En un moviment sorpresa, el Comitè de Bioètica del Consell d'Europa va empènyer la patata calenta del possible nou instrument legal sobre l'ús de mesures coercitives en psiquiatria, que el comitè havia redactat, a l'òrgan superior de decisió del Consell. d'Europa perquè prengui la decisió al respecte. El mateix Comitè no va donar al document un segell verd, és a dir, va avalar la seva necessitat i el compliment dels drets humans internacionals. El Comitè de Bioètica en canvi a través d'una votació va decidir presentar-lo al Comitè de Ministres. Es va fer sense una discussió final sobre la qual basar la votació. El Comitè de Bioètica havia començat a preparar aquest possible nou instrument, tècnicament és un Protocol de la Convenció Biomèdica, l'any 2011. Des de llavors, el Comitè ha treballat en cada una de les seves reunions durant l'última dècada.
El text estava pensat inicialment per estar enllestit l'any 2013, però aviat es va comprovar que n'hi havia grans complicacions legals relacionades amb això, ja que contradiu una convenció internacional de drets humans ratificada per 46 dels 47 estats membres del Consell d'Europa. No obstant això, el Comitè va procedir mentre s'obria a les aportacions de diferents grups d'interès.
Va rebre desenes de parts qualificades en una consulta pública, com ara l'Agència de Drets Fonamentals de la Unió Europea (FRA), el mecanisme de drets humans de les Nacions Unides i diverses organitzacions internacionals de persones amb discapacitat psicosocial. El Comitè va escoltar i va permetre que les parts interessades assistissin a les seves reunions i va publicar informació seleccionada sobre el treball al seu lloc web. Però la direcció en la perspectiva gran no va canviar. Això va continuar fins al juny de 2021, quan es va planificar la discussió i la votació finals.
Ajornar la votació
L'òrgan executiu del Comitè, anomenat Mesa, abans de la reunió del Comitè al juny, va recomanar, però, "ajornar la votació del projecte de Protocol addicional a la 19a sessió plenària (novembre de 2021)". Els 47 membres del Comitè van rebre aquesta recomanació de la seva Mesa i sense discussió se'ls va demanar que votessin l'ajornament. 23 van votar a favor mentre que un nombre es va abstenir o van votar en contra, el resultat va ser que es va ajornar. Per tant, s'esperava que la revisió i discussió exhaustiva final, abans de votar la validesa del text, tingués lloc a la reunió del 2 de novembre.
Després de la reunió de juny, la secretària del Comitè de Bioètica, Laurence Lwoff, va presentar la decisió d'ajornar la votació al seu òrgan superior immediat, el Comitè de Direcció de Drets humans. Va esmentar amb detall l'estat dels treballs relacionats amb el protocol redactat. En aquest sentit, va assenyalar la decisió del Comitè de Bioètica d'ajornar la seva votació sobre l'esborrany del Protocol a la seva propera reunió del novembre.
També es va informar al Comitè de Direcció de Drets Humans que encara queda pendent l'opinió consultiva sol·licitada al Tribunal Europeu de Drets Humans sobre qüestions jurídiques relatives a la interpretació d'algunes disposicions del Conveni de Biomedicina (també conegut com a Conveni d'Oviedo).
Aquesta sol·licitud d'opinió consultiva per part del Comitè “podria referir-se a la interpretació d'algunes disposicions del Conveni d'Oviedo, en particular pel que fa al tractament involuntari (article 7 del Conveni d'Oviedo) i les condicions per a l'aplicació de possibles restriccions a l'exercici dels drets. i les disposicions de protecció contingudes en aquest Conveni (article 26).»
El Tribunal Europeu és l'òrgan judicial que vetlla i fa complir el Conveni Europeu de Drets Humans. El Conveni que és el text de referència del Conveni sobre Biomedicina, i en particular el seu Article 5, paràgraf 1, lletra e) en què es basa l'article 7 del Conveni d'Oviedo.
El Tribunal Europeu de Drets Humans al setembre va prendre una decisió final que ho faria no acceptar la sol·licitud d'opinió consultiva presentada pel Comitè de Bioètica perquè les qüestions plantejades no pertanyien a la competència del Tribunal. El Comitè de Bioètica amb aquest rebuig ara es manté sol en la seva posició defensant la necessitat d'un nou instrument legal sobre l'ús de mesures coercitives en psiquiatria. Una posició que el mecanisme de drets humans de les Nacions Unides ha afirmat clarament viola les Nacions Unides. Convenció sobre els drets de les persones amb discapacitat (CRPD).
