأوروبية من الوصول إلى فرص تمويل أفضل. ولن يتسنى تحقيق الاستقلال الاستراتيجي الذي تشتد الحاجة إليه في الاتحاد الأوروبي إلا من خلال تلبية احتياجات صناعاتنا. سيقوم برنامج STEP بتوجيه التمويل الحالي إلى المشاريع المناسبة، مما يعزز التآزر بين الصناديق ويعزز هذه المشاريع. ولتحقيق هذه الغاية، سيكون هناك ختم السيادة، المصمم لمساعدة مروجي المشروع على جذب الاستثمار من خلال التصديق على مساهمتهم في أهداف STEP. ولهذا السبب، فإن وجود هيكل إداري - لجنة STEP - له أهمية قصوى. وقال مقرر لجنة الميزانيات: "يجب علينا استخدام الأموال بشفافية وفعالية". خوسيه مانويل فرنانديز (إي بي بي، بي تي).
الخطوات التالية
تمت الموافقة على التشريع بأغلبية 43 صوتًا مقابل 6 أصوات، وامتناع 15 عضوًا عن التصويت. وسيتم طرحه للتصويت من قبل مجلس النواب بكامل هيئته خلال الجلسة العامة يومي 16 و19 أكتوبر.
خلفيّة
في "التقنيات الاستراتيجية لمنصة أوروبايهدف إلى تعزيز القدرة التنافسية والمرونة الأوروبية في القطاعات الاستراتيجية وتقليل اعتمادها على اقتصاد الاتحاد الأوروبي. ويتوقع دعم تطوير وتصنيع التقنيات الحيوية ومعالجة نقص العمالة والمهارات.
