Рымская асноватворная дамова 1957 г. упаўнаважыла Еўрапейскую камісію, як захавальніка Дамовы, распачынаць судовы працэс супраць дзяржаў-членаў за меркаванае парушэнне іх абавязацельстваў па Дамове. Далей прадугледжвалася, што калі Суд устанавіў невыкананне абавязацельстваў, адказная дзяржава-член павінна прыняць неабходныя меры для выканання рашэння Суда.
Магчыма, з-за аптымізму, які акружаў пагадненне гістарычнага дагавора, падпісанты не прадбачылі неабходнасці прыняцця далейшых мер для забеспячэння таго, каб дзяржавы-члены паважалі пастановы Суда. Вопыт паказаў, што такі аптымізм быў памылковым і што дадатковыя меры сапраўды неабходныя. Такім чынам, у Маастрыхтскую дамову было ўведзена новае палажэнне, якое дазваляе Камісіі прымаць далейшыя судовыя справы за невыкананне раней вынесеных рашэнняў аб парушэнні, а Суду - накладаць грашовыя штрафы на дзяржавы-члены, калі, на яго думку, Камісія даказала сваю выпадку.
Гэтыя меры, асабліва ў тандэме, здаюцца дастатковымі для выпраўлення парушэнняў заканадаўства ЕС. У дамоўленасцях не было прадугледжана, што Камісія павінна будзе вярнуцца да першага этапу і пачаць новы разгляд парушэння за невыкананне пастановы аб выкананні на другім этапе. Тым не менш, гэта менавіта тое, што адбылося ў выпадку працяглай дыскрымінацыі выкладчыкаў замежных моў (Lettori) у італьянскіх універсітэтах, з усімі звязанымі з гэтым чалавечымі выдаткамі.
Абставіны, якія прывялі да такога анамальнага становішча рэчаў, былі апісаны ў папярэдніх артыкулах у The European Times. Карацей, у 2006 годзе камісія выйграла выканаўчую справу С-119/04, якую яна прыняла супраць Італіі за невыкананне а Пастанова аб парушэнні 2001 года суда. У сваю чаргу першапачаткова распачата справа за невыкананне 2 Алюй пастановы Суда, першая з якіх датуецца 1989 годам.
У гучнай справе C-119/04 Камісія заклікала да ўвядзення штодзённыя штрафы ў памеры 309,750 XNUMX еўра на Італію за працяг дыскрымінацыі Леторы. У Італіі ў 2004 годзе ў апошнюю хвіліну быў прыняты закон, які прадугледжвае рэканструкцыю кар'еры Летары з даты першага працаўладкавання ў адпаведнасці з параметрам няпоўны працоўны дзень або лепшымі параметрамі. Палічыўшы, што ўмовы закона пры належным выкананні могуць выправіць дыскрымінацыю, суд адмовіўся ад рэкамендаваных штрафаў.
У далейшай перапісцы з Камісіяй адразу пасля рашэння 2006 года Італія запэўніла Камісію, што ўмовы закона 2004 года выконваюцца і будуць прымяняцца ў поўнай меры. На падставе гэтых «цвёрдых запэўненняў» упаўнаважаны па занятасці, сацыяльных пытаннях і роўных магчымасцях. Уладзімір Шпідла, абвешчаны ў а прэс-рэліз 2007 што Камісія закрывае сваю справу аб парушэнні супраць Італіі.
Вартасць гэтых «цвёрдых запэўненняў» была даказана наступным рашэннем Камісіі аб адкрыцці пілотнай працэдуры (механізму, уведзенага для мірнага вырашэння спрэчак з дзяржавамі-членамі і прадухілення звароту да разгляду парушэнняў) супраць Італіі ў 2011 годзе. Як і на працягу наступных дзесяці гадоў, гэта Дыпламатычная працэдура прыкметна не дасягнула сваёй мэты, у верасні 2021 года Камісія адкрыла поўную справу аб парушэнні Італіі за невыкананне пастановы аб прымусовым выкананні 2006 года.
Калі запэўніванні, дадзеныя ў 2007 г. адносна выканання рашэння суда 2006 г., супярэчылі абавязкам лаяльнага супрацоўніцтва, ускладзеным на дзяржавы-члены ў іх адносінах з Камісіяй, то паводзіны Італіі падчас цяперашняга разбору па справе аб парушэнні што пастанова аднолькава так. У верасні 2021 г прэс-рэліз Абвясціўшы аб адкрыцці справы аб парушэнні, Камісія дала Італіі два месяцы на прыняцце мер па выкананні рашэння Суда 2006 года. Нягледзячы на значны дадатковы льготны перыяд, Італія не прыняла належных мер. У студзені 2022 года Камісія пераходзіць да этапу аргументаванага меркавання, а другі раз прэс-рэліз разгляду папярэдзіла Італію, што цяпер у яе ёсць 2 месяцы, на працягу якіх трэба аплаціць выплаты Леторы, каб пазбегнуць магчымай перадачы справы ў Суд.
