Еўрапейская канвенцыя па правах чалавека была распрацавана групамі і экспертамі у складзе Рады Еўропы, якая ўтвараецца у 1949-1950 гг., заснаваны на ранейшым праекце, падрыхтаваным Еўрапейскім рухам.
Пасля працяглых дэбатаў Асамблея Савета Еўропы накіравала сваю прапанову аб Хартыі правоў чалавека, распрацаваную больш чым 100 парламентарыямі летам 1949 года, у орган Савета, які прымае рашэнні, — Камітэт міністраў.
Праекты Еўрапейскага руху, на якія значна паўплывала Кансультатыўная асамблея Савета Еўропы, прадугледжвалі гарантыю «свабоды ад адвольных арыштаў, затрыманняў і выгнанняў, а таксама іншых мер у адпаведнасці з артыкуламі 9, 10 і 11 Канвенцыі». Усеагульная дэкларацыя Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па правах чалавека».
Гэты тэкст не выклікаў ніякага абмеркавання ў Асамблеі і быў прайграны без змяненняў у Рэкамендацыі Асамблеі ад 8 верасня 1949 года.
Камітэт экспертаў - праект новага тэксту канвенцыі
Камітэт міністраў Савета в Еўропа сустрэўся ў лістападзе 1949 г. і пасля разгляду адмовіўся прыняць праект канвенцыі, падрыхтаваны Асамблеяй. Асноўная заклапочанасць заключалася ў тым, што правы, якія гарантуюцца, былі проста пералічаныя, а кантроль за абмежаваннямі правоў утрымліваўся ў агульнай форме.
Затым Камітэт міністраў заклікаў стварыць камітэт юрыдычных экспертаў для распрацоўкі праекта канвенцыі, які паслужыць асновай для будучых абмеркаванняў. Яны далі рэкамендацыю Асамблеі для а правы чалавека Статут новастворанага Камітэта экспертаў па правах чалавека. Камітэт атрымаў заданне вызначыць, ці варта дакладней акрэсліць правы, напрыклад, прывесці іх у адпаведнасць з існуючым заканадаўствам і ўмовамі, або пакінуць у якасці агульных прынцыпаў.
У мандатах Камітэта экспертаў сцвярджалася, што «трэба надаць належную ўвагу прагрэсу, дасягнутага ў гэтым пытанні кампетэнтнымі органамі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый».
Праект міжнар Пакт аб правах чалавека падрыхтаваны Камісіяй ААН па правах чалавека ў сярэдзіне 1949 г., уключаў артыкул аб бяспецы асобы, у якім гаварылася:
"1. Ніхто не павінен падвяргацца адвольнаму арышту або затрыманню.
2. Ніхто не можа быць пазбаўлены волі інакш як на такіх падставах і ў адпаведнасці з такой працэдурай, якія ўстаноўлены законам."
Камітэт экспертаў пайшоў у напрамку звядзення правоў у пазітыўна-прававыя фармулёўкі, што, відаць, служыла абароне інтарэсаў дзяржавы, а не інтарэсаў асобы. Дзяржава павінна была карыстацца юрыдычнай бяспекай супраць іншых дзяржаў, гэта было пераважнай пункт гледжання.
Камітэту экспертаў Савета Еўропы па правах чалавека былі прадстаўлены «каментары ўрада Злучанага Каралеўства, атрыманыя Генеральным сакратаром» 4 студзеня 1950 г. У гэтых каментарыях урад Вялікабрытаніі, сярод іншага, прапанаваў унесці папраўкі ў артыкул аб бяспецы асоба, якая абмяжоўвае яго для пэўных асоб. Яны сфармулявалі гэта як «законнае затрыманне душэўна-шкодных асоб або непаўналетніх па законнаму загаду з мэтай выхаваўчага нагляду».
Урад Вялікабрытаніі ўжо ўдзельнічаў у прадстаўленні такога ж зместу ў Камісію ААН па правах чалавека ў дачыненні да праекта Міжнароднай Міжнароднай камісіі ААН у сярэдзіне 1949 г. Пакт аб правах чалавека. Ён быў заснаваны на заклапочанасці тым, што падрыхтаваны тэкст па правах чалавека накіраваны на ажыццяўленне Універсальных правоў чалавека, у тым ліку для асоб з псіхічнымі расстройствамі (псіхасацыяльнымі адхіленнямі), што супярэчыць заканадаўствам і сацыяльнай палітыкай, якія дзейнічаюць у Вялікабрытаніі і іншых краінах.