“El compromís involuntari de persones amb discapacitat per motius d'assistència sanitària contradiu la prohibició absoluta de la privació de llibertat per motius de discapacitat (article 14, apartat 1, lletra b)) i el principi del consentiment lliure i informat de la persona interessada per a l'assistència sanitària ( article 25).»
Comitè de les Nacions Unides sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat, Declaració al Comitè de Bioètica del Consell d'Europa, publicada a DH-BIO/INF (2015) 20
Reunió decisiva
En la reunió del Comitè de Bioètica del 2 de novembre no es va facilitar aquesta informació als seus membres. Els membres simplement van rebre instruccions sobre la votació i el seu procediment. L'objectiu declarat de la votació es va formular com una decisió si el comitè havia de "presentar el projecte de protocol addicional al Comitè de Ministres amb vista a una decisió".
Les delegacions assistents i altres participants no van tenir l'oportunitat de parlar o discutir el protocol redactat abans de la votació, la intenció era clarament que no hi hagués cap discussió abans de la votació. Entre els participants hi havia representants d'accions importants com ara el Fòrum Europeu de la Discapacitat, Mental Health Europei Xarxa europea per a (ex)usuaris i supervivents de la psiquiatria. La votació va ser íntegrament sobre la qüestió de si el protocol redactat s'havia de lliurar al Comitè de Ministres.
Membre de l'Assemblea Parlamentària del Consell d'Europa, la Sra. Reina de Bruijn-Wezeman, que havia estat la ponent de l'Informe Parlamentari "Acabar amb la coacció en salut mental: la necessitat d'un enfocament basat en els drets humans" de la Comissió d'Afers Socials de l'Assemblea, No obstant això, Salut i Desenvolupament Sostenible va demanar que se li permetés fer una declaració, sobretot tenint en compte la seva experiència, que després va ser concedida. L'informe del qual havia estat la ponent havia donat lloc a una Recomanació i una Resolució de l'Assemblea Parlamentària, que tractaven específicament la matèria en què es refereix l'esborrany del Protocol.
La Sra. Reina de Bruijn-Wezeman va recordar als membres del Comitè de Bioètica, que havien de votar la presentació de l'esborrany de Protocol al Comitè de Ministres, sobre la incompatibilitat de l'esborrany de Protocol amb la Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat i en general la incompatibilitat amb el concepte de drets humans.
Aleshores va tenir lloc la votació, i sobretot amb un nombre important de qüestions tècniques, almenys un dels membres del Comitè va afirmar que podia votar dues vegades, alguns que el seu vot no els comptava el sistema i altres que el sistema no reconeixia. ells com a votants. Dels 47 membres de la Comissió només 20 van poder votar per sistema electrònic, la resta va haver de votar enviant un correu electrònic a la Secretaria. El resultat final va ser que la decisió va ser aprovada amb 28 a favor, 7 abstencions i 1 en contra.
Després de la votació, Finlàndia, Suïssa, Dinamarca i Bèlgica van fer declaracions explicant que el seu vot era únicament sobre la decisió de procediment de remetre l'esborrany al Comitè de Ministres i no van indicar la posició del seu país sobre el contingut de l'esborrany de protocol.
Finlàndia va fer una proposta de recomanacions futures per acabar amb la coacció en psiquiatria.
La senyora Reina de Bruijn-Wezeman es va sorprendre que alguns països afirmessin que es tractava només d'una votació de procediment. Ella va dir The European Times, “Jo ho veig diferent, que la Bioètica sigui responsable del seu assessorament al Comitè de Ministres. Són responsables del que votaven. És massa fàcil dir que només és una votació de procediment i ara és una qüestió política, i el Comitè de Ministres ha de decidir sobre el Protocol addicional".
Una opinió que ha estat compartida per altres participants entre les organitzacions de persones amb discapacitat psicosocial.
El secretari del Comitè de Bioètica va declinar, en nom del Comitè, fer una declaració sobre la reunió, referint-se a les decisions formals del Comitè, que s'adoptaran al final de la reunió i després es publicaran.
Aquest article ha estat referenciat per EDF