Праз чатыры месяцы пасля іх дэманстрацыя у снежні мінулага года Леторы зноў сабраўся ў чацвер каля кабінета міністра універсітэтаў Анны Марыі Берніні, каб выказаць пратэст супраць таго, што ўрэгуляванні, прадугледжаныя ў матываваным заключэнні, не былі зроблены. Размешчаны на левым беразе Тыбра, офісы міністра знаходзяцца ў некалькіх хвілінах хады ад Кампідолья на правым беразе. Як адзначыў FLC CGIL, найбуйнейшы прафсаюз Італіі, у сваім нядаўнім выданні адкрыты ліст міністру Берніні, гэта месца, дзе права на парытэтнае стаўленне было замацавана ў якасці палажэння гістарычнай Рымскай дамовы.
Размяшчаючы права на аднолькавае абыходжанне ў кантэксце агульных правоў еўрапейскіх грамадзян, Камісія заяўляе, што гэтае права «з'яўляецца, мабыць, самым важным правам у адпаведнасці з заканадаўствам супольнасці і істотным элементам еўрапейскага грамадзянства». Гіпатэтычны чыноўнік Камісіі, які прысутнічаў у чацвер каля кабінета міністра па справах універсітэтаў, назіраў бы сход Летторы з усіх дзяржаў-членаў ЕС, пратэстуючы супраць таго, што ім адмаўляюць у гэтым праве. Фактычныя бюлетэні, якія распаўсюджваюцца гэтымі Letttori, праінфармавалі б чыноўніка аб тым, як дыскрымінацыя захоўваецца, нягледзячы на 4 дакладныя пастановы Суда аб парытэце аплаты працы ў лініі судовай практыкі, якая ідзе ад асноўнай Пастанова Allué 1989 г. Такім чынам, ніводзін з Леторы, прысутных на акцыі пратэсту, ніколі не працаваў у тых умовах, якія павінны быць аўтаматычнымі ў адпаведнасці з Дамовай.
У працэсе аб парушэнні аўтарскія скаргі, хаця тэхнічна і не з'яўляюцца ўдзельнікамі працэсу, могуць унесці свой уклад у матэрыялы справы і паказанні Камісіі. Заяўнік, Asso.CEL.L, “La Sapienza” з Рыма, працоўная асацыяцыя, пры дапамозе найбуйнейшага прафсаюза Італіі, FLC CGIL, правяла агульнанацыянальны перапіс бенефіцыяраў пастановы аб прымусовым выкананні 2006 г., іх стаж працы і параметры даследчыка па сумяшчальніцтве або лепшы параметр, прыдатны для рэканструкцыі кар'еры. З гэтага банка даных эфектыўная арганізацыя магла б правесці разлікі з Летары за некалькі тыдняў.
Абмены паміж дзяржавамі-членамі і Камісіяй з'яўляюцца канфідэнцыйнымі ў працэсе аб парушэнні. Такім чынам, Lettori не ведаюць, як Італія прапануе адрэагаваць на ультыматум Камісіі аб аплаце разлікаў, належных у адпаведнасці з законам 2006 года. Разведвальныя звесткі, атрыманыя ад мясцовых універсітэцкіх адміністрацый, сведчаць аб тым, што італьянскія ўлады паспрабуюць ацаніць паселішчы на падставе супярэчлівага закона Джэльміні 2011 года.
Закон Джэлміні, які быў прыняты праз пяць гадоў пасля рашэння Суда, нібыта інтэрпрэтуе тое самае рашэнне. Акрамя дзёрзкасці заканадаўчай інтэрпрэтацыі пастановы галоўнай установы Еўрапейскага саюза, чытанне гэтай пастановы Джэлміні разыходзіцца з пастановамі, вынесенымі мясцовымі італьянскімі судамі ў перыяд паміж прысудам Суда і датай сама пастанова Джелмини. Нягледзячы на тое, што гэтыя пастановы мясцовых судоў прысудзілі пазоўнікам Летторы бесперапынную рэканструкцыю кар'еры з даты першага працаўладкавання, закон Джэлміні абмяжоўвае рэканструкцыю гадамі да 1995 года - абмежаванне, якое нідзе не прадугледжана ў прысудзе суда. Яшчэ адна абуральная хіба закону — гэта тое, што яго ўмовы арытмэтычна ня могуць прадугледзець магчымых больш спрыяльных парамэтраў рашэньня 2006 году.
Калі Італія прапануе прымяніць умовы закона Джэльміні, гэта можа стаць каталізатарам для таго, каб Камісія накіравала справу ў Суд. Рэакцыя на гэтую перспектыву была неадназначнай сярод пратэстуючых ля кабінета міністра Берніні. У той час як некаторыя Летары віталі б канчатковую інтэрпрэтацыю судом таго, як Джэлміні інтэрпрэтаваў пастанову суда 2006 года, іншыя адзначылі, што гэта падоўжыць разбіральніцтва аб парушэнні яшчэ на два гады.
Курт Ролін, былы выкладчык Рымскага ўніверсітэта «La Sapienza», з'яўляецца прадстаўніком Asso.CEL.L ад Леторы, які выйшаў на пенсію. Выступаючы каля кабінета міністра Берніні, ён сказаў:
«Камісія лічыць, што роўнасць звароту з'яўляецца найважнейшым правам у адпаведнасці з Дамовай. Аднак, як паказвае запіс, Італія дзесяцігоддзямі пазбаўляла Леторы гэтага права. У інтарэсах еўрапейскага грамадзянства існуючыя інстытуцыйныя механізмы павінны быць зменены, каб няўхільныя дзяржавы-члены не маглі бясконца ігнараваць правы па Дамове».