На сваім першым пасяджэнні, якое адбылося ў лютым 1950 г., Камітэт экспертаў па правах чалавека разгледзеў прапановы, ініцыяваныя некалькімі яго членамі. Шведскі член суддзя Торстэн Сален адзначыў, што дзяржава павінна прыняць «неабходныя меры» для барацьбы з бадзяжніцтвам і алкагалізмам.
Сэр Оскар Доўсан (Злучанае Каралеўства) паўтарыў прапанову свайго ўрада, у прыватнасці артыкул аб свабодзе і асабістай недатыкальнасці, у асноўным накіраваным на псіхічна хворых (іншымі словамі асоб з псіхасацыяльнымі адхіленнямі).
Папярэдні праект канвенцыі, узгоднены Камітэтам экспертаў у канцы свайго першага пасяджэння, слова ў слова паўтараў артыкулы Усеагульнай дэкларацыі аб правах на жыццё і што: «Ніхто не можа быць падвергнуты адвольнаму арышту, затрыманню або выгнанню. ”
Пасля гэтага брытанцы прадставілі новую папраўку з невялікімі змяненнямі ў тэкст, але з тым жа зместам, што і іх ранейшая прапанова, для наступнага пасяджэння рэдакцыйнага камітэта. У склад камітэта ўваходзілі сэр Оскар Доўсан (які падаў прапанову), г-н Марцін Ле Кене (дыпламат МЗС Злучанага Каралеўства), спадар Біргер Донс-Мёлер (дыпламат Міністэрства замежных спраў Даніі) і суддзя Торстэн Сален (Швецыя).
На гэты раз Камітэт з чатырох членаў – два з якіх былі з Вялікабрытаніі, адзін з Даніі (якая падтрымаў першапачатковую прапанову Вялікабрытаніі) і адзін са Швецыі – уключыў папраўкі, прапанаваныя Вялікабрытаніяй і Швецыяй, у Канвенцыю. Гэтай папраўкай артыкул аб бяспецы асобы вылучыў з шэрагу насельніцтва «асобаў з псіхікай, алкаголікамі, наркаманамі або валацугамі».
Завяршэнне Канвенцыі
Праект канвенцыі, нарэшце, прадстаўлены ў Камітэт міністраў Камітэтам экспертаў, утрымліваў два артыкулы, якія адпавядаюць цяперашняму артыкулу 5, аб свабодзе і асабістай недатыкальнасці.
Гэты праект канвенцыі быў разгледжаны Канферэнцыяй вышэйшых службовых асоб, якая сабралася ў чэрвені 1950 года. У іх было шмат пытанняў для абмеркавання, але па невядомых прычынах не адмянілі тэкст артыкула аб свабодзе і асабістай бяспецы. Даклад і праект Канвенцыі, прынятыя Канферэнцыяй вышэйшых службовых асоб, былі прадстаўлены ў Камітэце міністраў Савета Еўропы ў жніўні 1950 г. 7 жніўня 1950 г. Камітэт міністраў узгадніў распрацаваны праект «Канвенцыі аб абароне правоў чалавека і Асноўныя свабоды».
3 лістапада 1950 г. Камітэт юрыдычных экспертаў у апошні раз разгледзеў тэкст Канвенцыі і ўнёс шэраг выпраўленняў у форму і пераклад. З гэтай нагоды ў артыкул 5 былі ўнесены некалькі невялікіх паправак, ні адна з якіх не датычыцца канкрэтных выключэнняў для «душэўных людзей, алкаголікаў або наркаманаў або валацугаў». Такім чынам Канвенцыя атрымала канчатковы выгляд. На наступны дзень была падпісана Еўрапейская канвенцыя па правах чалавека.
Еўрапейская канвенцыя дазваляе пазбаўленне волі на падставе «вар'яцтва»
Артыкул 5 Канвенцыі аб праве на свабоду і асабістую недатыкальнасць праз працу прадстаўнікоў Злучанага Каралеўства, Данія і Швецыя, у адпаведнасці з указаннямі іх старэйшых у міністэрствах замежных спраў, такім чынам, стала ўключаць спецыфічныя фармулёўкі, якія дазваляюць законнае затрыманне вельмі шырокага і неакрэсленага паняцця «асобы душэўна нездоровы» выключна на той падставе, што яны маюць або мяркуюць, што маюць псіхасацыяльныя адхіленні. Іншымі словамі, у Еўрапейскай канвенцыі па правах чалавека запісана, што прымусовыя псіхіятрычныя абавязацельствы і, акрамя таго, пазбаўленне свабоды алкаголікаў і бадзяжнікаў адпавядаюць еўрапейскім стандартам у галіне правоў чалавека, калі яны выконваюцца на аснове нацыянальнага заканадаўства.
З тых часоў у гэты пункт Канвенцыі не ўносіліся папраўкі і дагэтуль дзейнічае.
